政策工具和产业创新需求要素视角下的中国地方政府虚拟现实政策分析

 在虚拟现实产业发展日盛之际,中国各地方政府陆续出台了一系列政策来推动虚拟现实产业的发展。从政策工具和产业创新需求要素2个维度出发,对中国地方政府出台的61份虚拟现实相关政策进行文本分析。研究表明,在政策工具维度,需求面和供给面政策工具使用最为频繁,尤其集中在虚拟现实技术与传统产业创新融合发展的应用推广方面,环境型政策工具使用偏少;在创新需求要素维度,大多数政策工具使用聚焦于技术研究和发展,在资金和人才资源要素作用方面较少,是制约虚拟现实产业进一步可持续性发展的重要问题。     

政策工具和产业创新需求要素视角下的中国地方政府虚拟现实政策分析

 在虚拟现实产业发展日盛之际，中国各地方政府陆续出台了一系列政策来推动虚拟现实产业的发展。从政策工具和产业创新需求要素2个维度出发，对中国地方政府出台的61份虚拟现实相关政策进行文本分析。研究表明，在政策工具维度，需求面和供给面政策工具使用最为频繁，尤其集中在虚拟现实技术与传统产业创新融合发展的应用推广方面，环境型政策工具使用偏少；在创新需求要素维度，大多数政策工具使用聚焦于技术研究和发展，在资金和人才资源要素作用方面较少，是制约虚拟现实产业进一步可持续性发展的重要问题。     

高校与国立科研机构科技成果转移转化政策文本量化研究

采用文本分词方法和政策工具分析,对2016年两份关于高校、国立科研机构科技成果转移转化的部委政策文本进行量化分析。主要发现包括:科技成果转移转化这一概念获得了更为丰富的发展;政策体现出以人为本;让科研人员名利双收;需求面政策工具单一。提出加强需求面政策工具等政策建议。     

深圳市创新型产业空间政策研究——基于政策工具视角

基于政策工具视角,构建了创新型产业空间政策工具分析框架,采用内容分析法对深圳市创新型产业空间政策进行编码统计与量化分析.结果显示,深圳市创新型产业空间政策呈现出以供给型政策工具为重的强效供给特征,而对于环境型、需求型政策工具则应用不足.未来发展,深圳市应调整优化创新型产业空间政策结构,平衡供给型政策工具的组合搭配,提升需求型政策工具的使用率,增强环境型政策工具的辐射面,推动创新型产业空间的健康发展与合理配置.     

我国新型研发机构政策注意力与政策工具探析——基于长三角与珠三角地区的政策量化研究

新型研发机构逐步上升为中国创新驱动发展的主力军。利用文本挖掘、共词语义网络分析等方法,全面剖析长三角和珠三角地区新型研发机构政策的注意力焦点和政策工具,为支持高水平新型研发机构建设与发展提供参考。研究发现：政策类型以“通知”和“意见”为主,体现了政府的弹性管理机制,但执行力度较弱;政策注意力与新型研发机构的使命、功能内涵密切相关,鼓励政产学研高度融合,突出企业主体地位,强调体制机制创新;政策工具运用存在结构性失衡,注重供给型政策工具,环境型和需求型政策工具使用不足。     

政策工具对国际创新网络的影响研究以新能源汽车领域为例

影响创新活动的政策工具多种多样，可分为供给、需求和环境3个维度。本研究的目标是探究资金供给、需求刺激和技术环境政策对国际创新网络的影响。基于15个国家的出版物和政策工具等多源数据，使用非平衡面板数据的固定效应模型检验了3种政策工具对国际创新网络中国家合作广度和合作深度的影响。结果表明，资金供给、需求刺激和技术环境工具对国际创新网络中国家的合作广度和合作深度存在积极的影响。     

江浙沪创新驱动发展的政策文本研究——基于政策工具与创新过程双重视角

以我国科技资源最为集中、创新投入与产出最高的江浙沪地区作为分析样本,运用政策文本分析方法对2009～2018年三地创新驱动发展政策从政策工具(X维度)与创新过程(Y维度)展开量化分析,认为该地区要素供给类与环境建设类工具使用强度较高,但需求性工具使用不足,并且,政策主要集中于技术研发与技术转化环节,在市场化期的创新驱动政策不足,最后根据研究结论提出相应政策优化措施。     

完善需求面创新政策扩大科技创新的市场需求*--OECD《需求面创新政策》报告对我国的启示

通过对需求面创新政策实施的背景、对象、工具、评价等方面进行系统阐述,总结了各成员国在政策实践上的积极探索。发现其中许多重要思想值得我国借鉴,为我国完善创新政策体系、加快技术转移和应用提供了极为有益的参考。     

