中国电力企业碳减排潜力分析

随着全球对于应对气候变化,发展低碳经济的普遍关注与共识,以及哥本哈根联合国全球气候变化大会的热议,引入和发展碳减排交易、用市场机制促进温室气体减排,成为当前全球共同的热点.电力企业是碳减排的重点行业.实现碳减排目标需要管制、财政和市场三种手段并举,但庄重点发挥财政手段和市场手段的调节作用,相对于单纯的管制,运用价格杠杆的财政手段和市场手段更有助于降低减排成本.     

我国行政立法程序中民主参与机制的思考

公共行政的发展使得行政立法对公民权益的影响日益扩大,但在我国,行政立法习惯上是专属行政机关领域之内的"政府决策",外界参与较少.封闭式的行政立法使得"行政权力部门化"和"部门利益法制化"现象产生,并成为滋生官僚主义和腐败现象的制度性原因之一.为防止立法主导权被行政部门或利益主体完全控制,在行政立法程序中建构完备的民主参与机制必然成为现代公共行政发展的趋势.     

建立煤炭期货市场的可行性分析

目前,世界煤炭市场已发展成为由传统煤炭市场、柜台交易市场、期货市场三种市场形式并存的市场体系。煤炭期货市场作为新兴的交易形态是未来煤炭市场的主要趋势,也是解决目前我国煤价无序波动、利益分配扭曲等问题的一种较为理想的市场方法。本文从"蛛网理论"和管制经济学出发,讨论了煤炭市场供给曲线和需求曲线的特征;通过分析煤炭期货市场中的"蛛网收敛"现象,从而说明我国现阶段建立煤炭期货市场的理论可行性;最后对建立煤炭期货市场所存在的问题和对策作了进一步讨论。     

中国碳交易梯度机制构想

气候问题已引起全球广泛关注。中国积极承担"共同但有区别"的责任,可考虑"梯度"推进碳交易机制的思路,即先以自愿碳减排入手,设计自愿市场向区域强制市场的过渡方案;再以区域试点交易为基础,引入国际两大强制减排机制EU ETS和CDM,逐步建立全国统一的碳交易市场。在这两个过渡阶段,交易机制的参数设置与优化是影响减排资源配置效率的关键。     

日本供给侧结构性改革的经验与启示

20世纪70至80年代,日本经济面临增速换挡和动力升级的客观要求。日本政府综合运用法律、财政、税收和金融等措施,在突出政府导向作用和激励举措的同时,积极提振企业参与改革的积极性。企业通过"减量经营"、激发创新活力、推广"精益制造"等方式推动供给侧结构性改革,实现了结构优化和要素升级。同时,日本还探索了以放松行政管制、推动市场化为核心内容的制度性改革。     

我国公务员职业伦理构建的路径分析

文章基于职业伦理的概念,分析了目前我国公务员职业伦理失范的表现,从深层和具体两个角度分别阐释了其失范产生的原因,并在此基础上为我国公务员职业伦理的构建提出了三种路径:一是政治性的分权与自治;二是结构性的主观责任和客观责任的平衡;三是基于反思装置和伦理基因的制度性设计。     

我国公共服务改革面临的六大冲突

从管制型政府转向服务型政府是当今世界行政改革的一种趋势。服务型政府作为中国新时期行政改革的一个目标选择,离不开国际公共行政发展的时代背景。西方国家的公共服务改革对我国政府改革具有一定的借鉴意义,然而,把它应用于我国的政府改革实践却面临着六大冲突,即“公民本位”与管制行政的“官本位”的冲突,公共服务职能的市场化与政府公共服务职能缩减的冲突,企业型政府效率观与民主行政观的冲突,“公民至上”行政理念与回应民众需求渠道缺失的冲突,公共服务社会化与非营利组织不健全的冲突,行政权力的扩张性与行政法制化的冲突。     

小城镇总体规划中的空间管制规划方法探讨

随着我国的城镇化速度进一步加快,小城镇在快速发展的同时,也产生了城镇用地粗放型增长、文化资源遭受威胁、生态环境和自然资源被破坏与滥用等问题。空间管制作为一种有效的资源配置手段,已成为城镇发展过程中解决资源配置问题、指导城镇建设的重要内容。通过对空间管制含义、方法的探讨,分析了镇域和镇区空间管制的不同影响要素,阐述了"四区"的空间管制策略,以期为小城镇总体规划的编制及相关政策的制定提供思路。     

新形势下中国节能减排的动因与对策分析

节能减排是中国转变经济增长方式的重要推动力。推进节能减排,不仅要实现“十一互’规划节能减排的定量目标,更要构建促进能源利用高效、低污染排放的长效机制。当前的经济形势发生了较大的转变,对我国节能减排以及转变经济增长方式提出巨大挑战。本文分析了“十一五？中前期节能减排的驱动力,剖析其背后的政策导向因素,并结合当前的新形势下提出了实现节能减排的对策建议。中国应当加快推进资源性产品价格改革,探索排污权交易制度,以充分利用市场机制形成有效的激励体制,并配以必需的行政和监管手段实现节能减排和转变经济增长方式。     

