试谈iEMS建设存在的问题

一、应急管理信息化的内容突发公共事件应急系统iEMS(IntegratedEmeigencyManagementInformationSystem,下文也称应急联动系统)是一个以突发公共事件应急响应全过程为主线,涵盖各类突发公共事件监测监控、预测预警、报警、接警、处置、结束、善后和灾后重建等环节的复杂巨系统,包含应急管理业     

整合资源 加快应急反应

近日《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》(国发[2005]11号)刚刚下发各地。实施《总体应急预案》，建立健全应急机制、体制和法制，对于全面履行政府职责，切实提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障公众生命财产安全和维护社会稳定，具有十分重要的意义。     

应急财政支出管理与政府应急能力的关联机制研究

基于政府应急能力提升视角,探究应急财政支出管理对应急能力的驱动机理。将应急财政支出管理的驱动因素界定为应急财政支出(规模、结构)、财政应急保障预案(应急财政支出政策、政府间事权与支出责任划分)及支出资金考核(监督与评估),这三方面是对应急财政支出管理能力产生影响的基本要素,从而也对政府的总体应急能力产生影响。     

地方政府应急人力资源管理研究

认为人力资源是应急管理过程中的核心力量。各地方政府应结合本地应急人力资源实际,从观念引导、队伍规划、培训组织、体制完善等方面,切实履行自己职能,在各类突发事件的解决中发挥主导作用。     

进一步强化教育督导

正印发《地方政府履行教育职责督导评价暂行办法》。继续开展义务教育均衡发展督导评估认定。开展中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)评估认定。印发《中小学校素质教育督导评估办法》《中小学校管理评价办法》。开展中等职业学校办学能力评估和高等职业院校适应社会需求能力评估,制订高等职业院校专业评估试点方案。开展好义务教育质量监测、普通高校本科教学评估、研究生学位论文抽检。     

政府门户网站的实践与再思考

本文旨在2003年发表的《政府门户网站的实践与思考》一文(刊《信息化建设》杂志2003年9月号)的基础上,进一步总结“中国杭州”政府门户网站的实践,探讨不断深化和完善政府门户网站建设和管理,创新政府管理模式,促进透明政府、效能政府和服务型政府的建立。     

借鉴国际经验 共建中国城市突发公共事件应急安全中枢

在新形式下，政府要履行社会管理和公共服务的职能，其中很重要的一部分内容就是要加强突发公共事件的应急体系建设，提高政府处理突发事件的能力。这就需要在已建成的各种应急管理和通信系统之间搭建一座桥梁，使各有关部门能够协同作战，让各种应急系统之间能够“对话”，也就是常说的“应急联动系统。”     

业界资讯

《瓷魂》荣膺政府大奖第七届(杭州)中国艺术节上,中央音乐学院中国现代电子音乐中心教授张小夫作曲的舞剧《瓷魂》荣获了由中国文化部颁发的第11届政府“文华奖“音乐创作大奖。该奖为政府颁发奖项中的最高奖。     

促进我国突发公共事件应急系统建设对策建议

改革开放以来，随着城市化水平的不断提高，我国政府对突发公共事件的应急问题重视的程度越来越高，特别是进入21世纪后，在面临复杂的国际形势和国内众多实际问题的背景下，从中央到地方，各级政府充分意识到有效应对突发公共事件在政府工作中的重要性，而且，在很多方面已经取得了可喜的进展。《国家突发公共事件总体应急预案》已获得国务院通过，重庆、浙江、海南、河南、广西、云南、新疆、湖南等省、自治区也已颁布了地方性的“突发公共事件总体应急预案”。     

论加速推进消防安全责任制的落实

消防安全责任制,即政府、部门、单位这些消防工作责任主体依法履行消防工作职责的制度,消防安全责任制的有效实施,是贯彻落实"预防为主,防消结合"消防工作方针的前提,也是全面做好消防安全工作的根本和保证。无论是《中华人民共和国消防法》,还是《安徽省消防条例》都对各级政府、部门、单位应当履行的消防工作职责均做了明晰和具体的规定,消防责任制的进一步落实也是新形势对消防工作社会化、法制化与规范化的强烈倒逼式要求。     

企业生态系统

伴随着《国务院关于投资体制改革的决定》出台,中国民营经济的一台好戏正式上演。“确立企业在投资活动中的主体地位”被推上投资体制改革的制高点。投资体制终于改了● 拓宽企业自主投资空间《决定》中明确指出,“对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制”。这是我国投资体制改革的一个重大突破,极大拓宽了企业自主投资“施展拳脚”的空间。● 调整颁布政府核准项目作为《决定》的附件——《政府核准的投资项目目录(2004年本)》此次一并发布。这一目录所列项目将根据国民经济运行情况适时动…     

