天津科技创新政策文本量化分析——基于政策工具的视角

科技创新政策是政府加快推进科技产业发展、引导与规范科技创新活动的重要手段。基于政策工具视角,通过构建政策工具与科技产业价值链的二维分析框架,量化分析2006—2018年天津科技创新政策文本中存在的现实问题。研究表明,需求型政策工具的使用严重不足,供给型与环境型政策工具应用比例相当,部分工具品种在价值链的不同阶段存在过溢、匮乏、缺失的问题,由此提出优化与完善天津科技创新政策体系的思路建议。     

国家科技创业政策协调性研究——基于政策工具视角

科技创业政策是科技型创业企业开展创业活动和实现创新发展的重要支撑.鉴于当前学界对国家科技创业政策的总.体性和系统性把握不足,以及由此带来的政策效力分析的局限,采用政策文本内容分析法从政策非均衡性、冗余性、缺失性、矛盾性和错位性等方面对我国2006～2020年间国家层面发布的科技创业政策进行了系统梳理.研究发现供给型、需求型和环境型三类政策工具的使用均存在非均衡性;供给型和环境型政策工具的使用存在过溢现象,而需求型政策工具则存在缺失现象;央—地政府政策存在错位性且部分政策内容呈现矛盾性.结论能够补充国家科技创业政策的相关理论研究,并为科技创业主体的双创实践提供制度参考.     

基于内容分析法的高技术服务业政策研究

为了促进高技术服务业的快速健康发展,我国政府相关部门陆续颁布了一系列的政策措施。基于内容分析法,对我国2003—2016年颁布的高技术服务业政策,分别从政策颁布部门、政策颁布时间、政策效力维度、政策工具维度、政策内容类别维度等方面进行量化分析。通过研究提出以下政策建议:加强供给侧结构型改革政策的研究;完善相关法律法规,充分发挥高技术服务业发展的环境型政策效力;合理调整需求型政策,发挥政策的拉动力;注重培养高技术服务业方面的专业人才。     

创新政策组合研究回顾与展望

创新是经济发展的重要引擎和社会进步的重要推手，也是国家实现跨越式发展和提升国际竞争力的重要途径。创新活动具有变革性、复杂性、不确定性等特征，需要运用多种创新政策组合灵活、有弹性地处理创新实践问题。由此一来，“创新政策组合”概念逐渐受到政策研究者和政策制定者的广泛关注。现有关于创新政策组合的综述主要集中于对其概念发展和研究内容的总结上，而深入到理论基础层面探究其概念形成机理的研究略有欠缺，对其未来研究方向的探讨也需要进一步丰富。鉴于此，通过系统回顾国内外创新政策组合的相关文献，追溯创新政策组合概念的起源与内涵，简述该概念赖以形成的理论基础，梳理现有研究的基本分析框架和主要内容。最后，针对现有研究的不足，提出未来研究的突破方向，以期为完善国家创新政策系统、提升创新政策组合的效果提供理论指导，助力我国提高科技创新能力、实现高水平科技自立自强、建设世界科技强国。     

我国地方政府公共体育服务政策量化研究

构建“政策工具—政策主体”二维分析框架，选择现存的地方政府公共体育服务政策文本作为分析对象，运用政策文本量化的方法，分析我国地方政府在公共体育服务政策工具方面的偏好和运行规律，进而总结出其特征，提出相对应的建议.研究表明：我国地方政府在公共体育服务政策工具的运用当中，存在供给型政策工具总体使用溢出、需求型政策工具整体“缺位”、环境型政策工具使用不足等问题，且政策主体明显失衡；地方政府需要根据地区情况，平衡各类政策工具使用情况，构建多元政策主体协同参与的治理格局.     

政策工具和产业创新需求要素视角下的中国地方政府虚拟现实政策分析

 在虚拟现实产业发展日盛之际，中国各地方政府陆续出台了一系列政策来推动虚拟现实产业的发展。从政策工具和产业创新需求要素2个维度出发，对中国地方政府出台的61份虚拟现实相关政策进行文本分析。研究表明，在政策工具维度，需求面和供给面政策工具使用最为频繁，尤其集中在虚拟现实技术与传统产业创新融合发展的应用推广方面，环境型政策工具使用偏少；在创新需求要素维度，大多数政策工具使用聚焦于技术研究和发展，在资金和人才资源要素作用方面较少，是制约虚拟现实产业进一步可持续性发展的重要问题。     

