农村集体土地所有权主体建设面临的挑战与对策探析

中国农村集体土地所有权主体建设一直贯穿于中国土地制度改革的始终,所有权主体的变化关系到农民的利益和社会经济的发展.本文剖析了我国现阶段集体土地所有权主体制度的基本特点:集体所有,三级主体;两权分离,农户使用;用途管制,约束权能.揭示了我国集体土地所有权主体建设面临的问题与挑战:制度老化,与改革开放创新相冲突;主体虚化,与基本经济制度相冲突;产权空化,与加强农村资产管理冲突.并在此基础上提出了推进农村集体土地所有权主体建设的建议.     

试析农村土地所有权的法律主体

虽然我国法律规定农村土地归“农民集体所有”，但是“农民集体”并非一个实存的组织，这导致事实上农村土地所有权主体的缺位。另外，法律虽规定农村集体经济组织、村民委员会、村民小组代表农民集体行使农村土地所有权，但并未明确以上组织之间以及以上组织和农民集体之间是什么关系．因此极易发生农民集体的利益被以上组织所取代或损害的情形。本文主张应该把农民集体改造为集体土地股份合作社法人。     

我国集体土地产权制度存在的问题及对策

家庭联产承包责任制实施30多年以来,农村经济得到了飞速地发展,一些问题和矛盾也相应产生。集体土地所有权主体缺位、产权体系不合理、产权流转制度不健全等问题日益突出,我们应该进一步完善集体土地产权制度,重构集体土地所有权主体,使集体土地所有权内容明晰化、法定化,健全集体土地流转机制。     

农村集体土地所有权之法律反思

农村集体土地所有权制度的改革是目前学界关注的热点。我国集体土地所有权存在的问题主要有：主体虚位性、客体不稳定性以及权利内容的不圆满性。在性质上，集体土地所有权的本质是一种特殊的共同共有。改革集体土地所有权可采取以下法律措施：严格限制公权力的介入，赋予农民土地处分权，集体决定土地的使用。     

论农村集体建设用地使用权

农村集体建设用地使用权分为为公共事业或公益事业而使用集体土地、为农民个人非营利目的而使用集体土地和为工商业营利目的而使用集体土地3种情形。农村集体建设用地使用权的取得为继受取得,取得集体建设用地使用权要受到主体、地块和使用目的的限制。农村集体建设用地使用权进入市场流转,是市场经济发展的必然趋势,也是优化土地资源配置的必然要求。     

土地征用过程中的集体所有权虚化问题

随着我国城市化进程的加快,征地纠纷也日益增多。产生这一现象的原因是多方面的,农村集体土地所有权的虚化是其中一个重要原因。本文力图分析产生农村集体所有权虚化的原因、表现和后果,并提出一些可能的解决之道。     

我国农村集体土地所有权性质辨析

我国农村集体土地所有权制度确立以来几经变迁，其性质一直存在争议。农村集体土地所有权，从性质上说应当是一种新型的总有权。这种新型的农村集体土地所有权，不是对日耳曼土地所有制的复制和原封不动的移植，而是适应我国农村生产力水平与发展要求的经济法律制度。我们应该在借鉴日耳曼法传统总有理论的合理内核的基础上，构建我国农村集体土地总有的理论体系。     

集体建设用地入市的产权障碍、负面影响及对策

农村集体建设用地入市流转是我国经济发展的必然要求，其势在某些经济发达地区已不可遏止，然而，所有权归属不清、使用权受过多限制、处分权和收益权残缺等产权制度障碍使农村集体建设用地在流转中产生许多矛盾和问题，因此，解决农村集体建设用地在流转中的产权制度障碍成为当务之急。具体对策为：明确所有权主体，保护农村集体建设用地所有权；放宽对使用权限制过多；保护农村集体建设用地处置权和收益权等。     

永登县集体林权制度改革存在的问题及对策

集体林权制度改革是继家庭联产承包责任制之后中国农村经营制度的又一次重大变革。集体林权制度改革在保持集体林地所有权不变的前提下,将林地经营权交给农民,使农民不仅具有经营的主体地位,而且享有对林木的所有权、处置权、收益权。通过对甘肃省永登县集体林权制度改革中实际情况和开展林改以来取得的经验和存在的问题,对林改后给农村带来的一系列问题,并如何解决这些问题提出了建议和看法。     

