“无为而治”思想演绎下的公共服务建设——以优化政府管制问题为着力点

当代社会背景下，政府功能的政治性已让位于社会性，即政府的首要职能是提供公共服务。同时对社会经济的正常运行予以必要的管制。由于未能完全摆脱传统计划体制的束缚，政府管制过多、过滥与不足并存，使政府的公共服务不能有效的满足社会的需要。因此，需要依据无为而治的思想、以改进政府管制为切入点、加强政府公共服务职能的建设。     

公用事业政府直接管制定价的效率分析

分析了公用事业的组织方式及其成因，综合研究了公用事业政府直接管制定价方法。主要是静态与动态的成本加定价法；通过不完全合理论和博弈分析表明，在信息不完全和政府的信息劣势条件下，政府直接管制定价不能形成对公用事业经营企业的激励相容机制，使公用事业效率低下，并造成对公用事业企业的成本监控失效，是一种阻碍公用事业效率提高的机制性障碍。改革公用事业的政府管制方式，是提高公用事业效率、增加公用事业产生社会剩余的根本途径。     

美国法律管制网上有害于未成年人的信息对我国的启示

因特网有害信息对未成年人消极影响非常大，必须加经治理。美国在治理因特网有害信息方面，由于其过度崇尚和滥用自由的文化传统，使管制因特网有害信息的法律不能生效。但其立法技术和管制手段有许多经验值得我们学习和借鉴。     

政府健康和安全管制的效益分析

政府管制可分为经济性管制和社会性管制,本文从政府健康和安全管制效益的角度,对政府管制的合理性和普遍性以及政府管制的成本与效益进行分析.指出政府管制制度效率包括两方面的问题:一是政府管制制度对社会经济发展的影响;二是政府管制制度本身的效率问题;并找出相应的解决方案.     

排污权交易市场的管制机制研究

文章从污染物排放的总量控制与初始排污权的分配方面分析了排污交易市场的管制机制问题，分析的结论表明：政府管制排污权交易市场的目标是在成本最小化的条件下调整厂商的数量和规模，以便使市场达到与总量标准有关的社会最优化产出、厂商规模和市场结构，并且，排污权交易制度给予厂商最优调整其规模以反映平均成本与外部成本之差额的激励。     

政府管制中的法律救济

近年来，政府管制有了一定的发展，但是，随着政府管制的失灵，各种弊端及矛盾显现出来。因此，必须寻求政府管制中的法律救济，逐渐完善政府管制制度。本文通过对政府管制的深入分析，结合实际，找出出现问题的原因并提出改革措施。     

政府管制:公用事业民营化成功的保障

公用事业民营化过程中,必须处理的两个问题是需不需要政府管制及怎样管制。本文对公用事业民营化的内涵进行界定后,认为公用事业民营化中需要加强政府管制,建立和完善公用事业管制体制,选择合适的管制工具,并加强对管制机构的管制。     

我国政府对民办中小学的价格管制及其效果——基于对湖北省某市的调查

民办中小学教育市场由于信息不对称而存在市场失灵,政府通过制定和执行民办中小学收费政策并监督政策的实施实现对民办中小学的价格管制以保证消费者的利益。通过对湖北省C市的调查发现,地方政府对民办中小学的价格管制内容主要有发放收费许可证和年度审核。政府对民办中小学的价格管制维护了学生的经济利益,但存在价格管制过死在一定程度上不利于了学校之间的公平竞争、寻租现象严重,价格管制的目的发生偏离等问题。政府应完善价格管制的制度设计以改善政府价格管制效果,实现市场机制的调节作用。     

区域土地用途管制的不同方式

在分别介绍及比较分析区域土地用途管制3种主要方式(直接管制、税费制度、产权安排)实施效果的基础上，认为将不同的管制方式结合起来实施将起到更为有效的土地用途管制效果．同时，随着中国市场经济体制的不断完善，以及政府职能的不断转变，税费制度、产权安排等管制方式将发挥着越来越重要的作用．最后提出了中国土地用途管制制度改革的建议，具体是：(1)通过制定区域土地用途管制的等级差异，构建区域土地用途管制规则，建立区域土地用途转换的预评价制度，完善“占一补一”制度，建立农业用地休耕制度，进一步增强直接管制决策的科学性；(2)重塑推进区域土地用途管制的产权制度，主要是：根据区域土地用途管制的目的和规则，分别确定不同土地用途类型区土地的权能结构，实现农地产权尤其是承包经营权的物权化，实施土地产权时效条款，设立可转移的发展权和许可证制度；(3)完善区域土地用途管制制度运行的经济约束机制，即将土地占用的外部性成本纳入地价体系，科学实施土地税收制度，建立健全区域农业用地市场流转机制，建立土地交易监视区制度以及加强区域土地用途管制实施的成本—效益分析；(4)建立公众参与制度，增强区域土地用途管制制度实施的有效性．     