政策工具视角下我国青少年体质健康政策文本量化研究——以2000年以后37部国家级政策文本为例

优化政策系统内部结构,完善长效机制,是依法推进青少年体质健康发展的重要前提。基于政策工具视角,采用内容分析法,从政策工具X维度和政策落实Y维度出发,对2000年以后37部国家级青少年体质健康政策文本进行量化分析。结果表明:供给侧政策工具使用不足;需求侧政策工具整体缺位;环境侧政策工具使用过溢。建议加大供给侧政策工具的改革力度;适度增加需求侧政策工具的使用比重;促进环境侧政策工具内部要素的均衡发展;推动青少年健康"一体化"服务平台建设。     

战略性新兴产业发展的政策工具体系研究——基于政策文本的内容分析

从政策工具体系角度出发,以我国31个省市关于战略性新兴产业发展的政策文本为样本,采用内容分析对政策文本中的关键词进行编码和量化分析。研究发现我国战略性新兴产业发展的政策工具体系由战略规划类、组织保障类、具体措施类和政策支持类构成。据此将我国31个省市分为注重全面发展,注重政策支持和注重具体措施3种政策工具体系类型,最后对比分析了3种类型省市在4类工具构成要素上的区别。     

研究生教育政策变迁：脉络、逻辑与政策效应

本研究总结了“十一五”以来国务院、教育部、科技部等部门独立发布以及联合发布的97份政策文件，通过文本数量、主体、内容分析以及分阶段的比较分析，得到了自“十一五”以来，国家人才培养政策重心从学科建设、引进海外人才到培养高层次紧缺人才的转变，体现了国家战略导向与重大需求由增强自主创新能力向推动核心“卡脖子”科技发展、提升服务区域发展能力落实；协同教育类政策的重心从联合培养研究生、科技园与联合实验室建设、数字校园建设向科教结合、产教融合协同育人的过渡，传递了协同育人机制已从一般性的产学研结合向科教、产教深度融合协同育人转变的重要信号。新时期，我国的研究生教育应继续以服务国家战略需求为导向，以深化研究生教育综合改革为支撑，以促进研究生教育高质量发展为目标，为我国加快建设世界重要人才中心做出更大的贡献。     

"政策目标—政策工具"分析框架下我国数字经济政策文本研究

数字经济作为重要的战略性新兴产业,在新冠肺炎疫情期间发挥了积极作用。如何把握机遇、乘势而上,推进数字经济高质量发展成为我国面临的重要课题。文章以中央政府层面的9份重要数字经济政策文本为样本,构建一个"政策目标—政策工具"二维政策分析框架,采用内容分析法展开分析。研究发现:我国中央政府目前主要是通过供给型政策工具推动数字经济发展,存在着政府行政力量的推力作用明显、软性环境的保障与市场需求的拉动作用较弱等特点。基于此,文章从优化当前数字经济政策、展望未来数字经济政策发展趋势两个层面进行了探索性的讨论。     

政策工具视角下我国青少年体质健康政策文本量化研究———以 ２０００ 年以后 ３７ 部国家级政策文本为例

优化政策系统内部结构?完善长效机制?是依法推进青少年体质健康发展的重要前提? 基于政策工具视角?采用内容 分析法?从政策工具 Ｘ 维度和政策落实 Ｙ 维度出发?对 ２０００ 年以后 ３７ 部国家级青少年体质健康政策文本进行量化分析? 结 果表明:供给侧政策工具使用不足?需求侧政策工具整体缺位?环境侧政策工具使用过溢? 建议加大供给侧政策工具的改革 力度?适度增加需求侧政策工具的使用比重?促进环境侧政策工具内部要素的均衡发展?推动青少年健康“一体化”服务平台 建设?     

多源流理论视域下我国体教融合政策的变迁动力与优化路径

采用文献资料、专家访谈等方法，基于多源流的公共政策过程分析框架，回溯新中国成立以来我国体教融合政策变迁历程，探求政策变迁的动力，提出促进政策变迁的优化路径。研究认为：我国体教融合政策变迁源于三重动力：高水平运动员与社会脱节严重、青少年体质健康危机、体育教育价值功能的认识偏差等问题，使有关议题进入政策视野，形成问题源流；政策源流中“两会”代表和专家学者的政策建议以及利益相关者的诉求表达是推动体教融合系列政策形成的“政策原汤”；政治源流中党中央执政理念的与时俱进、国民情绪的舆论导向以及国际体教融合的环境引领示范，为体教融合政策的形成奠定了坚实的政治基础。三大源流交互耦合，合力推动了体教融合政策的变迁。未来，各部门应密切关注待解决现实问题，持续监督与反馈政策矛盾与危机；搭建充分的利益表达平台，形成体教融合政策共同体良性互动机制；践行国家改革理念和发展战略，优化体教融合问题治理环境；发挥政策企业家的正向作用，增加体教融合“政策之窗”的开启频率。     