我国碳排放交易试点政策对试点省市减排效果及影响路径分析

碳排放交易作为促减排的成熟手段之一，量化其对城市生产中碳排放及影响路径对我国未来促发展保生态有重要意义。本研究旨在从碳排放和碳排放强度两个角度，采用双重差分模型探究碳排放交易试点政策对减排效果的影响并利用中介效应方法厘清其中间机制。结果表明试点政策显著降低碳排放量以及碳排放强度，并且碳排放交易试点政策可通过提高试点城市的技术创新能力，调整能源结构和产业结构，降低碳排放量和降低碳排放强度以提高减排效率。本研究认为未来可以通过根据不同城市的发展情况鼓励建设高新技术产业和引进和国外先进的“绿色”生产链以及根据其发展需求不同调整第二产业占比以降低碳排放量和降低碳排放强度。     

中国未来国际海运CO2排放量预测

在充分调研国际海运CO2排放量计算方法及预测模型的基础上,建立了中国国际海运CO2排放量预测模型,并结合航运经济与物流研究所(ISL)等国际海运相关机构发布的数据以及政府间气候变化专门委员会(IPCC)排放情景特别报告(SRES)的基准情景,对中国2010—2050年国际海运CO2排放量进行了预测。并进一步分析了国际海事组织(IMO)意推的市场机制(碳税)对中国进出口贸易和国际海运运营成本的影响,为中国气候变化国际谈判、国际海运减排谈判和行业发展等提出相关政策建议。结果表明,未来20～30年,中国国际海运CO2排放量仍将快速增长。基准情景下2050年中国国际海运CO2排放量将达到2 337～5 790万t,为2010年的0.7～1.8倍。当碳税税率在15～45美元/t(以CO2为基准)时,将导致中国国际海运运营成本提高0.96%～9.76%。     

基于CGE模型的林业碳税在森林采伐管理中的应用

【目的】为了协调采伐限额管理及采伐许可证等现有森林采伐管理制度与林权市场化改革的矛盾,通过控制碳排放的碳税制度来改变森林采伐的行政管理制度。【方法】在现有商品林的采伐管理制度中引入“林业碳税”,并借助一般均衡(CGE)模型对在森林采伐环节中针对商品林采伐所涉及的碳排放量征收的林业碳税进行定量分析。测定了森林采伐环节中的碳排放量及林业碳税税率范围,并模拟林业碳税在5、10、20、30、40元/m³5种税率情景下对林业投资、林业支出、碳排放量、各部门收益的影响。【结果】为了描述林业碳税对木材采伐量的可控性,构造的林业碳税CGE模型包括生产模块和经济主体模块两部分。生产模块由林产品流向、森林资源培育费用及市场总供给3类方程构成,经济主体模块则描述了各经济主体的收益和支出,以及相互间的转移支付,在设定的5种林业碳税税率中,20～30元/m³时,林业投资与支出、碳排放量及各部门收益等变化情况达到最佳。同时林业碳税应从征收目的、调节作用、税收归属及征税基本原则4个方面进行制度设计。【结论】林业碳税的征收能够平衡木材采伐量,获得的林业碳税收入应用于减少木材采伐行为的补偿,同时应该坚持激励和约束并重、税率设置循序渐进和动态调整、不同林区区别对待又合理借鉴的原则。     

"营改增"对我国IT企业财务的影响——以万达信息为例

2012年,我国为实现经济转型,施行结构性减税,促进服务业健康有序发展,进行了营业税改征增值税的税制改革."营改增"实行后,对试点行业产生了重大影响.IT企业是"营改增"试点企业,深受税制改革的影响.本文首先介绍了"营改增"的具体情况,其次阐述了"营改增"对IT企业财务带来的影响,并选取了万达信息股份有限公司作为案例,通过结合该公司的财务数据进一步分析了"营改增"对企业税负、利润、现金流以及财务比率等方面带来的影响,最后提出了税制改革后IT企业应注意的事项.     

碳约束下延时补货库存控制模型研究

构建了碳排放市场交易机制下考虑碳排放的延时补货库存控制模型,并与不考虑碳排放的情况进行对比,得出两者最优订购量和总成本在不同环境下发生的变化．碳排放市场交易机制有效地引导企业减少碳排放量,同时最优订购量取决于临界值的大小,碳配额影响总成本,企业可将多余的碳配额在市场上出售获得收益,最后通过算例分析证明了模型的有效性以及对企业生产库存最优化决策的影响．     

产业结构调整和碳排放量耦合分析——以上海为例

为准确把握产业结构调整和碳排放量的动态关系,通过构建灰色系统理论模型,选取上海市2001—2011年度碳排放量和三次产业的产值,运用灰色关联度的研究方法,具体分析了产业结构调整和碳排放量之间的关联关系.首先计算出上海市2001—2011年的碳排放量,然后结合这11年的三次产业产值,运用灰色关联度分析法分析了两者之间的关联关系.结果表明,上海第三产业和碳排放量的关联度最大,第一产业和碳排放量的关联度最小.此外,结合能耗强度的相关研究成果对结论进行分析,分别从政府、企业和社会的角度对上海市发展低碳经济提出了建议.     

