中国应急管理体系70年建设及展望

 中国的应急管理体系建设经历了4个阶段：分类管理为主、临时机构牵头的应急管理议事协调时期，以“一案三制”为核心的应急管理体系建设时期，以“一案三制”为核心的应急管理体系的实践、完善与反思时期，总体国家安全观下中国特色应急管理体系建设时期。回顾了中国应急管理体系发展的不同历史阶段，梳理了新中国成立以来中国应急管理体系建设成果，总结了当前存在的问题，展望了未来中国应急管理体系的建设和发展，并提出了完善思路。     

构建后危机时代海西应急管理系统

本文系统阐述了利用电子政务平台进行突发事件应急管理的必要性和重大意义,分析了我国应急信息管理系统的网络建设现状,并提出了我国应急信息管理系统网络建设方案,最后探讨了基于电子政务网络平台的应急管理系统建设目标和具体建设方案。     

应急系统软件建设探索

过去10年来，软件不断发展，为各个信息孤岛之间构筑了桥梁，并使人们拥有了通讯、协同作业和获取重要数据的有力方式。应急管理这样一个特殊的领域，客观要求时间、协同与智能决策支持必须达到最佳的程度。近年应急管理信息系统经过政府、专家、技术人员的累年建设，在直接的音频、视频以及多媒体的通讯和基于此的协同应急等方面取得了卓有成效的成就。     

他山之石:美国、日本应急管理体系面面观

正延伸阅读┃在现代化国家中,应急管理职能是公共管理职能的重要组成部分。近年来,各国都非常重视应急管理工作,基本形成了具有本国特色的全方位、多层次和立体化应急管理体制机制。研究国外应急管理体系建设,可以为促进我国应急管理工作发展完善提供参考借鉴。中国应急管理体系的建设起步相对较晚,尤其是针对综合性灾害的应急管理体系来说,更是如此。在美国、日本等国,基本建立起了一套比较完善的应急管理体系,形成了特色鲜明的应急管理体制与机制。     

美国应急管理社会心理服务体系及启示

 新型冠状病毒肺炎疫情防控工作凸显健全国家公共卫生应急管理体系的迫切性，应急管理体系建设中社会心理服务体系建设至关重要。介绍了美国应急管理心理服务体系的总体框架、应急响应机制、队伍建设及支撑平台，分析了其主要经验和存在问题，结合中国社会心理服务体系建设现状，对中国应急管理社会心理服务体系建设提出4点建议：建设应急管理社会心理服务信息系统、分类分层组建应急管理社会心理服务队伍、开展应急管理心理服务学科建设及完善应急管理社会心理服务法律体系。     

全灾种大应急时代背景下应急科技人才培养模式探析

针对"全灾种大应急"时代背景下应急工作涉及范围广、系统复杂动态变化性强、管理局限性导致应急技术与管理专业人才培养定位和方向难聚焦的问题,在人才需求调研的基础上,制定了应急技术与管理专业人才培养定位策略,构建了应急科技人才培养目标影响因素体系,提出了华北科技学院应急技术与管理专业人才培养目标,分别从师资队伍、专业特色课程建设和实践教学方面,形成了华北科技学院应急技术与管理专业人才培养模式,为我国高校应急科技人才培养提供借鉴。     

模糊数学在煤矿应急管理中的应用

煤矿应急管理工作对煤矿应对突发事件,减少人员和财产损失有重大帮助。本文基于层次分析法和模糊数学原理建立煤矿应急管理建设评价模型,选取某煤矿进行实证综合评判,结果该煤矿应急管理建设等级为良,根据评判结果建议该煤矿在加强应急管理建设时,着重提升企业应急管理的工作制度、应急预案、个人防护和技术保障等方面。     

省级应急基础地理信息系统的设计与实现研究

省级应急平台是国家应急平台体系的重要节点,是保证国家应急平台体系在我省区域内节点互联互通的枢纽。在省级应急平台建设的过程中,建设单位明确了在应急平台建设项目中突出基础地理信息和各行业应急专题数据的汇聚、整理和展示,建立共建共享机制,在平台建设时同步构建应急基础地理信息支撑,为省政府应急平台提供统一的基础地理服务,构建全省应急一张图的建设模式。应急平台使用地理信息数据与服务的方式正在发生变化,由直接获取数据满足应用的方式正逐渐被通过访问服务的方式来实现应用所取代。该文论述了在省级应急平台建设的过程中,同步构建应急基础地理信息支撑的思路。     

对应急广播在南港应急管理信息系统中应用的思考

突发公共事件的应对核心是管理,即应急管理。在当今的信息化时代,应急管理的一个重要基础就是应急管理信息系统。作为覆盖广泛、技术成熟、反应快速的地方应急广播在信息系统的应用中充当着重要角色。在论述地方应急广播应用的基础上,与在南港应急管理体系的结合进行了初步的探索。     