政策工具视角下英国智慧专业化政策研究

我国当下正面临经济结构的转型困境,而英国作为欧洲发展最好的国家之一,拥有较为完善的智慧专业化政策体系。以英国智慧专业化政策作为研究对象,对我国完善创新政策体系具有重要借鉴意义。在对政策工具的分析中,主要借鉴Rothwell和Zegveld对政策工具的分类,并结合智慧专业化政策的特点,建设以政策工具为X维度,以产业价值链维度作为Y维度的二维分析框架。研究政策工具在各个类型的分布重点,分析英国智慧专业化政策工具的特点,并提出对我国的借鉴意义。     

学校体育政策的演进理路、特征及优化建议——基于文本分析的视角

系统完善的学校体育政策体系是推进学校体育高质量发展的加速器.主要借助文献资料法、文本分析法等，对学校体育政策的演进理路、特征及优化建议进行研究.研究结果表明，我国学校体育政策的演进经历了恢复调整期、稳步发展期、逐步深入期和繁荣发展期4个阶段.表现出供给型政策工具应用“适中”,需求型政策工具整体“缺位”,环境型政策工具使用“超支”的特征.基于此，应从优化供给型政策结构，发挥供给型政策效能，增补需求型政策，统筹政策结构比例；调控环境型政策，合理配置内部结构；建立政策动态调整机制，增强政策系统合力方面完善学校体育政策.     

基于政策工具与创新价值链双重视角的政策文本分析 ——以宁波市科技创新政策为例

科技创新政策是政府引导和助推创新驱动发展的主要手段。通过政策工具和创新价值链两个维度,综合运用政策文本分析方法,以宁波2006年提出创新型城市建设以来的科技创新政策为例进行文本分析,找准政策在制定和实施过程中的着力点和主要短板,并提出在下一阶段如何进一步完善政策布局,实现科技创新高质量发展的对策建议。     

政策工具视角下中国跨境电商政策文本量化评价研究

跨境电商是一种新型的国际贸易发展模式,政府发布的关于跨境电商的政策对其发展起到了重要的战略支撑作用.以2019—2021年中共中央、国务院及相关部委发布的涉及跨境电商内容的政策文件为对象,在此基础上应用政策工具、政策力度、政策主题三维度分析框架,对政策文本进行分析,剖析政策工具的有效性,研究得出以下结论:在跨境电商方面,政府大多采用环境型政策工具进行规制,供给型政策工具应用比例适中,缺乏需求型政策工具的使用;不同力度的政策所应用的主题范围有较大差异;政府主体倾向采用力度偏弱的规范性政策.为此针对存在的问题,提出优化政策结构、建立稳定有效的政府监督体系、形成多维度的政策互动等建议,以达到政策效用最大化.     

基于生产周期的复杂装备高新技术产业政府扶持政策研究 ——以航空制造业为例

以我国航空制造业为例,将我国航空制造业的生产周期分为研发、生产、集成和销售四个阶段,分析航空制造业在各阶段的产业特征。基于产业特征和各阶段主体行为需求,提出了研发阶段“立足科技研发,以保障人才物资充足为重点”、生产阶段“着眼协同合作,以调节制造商产业活动为重点”、集成阶段“强调产业集群,以推动产业链优势生产为重点”和销售阶段“重视市场建设,以引导市场需求刺激消费为重点”的政府扶持政策,从而全面推动我国复杂装备高新技术产业的快速发展。     

基于本体的政策网络可视化研究

政策网络是为应对复杂社会环境形成的新型治理模式.政策网络不仅包括政策制定主体之间的府际关系,还包含政策之间的关联关系.将政策网络中多样化节点与关系可视化有助于了解政策的全貌,为进一步进行政策设计和修订提供依据.本文引入本体技术,结合政策网络的节点与关系特征,构建了基于本体的政策网络模型.以北大法宝国家发布的科技创新政策为数据来源,通过LDA模型实现政策主题抽取,借助Protégé实现政策网络的可视化.研究表明,基于本体构建的政策网络模型可以从政策主体、政策客体和政策主题三个维度展示政策之间的关联,不仅可以帮助政府发现创新政策制定中府际关系合作特征,还可以发现不同部门所制定的政策主题特征及关联特性,帮助识别政策冲突.     

基于生存分析的国家科技创新政策稳定性研究

采用生存分析方法,对中国2006年－2019年中央级别的科技创新政策生存时间进行量化处理,基于现有文献研究构建“政策工具—政策目标”的二维政策分析框架,并结合生存函数图表探究各个维度及其二级视角下科技创新政策稳定性的相关情况.研究发现,中国科技创新政策在混合型政策工具层面的生存情况较好、强制性政策工具稳定性较差、自愿性政策工具则居中;政策目标层面,任务导向型目标稳定性较扩散导向型目标而言更优,技术开发与科技成果转化政策稳定性尚待提高.该研究对政策量化分析、提高政策实施效率、加快创新型国家建设具有一定实践启示意义.     

