论公共服务市场化中政府的定位

公共物品的单一政府供给并不能实现资源的优化配置,社会公共需求的扩张与政府有限供给能力的矛盾使得公共服务市场化已成为一种趋势。新公共管理发展了传统的公共服务模式,它将商业价值观念移植至公共部门而提高了管理效率的同时,却错置了公共管理中公益价值的优先性。因而有必要重塑公共服务市场化过程中政府的重要作用。     

补贴与项目委托契合下体育公共服务供给模式的创新——基于上海市杨浦区政府、学校、体育俱乐部合作模式的调查

体育公共服务的有效供给需要政府发挥主导作用,更需要多元主体的参与,政府可以通过体育公共服务的市场化制度创新服务供给模式。上海市杨浦区政府正是基于市场化制度安排创新体育公共服务供给模式,形成了补贴与项目委托相契合的供给模式,取得了很好成效,即政府引导与资助、社区体育健身俱乐部管理与运作、社区体育健身俱乐部与学校共同生产与提供、社区居民参与和协助的"补贴——委托——合作参与式模式"。这种模式既是居民体育需求的需要,也是转变政府职能、变革公共治理方式,构建新型体育公共服务提供体制与机制的需要。     

新公共管理视角下中国NGO的作用浅析

近二三十年,伴随着全球化、信息化、市场化和知识经济时代的来临,许多国家都掀起了以新公共管理运动为特征的政府管理改革,公共物品及服务的提供者不再局限为政府,私营公司、机构和非政府组织（NGO）都参与到公共物品及服务的提供。在新公共管理运动影响下,中国也经历着重大的政府管理改革,在此变革过程中,中国NGO组织在公共管理中所承担的角色和发挥作用越来越重要,越来越多样化,有力推进新型公共服务体系的建设和社会发展。     

政府公共体育服务职能实现路径的探析

采用文献资料法、逻辑分析法,界定了政府公共体育服务职能的概念,分析了我国政府公共体育服务职能履行现状及面临的问题,并从中挖掘出政府公共体育服务职能难以实现的主要原因是政府自身体制滞后造成的越位、错位和缺位行为。针对这一现状和问题,借鉴有限政府理论、新公共管理理论和新公共服务理论,对如何实现政府公共体育服务职能进行了深入探析,得出通过改革公共体育服务体制机制、健全公共体育服务体系、创新公共体育服务多元化供给模式的途径来实现政府公共体育服务职能。     

公共服务的公共治理视角

经过30年的改革与发展,政府应当更加注重社会管理和公共服务,不断加大力度促进基本公共服务的均等化。从公共治理的视角来审视政府公共服务的提供问题,政府将不再是唯一的提供者和责任主体。在公共服务提供的过程中,公共治理与其有着天然的内在相关性。善治的实现,在公共服务的过程中给予公民的充分参与和监督机会,对于公共服务的有效性、充分性具有重要的意义。     

我国农村公共服务体系建设滞后的原因与对策

目前,我国农村公共服务体系建设严重滞后。重构我国农村公共服务体系至少应采取以下措施：实施城乡协调发展战略,改变城乡分割的二元状态,构建城乡基本公共服务动态公平制度;建立公共服务型政府,把更多财政资金投向公共服务领域;构建法制化的政府间财权事权关系和规范化的政府间转移支付制度,增强地方政府公共服务供给能力;改变单一的自上而下的GDP考核模式,将公共服务数量和质量纳入到地方政府及干部的绩效考核中,以增强地方政府提供公共服务的动力;构建农民对公共产品的需求表达机制和多渠道的农村公共产品供给体系。     

城乡公共体育服务均等化的实现路径研究

论文对城乡公共体育服务非均等化的成因进行了分析,提出了建立城乡统筹的公共体育服务供给制度,完善政府财力分配机制,加快公共服务型政府建设,完善公共体育服务的绩效评价与监管机制等实现路径。     

我国农村公共产品供给不足的原因及对策研究

我国农村公共产品供给不足有多方面的原因,其主要根源有政府财政支出体制不够完善、市场监管角色不到位、社会政策和保障制度不健全及公共资源配置效果不佳等。对此,通过深化公共财政支出体制改革、建立多元化的公共产品供给体系、加强对政府行为的监督和制衡、规制全面的社会政策和保障制度及强化政府公共服务职能来促进农村公共产品供给。     

新农村建设中的农村公共产品供给问题研究论纲

新农村建设的提出是农村公共产品供给问题产生的宏观背景,农村公共产品供给问题则是实施新农村建设乃至新时期解决整个三农问题的关键。农村公共产品供给问题的本质是农民、农业和农村急剧增长的公共产品需求与农村严重短缺、失衡和低效的公共产品供给机制之间的冲突。在形式上,它主要是市场化政府经济行为在农村公共产品供给问题上的尝试;在实质上,它是政府、社会组织与农民三者之间的关系在改革中的重新塑造。在农村公共产品供给大课题下,本文列出了这项政策和实践研究的六个基本研究方向。。     

