"三农"问题与全面建设小康社会

在全面建设小康社会新的历史时期,我国“三农”问题显得十分突出,成为全面建设小康社会的瓶颈。全面建设小康社会的重点在农村,难点也在农村。“三农”问题核心是农民问题。没有农民的小康。就没有全国人民的小康;没有农村的现代化。就没有国家的现代化。因此各级政府必须把解决“三农”问题作为各项工作的重中之重。“三农”问题的解决,不能就“农”论“农”,必须采取“城乡统筹,协调发展”的新思路,只有把“三农”问题放到现代化建设的整体进程中来考虑,解决“三农”问题才有希望,实现全面建设小康社会的目标才有希望。     

对吴堡县解决好“三农”问题的几点建议

近几年来，党中央多次强调要解决好“三农”问题。只有解决好“三农”问题，进而才能构建起社会主义和谐社会，我国才能全面实现小康社会。为此党和政府针对“三农”问题，制定了一系列优惠农民、发展农业、改变农村面貌的政策：减免农业税，对中小学实行“两免一补”，提高粮食收购价格，加大扶贫力度等。从而减轻了农民的负担，极大的调动了广大农民勤劳致富的积极性。     

推进新农村人才建设

“三农”问题的核心是农民问题,建设社会主义新农村的关键是培养、造就新型农民和建设高素质的农村人才体系。推进新农村人才建设要创新完善机制,要加强投入力度,要动员全社会投入这一伟大工程。     

“三农”向“三生”转型的科学基础及建设路径——以北京市平谷区为例

促进“农业、农村、农民”向“生态产业、生态城镇、生态居民”的转型发展,是生态文明建设中破解“三农”问题的有效途径。“三农”问题具有显著的地域分异、时间变异和相互作用等属性;生态文明建设与新时期“三农”问题的破解相辅相成,生态文明建设通过生态安全、环境支撑、生态经济、生态文化、生态人居和生态制度6大体系为破解“三农”问题提供了路径,而“三农”问题的破解较大程度上推动了生态文明建设。针对平谷区“三农”发展中存在的大我与小我、近期利益与长远利益、政府与市场等矛盾问题,梳理了“三农”向“三生”转型的理论基础,并通过建设生态城镇、发展生态产业和培育生态居民3条路径加快“三农”向“三生”的转型,以期为平谷区生态文明建设工作提供指导。     

快速工业化城镇化时期我国农业政策演进的路径分析

我国经过多年快速工业化城镇化之后，2002年进入工业化中期阶段，城乡经济和社会结构发生显著变化．从2004年开始中央连续出台了六个1号文件，对农业政策做出重大调整，改变过去片面工业化城镇化时期以农促工的“轻农”政策，实行当前统筹城乡经济社会发展的以工补农的“惠农”政策．尽管惠农的主题、政策和措施涉及面很广，但主要是沿着两条路径推进的：一条是在增加农民收入方面不断推进税费改革，减免农业税费，加大对农业支持保护的力度，减轻农民生产负担，提高农业综合生产能力；另一条是在稳定农民土地产权方面不断完善土地家庭承包经营制，稳定农村的基本经营制度，鼓励农民进行土地流转，同时坚持最严格的耕地保护制度，实行最严格的节约用地制度．虽然两条路径“一增一稳”，符合以人为本的科学发展观以及动与静、质与量相结合的运动规律，抓住了我国农业发展问题的关键，体现了我国现行农业政策体系日臻科学和完善，但是流转土地租金上升、农业补贴流向土地转出方等问题也成为我国农业发展中的新问题．因此，国家在稳定第二条路径的同时，要继续调整第一条路径上的政策，探索能够抑制农地租金上涨、使农业补贴流向直接生产者的补贴方式，避免两条路径的碰撞或摩擦．     