我国集成电路产业的政策演化逻辑研究——基于政策工具和创新价值链双元视角

基于政策工具-创新价值链双元视角分析集成电路产业政策对2000-2020年国家层面发布的122份集成电路产业政策展开深入剖析,结合集成电路产业创新演化特征,研究其演化逻辑。研究发现：我国集成电路产业政策具有使命导向的特点,且使命导向型创新政策的政策工具选择更具动态适应性;高频次的保障措施和规划引导是我国集成电路产业政策中的重要特征;应在政策设计中充分考虑产业创新价值链各阶段的发展特征,进行有针对性的政策工具选择与设计。     

政策工具和产业创新需求要素视角下的中国地方政府虚拟现实政策分析

 在虚拟现实产业发展日盛之际,中国各地方政府陆续出台了一系列政策来推动虚拟现实产业的发展。从政策工具和产业创新需求要素2个维度出发,对中国地方政府出台的61份虚拟现实相关政策进行文本分析。研究表明,在政策工具维度,需求面和供给面政策工具使用最为频繁,尤其集中在虚拟现实技术与传统产业创新融合发展的应用推广方面,环境型政策工具使用偏少;在创新需求要素维度,大多数政策工具使用聚焦于技术研究和发展,在资金和人才资源要素作用方面较少,是制约虚拟现实产业进一步可持续性发展的重要问题。     

高等职业教育产教融合政策工具 分类及优化路径--基于2010—2019年国家政策文本的量化分析

产教融合是现代职业教育体系构建的重要内容,政府应采取有效的政策工具加以推进。基于政策工具分类视角,将我国国家层面颁布的高等职业教育产教融合政策划分为供给面、需求面和环境面3类政策工具。通过对2010—2019年69份313条政策文本的量化分析,可视化展示3类政策工具占比情况。结果显示:供给面政策工具占据主导地位,需求面政策工具功能彰显,环境面政策工具作用稳定,但也存在供给面政策工具投入长、压力大,需求面政策工具引导多、示范少,环境面政策工具执行力不足、落地难等问题。“十四五”时期,需要以精准改革为核心完善供给面政策工具,借助其示范性引领作用促进产教双方深度融合,打破组织性壁垒,加大环境面政策执行力度。     

我国众创空间政策的特征与政策工具选择

运用文本量化研究方法，从政策工具类型和政策工具领域两个维度，对193个众创空间政策文件进行了分析。研究了各省众创空间政策工具特点，进而对东、中、西及东北4大区域政策特征加以总结。结果表明：各省以需求型和供给型工具为主，环境型和监管型工具相对较少，4大经济区域众创空间政策工具选择存在差异。政策建议：未来众创空间政策应渐进收缩，更突出政策的针对性与“精准化”；在制定众创空间政策时应关注区域间的产业协同效应，构建地区间良性的产业链竞合关系；应更多地应用环境型政策工具。本研究结果对于未来众创空间政策制定具有一定指导和启示作用。     

装配式建筑激励政策满意度评价研究基于利益相关者的角度

为了协同各主体之间的利益关系和提高政策质量,以15项装配式建筑激励政策为研究变量,通过问卷调查获取数据,采用K-W非参数检验和因子分析评价各利益相关者对激励政策的满意度,最后建立政策IPA象限图,以指导政策的修订和再设计.结果表明,15项政策的总体得分为3.37分,总体满意度较好,其中土地政策、商品房预售政策需要进一步的改进.开发企业、施工单位、构件生产企业作为激励政策核心利益相关者对政策满意度高.未来政府部门应注重政策之间的协调,找准政策着力点,实现精准激励.     

凉山州农田水利建设现状及对策研究

农田水利建设对农业发展具有重要意义,中央一号文件连续13 a聚焦"三农",各级地方政府也高度重视,并出台了各种相应的激励和优惠政策。调查和研究表明,凉山州在农田水利建设方面取得许多成绩的同时,也面临诸多亟待解救的问题:农田水利建设投入不足,基础设施脆弱;高强、频发的自然灾害,极易诱发农田水利不利的连锁反应;特殊的自然条件,使高标准基本农田建设滞后,中低产田居多。结合地方实际,从解决缺水、加强建管、标准化农田的建设等方面提出:(1)蓄引堤结合,大中小微并举,解决缺水问题;(2)坚持政府指导,农民主体,民办公助,多元主体合作,加强建设和管理;(3)落实主体,以政府投入为主构建高标准基本农田建设的目标,促进农田标准化建设。