国家发布自然灾害救助应急预案

国务院近日发布5件自然灾害类突发公共事件专项应急预案：国家自然灾害救助应急预案，国家防汛抗旱应急预案，国家地震应急预案。国家突发地质灾害应急预案．国家处置重、特大森林火灾应急预案。据了解，各省、自治区、直辖市的省级突发公共事件总体应急预案均已编制完成；各地还结合实际编制了专项预案和保障预案；许多市（地）、县（市）以及事企业单位也制定了应急预案。至此，全国应急预案框架体系初步形成。[编者按]     

灭火和应急疏散预案的制定与演练

本文针对社会单位在灭火和应急疏散预案的制定与演练中存在的问题，阐述了社会单位依法制定灭火和应急疏散预案与实施演练的必要性和重要作用，系统地列举了灭火和应急疏散预案应当包括的主要内容，以及实施灭火和应急疏散应当采取的程序与措施，具体介绍了灭火和应急疏散预案的制定与演练的方法、步骤及要求等。     

中小型城市应急指挥及社会综合服务系统规划初探

目前,应急系统建设是电子政务的两大抓手之一.国家制定了《国家突发公共事件总体应急预案》及各种专项预案,已初步建成国家突发公共事件应急预案体系;公共安全已列为《国家中长期科学和技术发展规划纲要》重点领域之一,公共安全应急信息平台是其中的优先主题.     

促进我国突发公共事件应急系统建设对策建议

改革开放以来，随着城市化水平的不断提高，我国政府对突发公共事件的应急问题重视的程度越来越高，特别是进入21世纪后，在面临复杂的国际形势和国内众多实际问题的背景下，从中央到地方，各级政府充分意识到有效应对突发公共事件在政府工作中的重要性，而且，在很多方面已经取得了可喜的进展。《国家突发公共事件总体应急预案》已获得国务院通过，重庆、浙江、海南、河南、广西、云南、新疆、湖南等省、自治区也已颁布了地方性的“突发公共事件总体应急预案”。     

突发公共事件应急信息系统及其技术体系

一、什么是iEMS(一)iEMS的内涵“国务院办公厅关于印发《省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》的函”提到:十届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》明确提出“各级政府要全面履行政府职能。在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时,更加注重履行社会管理和公共服务职能。     

应急财政支出管理与政府应急能力的关联机制研究

基于政府应急能力提升视角,探究应急财政支出管理对应急能力的驱动机理。将应急财政支出管理的驱动因素界定为应急财政支出(规模、结构)、财政应急保障预案(应急财政支出政策、政府间事权与支出责任划分)及支出资金考核(监督与评估),这三方面是对应急财政支出管理能力产生影响的基本要素,从而也对政府的总体应急能力产生影响。     

"应急预案"与信息源管理

2006年1月8日，国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》。其明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。     

加快平台建设 提高应急水平——访江苏省应急管理办公室主任谢润盛

江苏省一向重视应急管理建设。2006年被国家列为“国家应急平台体系关键技术研究与应用示范”项目示范地区。截至2007年底，江苏省已制定了一个总体预案和25个专项预案，制定各类各级预案12万多件，各省辖市市均制定专项预案27件，县均制定专项预案18件，乡（镇）、村应急预案制定率分别达到了79％和28％。全省34个煤矿．2249个非煤矿山，38460多个危化品，27000多个烟花爆竹生产单位应急预案制定率达到100％。同时，江苏省在完善应急管理组织领导、机构建设、管理机制方面，也取得了重要进展。     

麻阳县建立三级应急预案管理体系

从2002年以来．麻阳县委政府深刻认识“安全就是效益，事故在于防范，预防减少危害”，将安全的防范预防工作放在第一位，连续5年将事故指标控制在任务之内，是5连冠安全生产目标管理先进县。今年，随着《麻阳苗族自治县突发公共事件总体应急预案》的颁布实施，标志者麻阳县三级应急预案体系已全面形成。     

医药类高职院校顶岗实习突发事件应急预案探讨

高职院校"2+1"顶岗实习人才培养模式的实习时间长、人数多、规模大,如何处理实习中的突发事件和违纪情况,是实习管理工作者经常遇到的问题。本文以《国家突发公共事件总体应急预案》为指导,制定了医药类高职高专顶岗实习突发事件应急预案,以帮助实习工作者协调和处理好学校、学生、实习单位之间的关系。     

现场应急处置卡在电力检修班组的应用

班组应急预案是根据具体的装置、场所或设施制定的应急措施,是总体预案和各专项应急预案的落脚点,是提高企业应急处置能力和确保应急处置效果的基本保障,应做到简明扼要、明确具体,具有很强的针对性、指导性和可操作性。该文通过对近年来输变电专业应对突发事件的情况进行总结,经过不断摸索和改进,通过编制和应用班组应急处置卡,提高了班组现场处置方案的针对性和有效性,并加强结合实际开展针对性的应急培训和演练,提升了班组应对突发事件的能力。     