国际碳减排背景下我国资源环境政策适应性调整研究

探讨了推进碳减排、发展低碳经济改造经济发展模式,提出政府应发挥政策引导作用,调整现行资源环境政策,完善煤炭资源税征收机制、适时开征碳税,对碳减排项目实行补贴与支持政策,重点扶持碳捕捉和碳封存技术,并在长期稳步建立碳排放市场交易制度。通过系统构建低碳经济发展的机制体系,把发展低碳经济与调整优化产业结构相结合,推动经济向低碳化发展的转型升级。     

Influence of the carbon cycle on the attribution of responsibility for climate change

The carbon cycle is one of the fundamental climate change issues.Its long-term evolution largely affects the amplitude and trend of human-induced climate change,as well as the formulation and implementation of emission reduction policy and technology for stabilizing the atmospheric CO2concentration.Two earth system models incorporating the global carbon cycle,the Community Earth System Model and the Beijing Normal University-Earth System Model,were used to investigate the effect of the carbon cycle on the attribution of the historical responsibility for climate change.The simulations show that when compared with the criterion based on cumulative emissions,the developed(developing)countries’responsibility is reduced(increased)by 6%–10%using atmospheric CO2concentration as the criterion.This discrepancy is attributed to the fact that the developed world contributed approximately61%–68%(61%–64%)to the change in global oceanic(terrestrial)carbon sequestration for the period from 1850 to2005,whereas the developing world contributed approximately 32%–49%(36%–39%).Under a developed world emissions scenario,the relatively larger uptake of global carbon sinks reduced the developed countries’responsibility for carbon emissions but increased their responsibility for global ocean acidification(68%).In addition,the large emissions from the developed world reduced the efficiency of the global carbon sinks,which may affect the long-term carbon sequestration and exacerbate global warming in the future.Therefore,it is necessary to further consider the interaction between carbon emissions and the carbon cycle when formulating emission reduction policy.     

全面实施“营改增”对国家治理能力和效率的影响分析

"营改增"作为税制结构性改革的重要组成部分,对国家治理有着深远的影响.论文深入地分析"营改增"的时空背景,厘清"营改增"与国家治理的关系.全面实施"营改增"在税制层面产生的帕累托效应,为国家治理体系和治理能力现代化提供税制保障,提升国家治理能力和效率.在后"营改增"时代,税制结构性改革应该包括合并增值税档次和统一税率,对消费税、环境税、房产税、所得税等进行系统性改革,优化直接税和间接税比例.唯有如此,才能建立与国家治理体系和治理能力相匹配的现代税收制度.     

碳政策下损失厌恶型双采购资源企业的订购策略

构建了碳税和碳限额政策下损失厌恶零售商的双采购资源模型。求解需求不确定情况下零售商的最优订购决策,进而得到期望效用和碳排放。将两政策下的最优决策分别与无碳约束情形进行比较。结果表明：两种碳政策在有效管理碳排放的同时会降低零售商的期望效用;与碳税政策相比,碳限额政策在一定条件下可达到高效用利润与低碳排放的效果。对比单采购与双采购资源两种模式,得到各自效用利润与碳排放量的优势范围。最后,通过数值实验分别描述碳税、碳配额和零售商损失厌恶系数对最优决策的影响。     

技术进步下碳关税对我国的影响分析

随着全球对气候变化和环境问题的日益关注,以美国和欧盟为代表的部分发达国家试图对不实施碳减排限额的发展中国家征收碳关税,以保持本国企业的出口竞争力。本文研究了美国和欧盟于2020年征收碳关税这一政策对于我国经济与环境的动态影响。此外,考虑到中国政府为实现碳减排目标,加大了对节能减排的投入和相关政策的支持,本文着重考虑能源节约型的技术进步对我国经济与环境的影响,以对比分析当存在技术进步时,碳关税对我国经济冲击的变化情况。研究结论表明:一方面,碳关税将对我国的对外贸易和经济发展造成一定的负向影响,其中,水泥、石膏行业、玻璃制品行业、其他非金属制品行业所受到的负面影响较大;另一方面,技术进步能够显著地促进我国经济增长,并降低碳排放;而碳关税对我国经济的负向影响在技术进步存在时将会增强,而对我国碳减排的积极作用却会相应减弱。