中国电力产业价格管制模型

引发加州电力危机的原因是多方面的,但至关重要的一点是政府在电价管制中未反馈电力需求.论文在对当今国际电力市场管制中两类主要的价格管制模式作比较研究的基础上,结合中国电力产业的实际,模拟了竞争市场构建能反馈电力需求变化的激励性价格管制模型,为政府电价管制提供理论参考.     

自然垄断行业实施政府管制存在的问题及对策探析

由手自然垄断行业所具有的独特的技术经济特点，往往需要政府对其进行管制。文章分析了自然垄断行业管制存在的问题，并结合我国的具体实践，构建了自然垄断行业实施政府管制的改革思路。     

会计管制的制度变迁及发展趋势

会计管制是一种制度选择和安排,其范围、方式一直在随着经济环境的变化而改变。应构建科学合理的政府会计监管机制,提高管制效率。     

论温室气体排放权的财产权属性

关于温室气体排放权的性质有两种观点:认为温室气体排放权仅仅是进行温室气体排放的资格或许可,是政府的一种新型管制工具;或者,认为温室气体排放权是一种特殊的财产权利。立法实践中,温室气体排放权基本上被视为一种政府管制的工具。从生态系统服务的视角看,温室气体排放权其实是对生态系统服务的获取权,应当作为一项财产权利。根据新型财产权的观点,温室气体排放权是国家为了解决气候领域的公地悲剧而创设的具有公法和私法双重属性的管制性财产权。     

论政府对煤矿的管制

论述了政府对煤矿管制的必要性，以2007年12月5日山西洪洞县新窑煤矿以例，分析政府在煤矿管制各个方面存在的不足，提出了相应的完善措施。     

论我国政府管制的重建

一、我国政府管制重建的必要性 (一)政府管制需要的一般理论 1.公共利益论.这种理论把管制看作是政府对公共需要的一种反应,是政府对社会的公平和效率需求所作的无代价的、有效率的和仁慈的反应.     

中美电信管制比较研究

由分析比较中美两国电信管制发现：不仅美国电信管制先进独到，有很多可学习之处，如管制独立，监督到位，管制设计和操作中充分体现造福于民、公平正义的人文精神；而且中国电信管制也有很多可取之处，如设立符合国情的管制机构，监管客观，督导及时，管制机构和政府的有机配合，市场有序竞争等，由此增强继续深化电信管制改革的信心和决心。     

水资源环境管制失灵问题研究

本文对我国水资源环境管制进行了必要性分析，并就目前我国水资源治理现状论证了政府管制的失灵。着重分析了造成水资源管制失灵的原因。提出了改善水资源环境管制失灵的几点思考意见。     

从行政管制到公共治理：我国政府信任的重塑

政府信任是政府政治合法性的重要来源,是市场经济健康发展的可靠保障,是社会完善自治的有利因素。然而,行政管制模式下政府信任的不足,使得我国政治民主化、经济市场化和社会自治化存在相当的阻碍。而公共治理模式对此具有相当的修补作用。鉴于此,推动我国行政管制模式向公共治理模式转变,是我国政府信任重塑的有效途径。     

计算机网络在航空管制领域的应用

计算机网络以其快速、准确、高效的特点成为我国航空业迅猛发展的坚石。计算机网络在航空管制工作中解决了“手工作坊”式的管制工作瓶颈——“看不见、听不着”的问题，使管制工作的准确性和时间都得到了更有效的保证。本文重点论述了计算机网络在试飞站飞行管制室所应起到的作用及对其扩展功能的展望。     

地方煤矿安全生产政府管制的失灵与优化

地方煤矿安全事故频发成为构建和谐社会和实现经济社会可持续发展的瓶颈,而政府管制不力是矿难事故发生的深层次原因。本文基于公共选择的“经济人”假设理论,从中央政府、地方政府、煤矿企业和煤矿工人四个利益主体的利益博弈角度来探讨政府管制失灵的根本原因,并提出优化我国地方煤矿安全生产的政府管制的对策建议。