突发公共事件应急信息系统总体方案构思

一、突发公共事件应急信息系统总体方案的构思突发公共事件应急信息系统(应急平台体系)是实施应急预案的工具,是基于先进信息技术、信息系统(GIS地理信息系统、GPS全球定位系统、RS遥感遥测系统、电视会议系统等)和应急信息资源的多网整合.软硬件结合的应急保障技术     

煤矿应急救援指挥与管理信息系统

针对煤矿事故应急预案，基于煤矿局域网环境开发了矿井应急资源管理、预案演练和救灾辅助指挥系统，该系统通过信息管理子系统实现对应急管理机构、救援物资、救护装备的自动化监控与管理；通过预案演练子系统不断提高煤矿的安全管理、应急响应和安全培训的效果；通过实时救灾指挥子系统辅助指挥员启动预案，提高应急救援响应的能力。通过在木城涧煤矿应用的实践证明。本系统已经成为矿井应急资源管理、预案演练和救灾辅助指挥的重要手段。     

从事故抢险看石化企业应急预案在编制和应用中存在的问题及对策

应急预案是指面对突发事件重特大事故、自然灾害、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划.安全生产事故应急预案(简称应急预案)是根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度、预先制定的事故应急方案,是事故状态下采取紧急行动和救援措施的基本依据,是企业安全生产的重要保障条件之一.应急预案编制的好坏,措施是否得力,关系到能否确保事故抢险的顺利进行.应急预案编制的好,措施得力,就可以达到减少和杜绝人员伤亡,降低事故损失的目的.     

城市应急信息系统建设与开发

随着城市规模的增大和城市功能的增强，城市居民面临的安全问题日益突出。城市应急体系建设不仅是安全法律法规的要求，也是现代城市持续发展的保障。城市应急信息系统是基于地理信息技术的专业地理信息系统，作为城市应急体系的必要组成部分，它需要处理海量信息、强调响应速度，因此策划、设计是十分重要的。下面以“十五”国家科技攻关计划课题“城市公共安全规划与应急救援预案编制及其关键技术研究》成果《城市安全规划及应急地理信息系统》（CSP＆ERGIS V1．0）为例，介绍城市应急信息系统的建设要求及内容。     

市级重大安全事件应急预案体系探讨

本文主要从市级重大安全事件应急预案的制定及其要点入手,分别就重大危险源辨识与评估、应急机构主体体系、应急分类、分级、预测预警、应急响应、应急保障及演练与培训等方面进行阐述,初步探讨了地市级重大安全事件应急预案制定的相关内容。     

国家发布自然灾害救助应急预案

国务院近日发布5件自然灾害类突发公共事件专项应急预案:国家自然灾害救助应急预案,国家防汛抗旱应急预案,国家地震应急预案,国家突发地质灾害应急预案,国家处置重、特大森林火灾应急预案。据了解,各省、自治区、直辖市的省级突发公共事件总体应急预案均已编制完成;各地还结合实际编制了专项预案和保障预案;许多市(地)、县(市)以及事企业单位也制定了应急预案。至此,全国应急预案框架体系初步形成。     

基于原子任务的应急预案评价

为了进一步提高应急预案的质量,提出了一种基于原子任务的应急预案评价方法。根据项目管理理论,对应急响应进行任务分解,确定出原子任务。以原子任务为基础,引入充分性、可达性和可操作性概念,对应急预案的有效性进行评价。其中充分性用来描述原子任务对整个应急响应的充分程度;引入交通系统可达性的定义用来描述能够完成救援任务的机会和便利程度;引入"5W1H评价法"描述预案的可操作性。并将充分性、可达性和可操作性的乘积定义为应急预案有效性,实现对应急预案的整体评价。最后,使用某机场的应急预案实例,对该方法进行了应用研究。结果表明该方法可以发现应急预案中存在的缺陷,为完善应急预案提供依据。     

浅谈应急演练的必要性

应急演练是根据实际需要假定某种危险事故、事件发生,应急预案中各个职能小组,根据应急预案听从指挥小组指挥,按照应急预案步骤执行应急响应,处理应急事件,演练各个应急小组配合能力对突发事件的处理能力,以检验公司应急预案是否可行,存在哪些缺陷的一种活动。根据我国多年事故统计证明,经常开展应急演练可以在突发事件发生时,会使事件带来的人身伤亡、财产损失,大大降低。可以更好的保护员工的生命企业的财产。     

构建城市突发环境事件应急救援预案库的建议

本文从档案管理的专业角度简介突发环境事件预案、安全生产预案、相关突发性环境污染事件预案及应急监测,探索由安全生产事故引发突发性环境污染事件相关性,突出环保部门参与突发性环境污染事件应处理的重要性,将三门学科融合构建城市环境安全应急救援预案库,将事故预防、影响、监测和处理处置过程整合、创新成为综合性的成果。突发城市环境事件预案库是"数字化"、"信息化"城市的基础和必不可少的重要组成部分,以提高城市综合管理水平,保障公众生命财产安全,维护国家安全和社会稳定。