高校后勤突发事件应急管理体系研究

随着社会的快速发展和改革的不断深化,高校在校生人数不断增加,办学日益开放,内外部环境发生了很大变化,高校后勤日益社会化,高校后勤安全既是高校安全工作的重要内容,又是影响高校稳定的重要因素。因此,必须加强高校后勤应急管理工作,建立应急管理体系。本文立足于北京科技大学后勤安全工作的基本概况和应急管理工作现状,从加强应急组织和人员建设,通过对预防预警机制、应急控制机制、善后处理机制等方面的研究,提出了完善高校后勤突发事件应急管理体系的建议、措施。     

浅谈应急信息系统的功能需求和规划

经过SARS等一系列公共卫生突发事件后,应急信息系统的建设受到了空前的重视。我国各级政府、各部门都把应急信息系统或应急指挥中心的建设提上了议事日程。在政府推动下,应急信息系统建设已经进入一个高峰期。应急信息系统的建设受到全社会范围的重视,这是一件好事。但同时也带来了问题:系统建设的目标到底是什幺?多个相关项目如何统筹?怎样处理虚急信息系统建设与业务处理系统的关系?应急信息系统的功能边界应该如何划分?等等。对这些问题如果没有一个正确的思路,应急信息系统建设的大规模投入就难以收到应有的社会效益。     

我国应急平台建设现状分析及对策

2006年新近出台的《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》把“推进国家应急平台体系建设”列为“加强应对突发公共事件的能力建设”的首要工作,明确指出“加快国务院应急平台建设,完善有关专业应急平台功能,推进地方人民政府综合应急平台建设,形成连接各地区和各专业应急指挥机构、统一高效的应急平台体系”.应急平台建设成为应急管理的一项重要基础性工作。     

关于推进国家应急平台建设的建议

推进应急平台信息系统建设是加强应急管理的技术基础,是当前的一项核心任务。几年来,我国在推进国家应急平台的建设方面取得了较快的进展,但是也存在着一些问题。文章在进行综合分析的基础上,提出了如何完善国家应急平台建设的一系列建议。     

国内外应急管理研究新进展

随着社会经济和危机管理研究发展,近年来,发达国家对应急管理的研究逐渐从定性向定量深入,从单一学科转向多学科,从自然灾害向公共安全领域发展,并开始重视计算机模拟等信息化技术的使用,逐步建立了完善的技术支撑体系。我国对应急管理的研究起步较晚但发展迅速,一些高校和科研单位进行了大量的危机应急管理研究,一些学者提出我国应急救援管理的体系、体制、机制和法制以及模式和评价方法。但应急管理研究及实践主要集中在自然灾害和生产事故应急管理领域,公共安全应急管理实操性研究及教育培训还有待深入。今后我国应急管理研究一是要注重多学科交叉研究,二是要逐步完善应急管理教育培训体系,为应急管理体系建设提供重要的支撑。     

政府应急救援体系建设中公安消防部队职能定位的实践与研讨

在我国经济发展、社会转型的历史进程中,加强应急管理是党委、政府提高执政能力一个重大而紧迫的课题。应急救援体系建设是应急管理的基础工作和重要一环,在应急救援体系的建设和改革过程中,充分发挥公安消防部队的关键作用,明确其救援体系的主体定位,加快实践,既是实现我国应急救援管理工作与国际接轨的发展要求,也是现实形势下加强社会应急救援能力的必然选择。     

建立健全县级监测站应急监测的思考

县级监测站是加强基层应急监测网络应急管理工作的基础,加强其应急监测能力建设是监测工作的重要环节。该文根据基层监测工作实践,就做好县级监测站应急监测能力建设工作提出建议。     

应急平台建设与部署

所谓“应急平台”是指以现代信息通信技术为支撑,软、硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统,具备日常管理、风险分析、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评估等多方面功能,是实施应急预案、实现应急指挥决策的载体。应急平台的建设是应急管理体系建设的基本组成部分,对全面提升政府应急管理的能力和水平起着至关重要的作用。     

省级应急管理体制建设的研究

本文首先讨论了应急管理体制的含义,其次对于我国各省应急管理体制的现状进行总结分析,发现目前存在的问题,最后从组织机构和工作程序等两个方面对省级的应急管理体制建设提出若干改进建议.     

网络舆情应急管理平台建设研究

为改善网络舆情管理中滞后、被动的困难局面,加强网络舆情监管力度,以实现高效联动的应急管理模式。通过研究网络舆情应急管理的特征内涵和操作过程,结合现阶段应急管理平台的定位目标和运营现状,提出网络舆情应急管理平台建设框架,并对平台设计要点进行说明,以实现应急管理的功能特性,服务于管理部门开展网络舆情应急管理平台建设。     

宁夏公路交通应急体系分析

本文基于公路管理体制、机制创新,提出强化公路应急能力建设,分析进一步提高应急处置水平的途径。