“分居不离婚”——欧美关系走向正常化

欧美间又在“吵架”,而且是罕见的论战。近一个时期以来,关于大西洋两岸关系的话题和争论颇引人注目,“欧美矛盾已经由量变发展到质变”(《亚洲周刊》);“欧美联盟已开始失去根基”(《朝日新闻》);欧美“团结几乎突然之间就消失了”(《纽约时报》)。一位美国前政府官员对此不无感慨道,“在9.11事件前,美国和欧洲是在缓慢地分道扬镳,但现在它们似乎走在一条将迎面相撞的道路上”。     

资讯

科技部编写出版《中国科学技术发展报告(2005)》全面描述我国科技发展状况的《中国科学技术发展报告(2005)》(以下简称《报告》)正式出版。这是一部由科技部组织编制的政府出版物。《报告》的编写是为了向社会公众和世界各国全面反映我     

五四运动前后的鲁迅——《鲁迅年谱稿》之五

1917年11月7日,俄国爆发伟大的十月(俄历为十月)社会主义革命,人民从克伦斯基政府手中夺取了政权。毛泽东同志指出:十月革命“给我们送来了马克思列宁主义”和“开创了世界历史的新纪元”。鲁迅后来说:“因为资本主义各国的反宣传,对于十月革命还有些冷淡,并且怀疑(《6》,18页)。但是,他当时就热情歌颂这革命使我们“在刀光火色衰微中,看出一种薄明的天色,便是新世纪的曙光”(《1》、356页)。 1917年,我国正处于“山雨欲来风满楼”的革命前夜。《新青年》提出“文学革命”的口号。人民粉碎了张勋、康有为     

专家畅谈直销管理条例

9月2日,《直销管理条例》和《禁止传销条例》公布之后,本刊编辑部在第一时间,致电国内著名的直销专家和学者们,请他们对这两部法规发表了自己的看法和见解。晁刚(上海财经大学教授):政府将对传销进行严厉打击条例首先体现了中国政府对履行WTO协议的承诺的决心,并在此前提下有所松动地保留了对直销关键点的控制和解释权,而根本目的在于打击非法传销、抑制直销灰色地带。此次法规体现了宽中有严的思路,两大法规中的每一条都没     

“店铺＋雇佣推销员”模式会不会改变？

直销在国际市场上又称为“无店铺销售”。中国重新开放直销市场,是不是意味着安利雅芳等直销巨头可以放弃现在的“店铺 雇佣推销员”模式? 然而,据了解,国家商务部和国家工商行政管理总局联合制订的《外资投资直销企业暂行规定》草案(以下简称《暂行规定》草案)中,对于“外商投资直销公司应履行的义务”,便有明确规定,“必须首先开店铺之后才能有权雇佣推销员从事直销经营”。     

关于《胡风笔名杂录》的补正

吴晓明同志的《胡风笔名杂录》(《上海师大学报》1985年第1期)系统整理了胡风的笔名资料,这里再作几点补充:一、《杂录》遗漏了“孟林”、“秋明”两个笔名。笔者所见,胡风曾在《文学》月刊第5卷第5号上,用“孟林”一名发表了《錶》(书评)、《田园交响乐》、《诅咒翻译声中的译文》三篇作品。近读黄源的《左联与〈文学〉》(载《新文学史料》1980年第1期)一文,写有“谷非化名为胡风、孟林、马荒继续为《文学》撰稿”一语。可见,“孟林”是胡风曾在一段时间内署用的笔名。《文学季刊》第2卷第3期(1935年)刊登的《“七年忌”读后》,胡风署名“秋明”,此文后收入《文艺笔谈》。     

事业单位会计制度改革驱动绩效审计创新

正一、引言随着我国政府公共财政体制不断发展与完善,1997年财政部颁布的《事业单位会计制度》(简称《旧会计制度》)已经不能适应当前事业单位体制变革和发展的需求,财政部在2012年12月19日颁布了新的《事业单位会计制度》(简称《新会计制度》),并于2013年1月1日起施行。《新会计制度》的众多突破和创新不仅是事业单位会计体系的改革,也为作为监督机构的政府审计的完善提供了全新的平台,并为事业单位如何更有效地实施政府绩效审计的未来发展前景提出了     

WTO与我国农业保护政策的调整

<正> 1 WTO《农业协议》对我国农业的影响1.1国内支持(政府补贴)方面 农业补贴是指政府通过财政的手段向某种产品的生产、流通、贸易活动或某些国民提供的转移支付,是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具。WTO框架下的农业补贴主要分为“绿箱补贴”和“黄箱补贴”。就“绿箱补     

《企业安全生产应急管理九条规定》解读(上)

<正>2015年2月28日,国家安全监管总局局长杨栋梁签署了第74号令,颁布实施《企业安全生产应急管理九条规定》(以下简称《九条规定》)。《九条规定》的主要内容由9个必须组成,抓住了企业安全生产应急管理的主要矛盾和关键问题,就进一步加强安全生产应急管理工作提出了具体意见和要求。其主要特点:一是突出重点,针对性强。《九条规定》结合企业安全生产应急管理工作实际,在归纳总结近些年应急管理和事故应急救援与处置工作的经验