政府非税收入管理现状及对策

一、政府非税收入管理的现状政府非税收入是与税收收入相对的一个概念,是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其它组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和     

社会主义新农村建设启动阶段政府经济职能分析

阐述了新农村建设中正确发挥政府职能的重要意义,从提供公共产品、公共服务和公共制度三方面探讨了政府的经济职能。     

非税收入管理信息化及市场前景分析

非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用行政权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,具有影响面广、涉及领域多等特点.201 1年,全国非税收入总额14020亿元,接近全国税收收入的17％.     

开展公共服务效果测评 努力提升公共服务效果

<正>人们通常将政府公共部门为满足公众公共需求,通过使用公共权力或公共资源,运用融资,监管或直接生产的方式,向全体公众或某一类公众群体提供的具有共同消费性质的物品和服务视为公共服务。这些公共服务频频发生在我们的周边,如教育、就业、医疗、安全、交通及通信,时时伴随     

区县企业信用服务平台运营方案初探

我国信用服务业由市场经济发展的需求应运而生，发展到今天，企业信用信息服务已经进入社会服务领域。企业信用服务平台提供平台所掌握的企业信用信息，主要来源于政府部门履行政府职能产生的部分政务信息，以及企业自主申报的信用信息和其它社会机构提供的信息。这决定了平台提供的产品具有半公共物品或准公共物品的特性，应当允许和鼓劝社会力量参与增值开发。     

从应对SARS反思政府职能

现代社会理论认为，社会的结构应当由三部分组成：市场、政府和公民。由于历史发展的原因，我国社会结构的各部分的职能在转型时发生着重大的变化。市场经济体制已经建立，并逐步走向完善，社会中介组织和非政府组织体系也逐步形成，而以提供公共产品和公共服务为主要职能的政府在转型时期已经明显落后于社会发展的要求。SARS是对我国政府能力的一大考验，从SARS中思考政府职能的转换，对加快社会结构的转换具有现实的意义。     

条块结合：基层公共服务新模式

强公共服务是当前我国政府职能转变的方向,也是构建和谐社会的要求。公共服务已经成为我国政府的核心职能,只有以服务为主,寓管理于服务,才能有效化解社会矛盾,真正建立和谐社会。而要满足快速增长的社会公共需求和群众日益提高的公共服务期望,关键在提高基层公共服务能力和水平。目前,基层公共服务大多数都是＂以条为主＂的模式,加     

公共服务的公共治理视角

经过30年的改革与发展,政府应当更加注重社会管理和公共服务,不断加大力度促进基本公共服务的均等化。从公共治理的视角来审视政府公共服务的提供问题,政府将不再是唯一的提供者和责任主体。在公共服务提供的过程中,公共治理与其有着天然的内在相关性。善治的实现,在公共服务的过程中给予公民的充分参与和监督机会,对于公共服务的有效性、充分性具有重要的意义。     

公共服务社会化与政府互动研究

公共服务社会化是全球性的发展趋势,是培育社会组织、激发社会活力、提高公众政治参与能力、加强公民社会建设、促进政府职能转化和政府社会管理创新的重要手段,是推动公共服务型政府建构的需要.公共服务社会化需要政府的推动,公共服务社会化的发展又推动了社会力量的发展.加强社会组织与政府的互动,政府以项目驱动形式推动公共服务社会化,将有利于市场和社会组织的发展.社会组织和市场力量的发展壮大,将为社会组织拓展更广阔的活动空间,为公共服务型政府建构提供前提、奠定基础.现代化进程中的中国,需要政府与市场的均衡发展.     

市场经济体制下政府公共服务的改革研究

既要为经济提供良好的市场环境,又要为经济和社会的协调发展提供基本而有保障的公共产品和有效的公共服务,这是现代政府基本职责。公共服务是政府管理职能的主要内容,为公众提供优质高效的公共服务是政府的责任,因此提高政府公共服务的效率就成为政府体制改革的关键。     

现代公共管理及其政府管理职能的改革

公共管理是对传统公共行政批判性地承继、拓展、创新和超越,是在更广、更深层面上对公共资源配置的整合和对公共事务的协调管理。我国正处于体制转轨、加快开放和经济结构大调整时期,由行政管理到公共管理的演化,大力加强政府社会管理和公共服务职能建设,显得尤为必要。目前,最关键的就是如何采取有效措施尽快实现这一转变。     