社区全民健身公共服务供给治理研究

社区全民健身公共服务供给治理是政府、市场、社会组织等多主体协同参与全民健身服务体系建设发展的最基础问题。传统科层制模式下,由于信息的高度不对称、公共理性的缺失,社区全民健身公共服务供给治理主体间形成了非合作博弈关系,并带来官僚体制依赖下独立性侵蚀与治理效率低下、竞争协同机制缺失下供需脱节与权责模糊、联合性协调机制缺失下公共伦理缺失、迭绎循环的困境。立足政府、市场、社区体育组织等主体的行动逻辑进行分析,厘清主体间的逻辑关系,以公共理性为引导构建社区全民健身公共服务供给多元协同共治模式,进而促进政府的职能转变,增强主体的自治能力,提升居民的获得感、满意度。     

浅谈“新公共管理”对我国行政体制改革的借鉴意义

在英美等西方国家于20世纪80年代兴起的“新公共管理”主张用企业化管理的方式来管理政府，把竞争机制引入政府公共服务领域；以提高公共服务的效率和质量。这一理论使西方国家政府办事效率得到很大提高，对我国行政体制改革也具有重要的参考价值。     

地方政府在准公共物品供给中的角色定位——以城市动物园供给为例

以城市动物园管理为例,以准公共物品理论为基础,对地方政府在动物园治理过程中的角色定位进行分析,指出政府在准公共物品的供给中存在主体单一、管理分散、监管不到位及法律法规缺失等问题,提出应通过改变供给主体、管理方式、监管形式和确立以人为本的法制管理来重塑地方政府在准公共物品供给中的角色。     

服务型政府理念下公共体育供给机制改革思考

随着社会经济的不断进步,我国的社会体育正面临一个大发展的时期,公共体育代表了大众的利益,是社会体育的基础,因此如何解决公共体育需求与供给不足之间的矛盾成为亟待解决的问题。该研究认为,只有改革当前单一的由政府供给的模式,在强化政府公共体育服务职能的同时,积极地引入市场化、社会化发展手段,采取多渠道融资的方式,才能有效解决群众体育需求与供给不足之间的矛盾。     

公共投资建设管理市场化的思考

公共投资建设和非公共投资建设是社会经济建设的两个相互联系、相互促进,又相互制约的方面.公共投资建设管理市场化是投资主体与投资建设管理主体相分离,投资主体--政府通过市场原则选聘管理者,并依法对管理者实施监控.公共投资建设管理市场化是我国全面推行依法执政,有效扼制和预防公共投资建设中的腐败现象的重要措施;是对公共投资建设实行专业化管理,不断提高管理水平和公共投资建设效益的良方;同时有利于加强非基础性公共投资建设资金的管理,提高其使用效益.     

农村公共基础设施供给中的政府行为缺失及对策研究——基于对安化县乐安镇的调查

以安化县乐安镇为例,介绍了政府对乐安镇公共基础设施供给的现状和问题,分析了政府在乐安镇基础设施供给中出现缺失行为的原因,提出了确保政府对农村公共基础设施有效供给的对策。     

后新公共管理视角下基层政府社会管理问题研究

后新公共管理理论致力于构建无缝隙公共服务组织模式、完善公众参与机制、提升政府公共价值观及政府生产力,其理念与服务型政府的理念不谋而合。本文通过分析中国基层政府社会治理存在的问题,提出应借鉴后新公共管理理论来构建服务型的基层政府,从而提高基层政府的生产力。     

红色旅游"跑调"的原因与对策

本文针对红色旅游迅速升温中令人担忧的“跑调”，剖析原因，探求对策，认为：红色旅游是一种公共产品——非纯粹性公共产品，依公共经济学规律，该产品必须以市场供给为主，政府供给为辅。因此，对红色旅游的管理运作越须加大市场力度，弱化行政行为；对红色旅游体制机制的创新必须以市场取向为主，在市场与行政取向的张力均衡点上寻求体制机制的创新。     

公共服务市场化的利弊剖析及应对之策

发达地区在推进城市化的进程中,主动顺应政府职能转变的大趋势,将部分公共服务项目实行市场化社会化运作,节约了行政资源,提升了城市品位,有效地增加了公共服务产品的供给。然而,公共服务在市场化社会化的实际运作中出现的公共责任缺失、经营亏损、资源闲置等问题,必然要求政府重新审视公共服务市场化取向的改革,采取有效措施应对出现的问题,有效化解市场风险,从而使公共服务市场化向着健康方向发展。     

基于市场化视野的我国公共服务现状评析

长期以来,我国政府垄断了绝大多数公共服务的供给,忽视了服务提供职能与服务生产职能相分离的可行性和必要性,政府面临着公共服务需求不断扩大与公共服务供给能力不断减弱的尖锐矛盾。以市场化为视角,可以管窥出我国公共服务供给机制的现状：公共服务的提供主体单一化、缺乏竞争性;公共部门的服务意识淡薄、服务观念滞后;公共服务的成本高、质量差、投入相对不足;公共服务的运行机制不健全;公共服务的手段陈旧、方法落后等。     

我国农村社区公共产品供给：理论与建议

农村社区公共产品供给是农村经济与社会正常运转和发展的保障,而且也是基本公共服务均等化的必然要求。基于社区公共产品的相关理论,考察我国农村社区公共产品供给现实,是改善我国社区公共产品供给的前提与基础,也是提出有针对性的公共政策建议的前提和基础。