我国众创空间政策的特征与政策工具选择

运用文本量化研究方法，从政策工具类型和政策工具领域两个维度，对193个众创空间政策文件进行了分析。研究了各省众创空间政策工具特点，进而对东、中、西及东北4大区域政策特征加以总结。结果表明：各省以需求型和供给型工具为主，环境型和监管型工具相对较少，4大经济区域众创空间政策工具选择存在差异。政策建议：未来众创空间政策应渐进收缩，更突出政策的针对性与“精准化”；在制定众创空间政策时应关注区域间的产业协同效应，构建地区间良性的产业链竞合关系；应更多地应用环境型政策工具。本研究结果对于未来众创空间政策制定具有一定指导和启示作用。     

政策工具视角下中国跨境电商政策文本量化评价研究

跨境电商是一种新型的国际贸易发展模式,政府发布的关于跨境电商的政策对其发展起到了重要的战略支撑作用.以2019—2021年中共中央、国务院及相关部委发布的涉及跨境电商内容的政策文件为对象,在此基础上应用政策工具、政策力度、政策主题三维度分析框架,对政策文本进行分析,剖析政策工具的有效性,研究得出以下结论:在跨境电商方面,政府大多采用环境型政策工具进行规制,供给型政策工具应用比例适中,缺乏需求型政策工具的使用;不同力度的政策所应用的主题范围有较大差异;政府主体倾向采用力度偏弱的规范性政策.为此针对存在的问题,提出优化政策结构、建立稳定有效的政府监督体系、形成多维度的政策互动等建议,以达到政策效用最大化.     

国家科技创业政策协调性研究——基于政策工具视角

科技创业政策是科技型创业企业开展创业活动和实现创新发展的重要支撑.鉴于当前学界对国家科技创业政策的总.体性和系统性把握不足,以及由此带来的政策效力分析的局限,采用政策文本内容分析法从政策非均衡性、冗余性、缺失性、矛盾性和错位性等方面对我国2006～2020年间国家层面发布的科技创业政策进行了系统梳理.研究发现供给型、需求型和环境型三类政策工具的使用均存在非均衡性;供给型和环境型政策工具的使用存在过溢现象,而需求型政策工具则存在缺失现象;央—地政府政策存在错位性且部分政策内容呈现矛盾性.结论能够补充国家科技创业政策的相关理论研究,并为科技创业主体的双创实践提供制度参考.     

新疆区域创新政策体系评价研究：基于三维政策工具框架

科学评价分析新疆区域创新政策，对于促进新疆经济实现创新驱动发展转型，有力支持丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设具有重要意义。从政策工具、政策主体（力度）、政策目标入手，构建区域创新政策三维分析框架，对2000年至2019年新疆出台的228项区域创新政策进行政策文本量化分析。研究发现：2000年以来，新疆区域创新政策数量呈现动荡上涨的趋势；新疆出台的创新政策主要集中在中低力度层次政策，政策的权威性和效力不足；新疆重视环境类的创新政策和供给类创新政策，轻视需求类创新政策。在此基础上，提出若干完善建议，为新疆区域创新政策体系的优化与完善提供借鉴。     

新形势下产教融合助推烟花爆竹产业发展的思考

正为贯彻落实党的十九大关于"深化产教融合、校企合作"精神,国务院办公厅于2017年12月19日发布了《关于深化产教融合的若干意见》(以下简称《意见》),正式将"产教融合"上升为教育改革和人才资源开发国家战略与制度安排,预示着"产教融合"进入新的发展阶段。当前,烟花爆竹产业正面临着脱胎换骨的转型升级。作为产教融合的各方责任主体都必须贯彻落实新的发展理念,主动响应人才和人力资源供给侧结构性改革要求,以人才发展引领     

天津科技创新政策文本量化分析——基于政策工具的视角

科技创新政策是政府加快推进科技产业发展、引导与规范科技创新活动的重要手段。基于政策工具视角,通过构建政策工具与科技产业价值链的二维分析框架,量化分析2006—2018年天津科技创新政策文本中存在的现实问题。研究表明,需求型政策工具的使用严重不足,供给型与环境型政策工具应用比例相当,部分工具品种在价值链的不同阶段存在过溢、匮乏、缺失的问题,由此提出优化与完善天津科技创新政策体系的思路建议。