龙岩城镇化过程中基本公共服务的变迁及对策

城镇化是经济和社会转型的重大战略议题。城镇化的过程必须关注公共服务的可获得性与均等化。通过分析龙岩城镇化加速发展过程中公共服务提供与城镇化之间的相关数据,以及公共服务的内部结构变迁,对未来一段时期基本公共服务的总量需求作出预测。就如何优化城镇化过程中基本公共服务供给问题,提出增加公共服务投入,实现公共资源均衡化分布;探索多渠道供给,实现公共服务的有效性和可持续性;激活各类社会组织公共服务功能,增强社会服务能力创新政府治理理念,建设发展导向政府等对策。     

补贴与项目委托契合下体育公共服务供给模式的创新——基于上海市杨浦区政府、学校、体育俱乐部合作模式的调查

体育公共服务的有效供给需要政府发挥主导作用,更需要多元主体的参与,政府可以通过体育公共服务的市场化制度创新服务供给模式。上海市杨浦区政府正是基于市场化制度安排创新体育公共服务供给模式,形成了补贴与项目委托相契合的供给模式,取得了很好成效,即政府引导与资助、社区体育健身俱乐部管理与运作、社区体育健身俱乐部与学校共同生产与提供、社区居民参与和协助的"补贴——委托——合作参与式模式"。这种模式既是居民体育需求的需要,也是转变政府职能、变革公共治理方式,构建新型体育公共服务提供体制与机制的需要。     

强化电子政务管理推动广东省电子政务建设上新台阶

电子政务是转变政府职能、提高政务运作效率、强化社会管理和公共服务的重要手段，是一项综合性、协调性很强的工作。党的十七大明确提出把“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”作为建设服务型政府的重要内容，也标志着我国电子政务建设迈入与政府改革同步并进的新阶段。     

新公共管理视角下中国NGO的作用浅析

近二三十年,伴随着全球化、信息化、市场化和知识经济时代的来临,许多国家都掀起了以新公共管理运动为特征的政府管理改革,公共物品及服务的提供者不再局限为政府,私营公司、机构和非政府组织（NGO）都参与到公共物品及服务的提供。在新公共管理运动影响下,中国也经历着重大的政府管理改革,在此变革过程中,中国NGO组织在公共管理中所承担的角色和发挥作用越来越重要,越来越多样化,有力推进新型公共服务体系的建设和社会发展。     

论整合型社会服务机构架构和存在的必要

随着社会生活分工的持续深化，人们的生活方式也在不断分化。人于人之间，家庭于家庭之间的差别越来越大。人们的生活方式和生活需求也变得越来越不同。而政府的公共服务能不能跟上人们迅速变化的需求，现代管理大使彼得德鲁克提出，政府不适应直接提供公共服务。为了满足现代分化的社会需求需要建立一种动态的网络化的整合型服务机构。本文在最后一部分探讨这样的一种公共服务机构的形态和结构，希望为中国公共服务建设提供帮助和借鉴。     

论公共服务市场化中政府的定位

公共物品的单一政府供给并不能实现资源的优化配置，社会公共需求的扩张与政府有限供给能力的矛盾使得公共服务市场化已成为一种趋势。新公共管理发展了传统的公共服务模式，它将商业价值观念移植至公共部门而提高了管理效率的同时，却错置了公共管理中公益价值的优先性。因而有必要重塑公共服务市场化过程中政府的重要作用。     

政府公共服务能力的提升与中国—东盟自由贸易区的运行

中国—东盟自由贸易区的建立和发展给广西经济带来了前所未有的发展机遇,同时也给广西各地各级政府带来了巨大的挑战,加快政府改革,提升政府的公共服务能力将是应对这一挑战的必然选择。加快政府职能转变,政府逐步退出市场,在法制环境、信息服务、公共基础设施、公共安全和公共交通等方面为中国—东盟博览会提供更多更好的服务。     

关于应急响应体系建设规划的一些考虑

为适应“十一五”乃至更长时期内，强化政府社会管理和公共服务职能的需要，提高处置各种突发公共事件的能力，进一步贯彻和落实国家突发公共事件和有关专项应急预案规定，加快形成为应急管理提供技术设施、物资装备和人力资源等方面的长效保障机制，国家发展改革委在考虑“十一五”专项规划时，专列了“突发公共事件应急响应体系建设规划”项目（简称应急响应体系建设规划），2005年4月该项目正式列入2005年专项规划编制计划（发改规划[2005]537号），目前已开始着手组织规划编制工作。     

突发公共事件应急信息系统及其技术体系

一、什么是iEMS(一)iEMS的内涵“国务院办公厅关于印发《省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》的函”提到:十届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》明确提出“各级政府要全面履行政府职能。在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时,更加注重履行社会管理和公共服务职能。