浅析《物权法》对农民权益的保护

《物权法》作为规范财产归属和利用关系的基本法律,规定了农村集体所有权、土地承包经营权和宅基地使用权等农民的一系列权利,同时在集体土地征收制度中对农民权益的保护做了详细的规定。《物权法》的制定和实施,将会对农民权益的保护、促进农村的经济发展和社会的和谐稳定具有非常重要的意义。     

土地违法屡禁不止的制度根源

土地违法屡禁不止,最根本的原因在于当前土地制度的弊端。农地集体所有制陷阱使得作为土地主人的农民失去了保护土地的合法屏障,国家也迷失在土地集体所有的法律陷阱中不能自拔,少数觊觎土地暴利的地方政府和开发商则有意无意地利用了当前土地制度的弊端。这成为土地违法案件屡禁不止、土地征用演化为大规模的“圈地运动”的制度根源。改革农地集体所有制,实行国家与个体农民共同所有的农地股份制才是解决当前农地问题的根本出路。     

现行农村宅基地产权制度探析

剖析了我国农村宅基地产权制度的基本特点,即:集体所有,村民使用;依法拥有,集约利用;保障安居,限制流转.揭示了我国农村宅基地产权制度的局限性:与完善社会主义初级阶段基本经济制度的取向相冲突,与促进农民财产性收入增长的意愿相冲突,与集约节约利用土地资源相冲突.提出了统筹城乡发展,完善农村宅基地产权制度,推进农村宅基地流转市场化,开放农村集体建设用地市场的政策建议.     

城乡和谐发展视角下的新农村建设发展战略

从城乡和谐发展的视角看,农地集体所有制的制度约束和城市发展限制、特别是中小城市发展限制是制约新农村建设的主要瓶颈。实行国家与个体农民共同所有的农地股份制改革,通过重建社会来再造城市经济,消除城乡二元结构,重点加强作为大城市和广大农村之间＂中间地带＂的中小城市的中流砥柱作用,是新农村建设发展战略的主攻方向和战略重点。     

小产权房法律问题研究

与愈演愈烈的房价涨势相反,建于农村集体土地上的小产权房因其低廉的价格实现了众多城市居民的购房愿望,但目前我国法律并未给予小产权房相应的合法地位,往往造成司法实践中对此类问题的裁判不一,也不利于各利益主体的权利保障。对此,只有将小产权房进行合法化,明晰小产权房的权属,制定完善的小产权房管理体系,设立农村非农用地流转制度,才能更好地发挥农村集体土地的效用。     

基于产权理论的长吉图农村合作经济产权制度分析

基于产权理论深入分析了长吉图农村合作经济产权制度及其演化,认为应进一步明确农村土地集体所有权,建立农村产权交易所,明确土地承包经营权的性质,以及理顺土地产权制度与户籍制度的关系,从而为推进区域性农村合作经济系统的有序发展、提升合作竞争力、更好地服务于新农村建设打下良好的基础。     

集体非农建设用地流转模式的比较与对策

在城市化过程中，集体非农建设用地流转模式可归纳为3种最基本模式：统征统管模式，整体国有化模式和产权二元化模式。通过对我国现有集体非农建设用地的流转模式进行对比研究，文章指出进行制度创新是集体非农建设用地流转的前提，建立清晰的产权制度是集体非农建设用地流转的基础，建立合理的土地收益分配制度是集体非农建设用地流转的关键，建立合理的土地流转机制是集体非农建设用地流转的保证。应该采取综合措施促进与规范集体非农建设用地的流转。     

建国以来河南农村集体经济发展道路探索与经验

作为农业大省的河南,农村集体经济在其发展过程中,无疑起着关键性的作用。建国以来,河南农村集体经济走过了一条曲折的道路,尽管留下了惨痛的教训,但也创造了巨大的成就并积累了丰富的经验。新时期以来,发展特色集体经济是历史的必然。现阶段发展农村集体经济的重要途径,是特色集体经营和基层党组织建设相结合。     

厦门市农村土地流转的现状、问题与改革思路

在分析厦门市农村土地流转现状的基础上,指出厦门农村农用地和集体建设用地的问题,并提出:以土地确权为基础、市场化机制建设为核心,以集中性租赁、股份合作模式为主导推进农用地流转;以"保权让利"模式为主导推进农村集体建设用地和农村房屋流转,逐步实现农村资产的资本化等对策,以建立农村土地流转的创新型模式。