乡镇政府财政收入的困境及出路

农村税费改革关系到国家、集体和农民利益关系的调整,是农村政治权力和政治权利的变革和调整。众所周知,乡镇政府财政收入陷入困境的主要原因是由于减免农业税造成的。免征农业税不仅是减轻农民负担、解决＂三农＂问题的出路所在,也是稳定地方治安、保证社会安定的有效途径。但减免农业税后,在减轻农民负担和规范农业税收的同时也会对现行的政府间财政关系、农村基层政权、农村公共服务的供给方式和管理产生巨大的冲击和影响。因此,适时的研究和探讨乡镇政府财政收入和困境及出路是当世所需。     

温铁军 执着于乡村建设的学者

温铁军提出解决就业应该是当前中国的第一国策。2001年在凤凰卫视“世纪大讲堂”中温铁军强调,如果说20世纪农民问题是土地问题的话,那么,21世纪的农民问题是就业问题。“三农”问题不是“农业、农村、农民”,而应是“农民、农村、农业”问题,农民在“三农”问题中是第一位的。     

浅谈我国目前农村实用人才的现状及解决

建设社会主义新农村＂三农＂问题是关键,而＂三农＂问题的最终解决取决于农民素质。因此,实现农村小康,当务之急就是加强农村人才队伍建设,提高农民的整体素质。本文从就我国发展农村经济所面对的人才匮乏的现状出发,分析了当前新农村人才队伍建设存在的问题、制约因素,并提出了对策建议。     

WTO农业补贴协议下中国农民发展权的实现

发展权是一项主要针对社会弱势群体的综合性人权。在我国,农民是一个弱势群体,实现农民的发展权是解决“三农”问题的关键。然而,由于农业的天然弱质性,农民发展权的实现需要政府对农业给予足够的补贴。WTO（农业协议》对农业补贴的规定体现了对发展权的关注。我国的农业补贴制度应在遵循WT0的相关规则及我国的人世承诺的基础上,以实现农民发展权为目标,调整补贴结构,完善补贴法律制度,推进农民组织化建设。     

"三农"发展急需解决的几个问题

农业是国民经济的基础，没有农业生产的发展，就没有整个国民经济的繁荣；因此，不断增强农业可持续发展能力对于落实可持续发展战略，实现全面建设小康社会有极为重要的战略意义。本文从农村剩余劳动力，农民“失土”问题，农业结构调整等“三农”问题人手，通过“发展问题一分析问题一提出解决途径”的思路主线，分析“三农”的国情进行了初步探讨，对限制我国实现全面小康社会的因素也有了较为明晰的理解，从而为彻底解决“三农”中存在的问题，提供了一定的建设性意见。     

“三农”问题靠科技

近年来，党和政府对“三农”问题十分重视。制订了一系列优惠农民、发展农业、改变农村面貌的政策：减免农业税、对农村中小学实行“两免一补”、提高粮食收购价格、加大扶贫力度等。这些政策的出台，大大减轻了农民的负担，调动了农民种植粮食的积极性。然而，在陕北多数农民却缺少科学种田的技能。仍然采用广种薄收的传统耕作方式。因此生活水平还停留在温饱线上。有不少的农民把摄取富裕的希望寄托在出外谋生之上，盲目地进城打工。     

以信息化促进农业现代化--农业部副部长范小建访谈

记者:我国政府为什么要大力倡导推进农业信息化,目前农业信息化建设进展情况如何,取得了哪些成效? 范小建:江泽民同志多次强调:“四个现代化,哪一化也离不开信息化”。我国是个农业大国,农业、农村和农民这“三农”问题是国民经济和社会发展的重大问题,全面建设小康社会的重点和难点在农村。当前,我     

农村信用社与“三农”经济建设的情况调查

农村信用社根植农村，服务于“三农”，是农村经济发展的重要力量，与农民唇齿相依，与农村经济的发展息息相通。离开了“三农”经济的发展，农村信用社便成了无源之水，无本之木，而没有农村信用社的信贷支持，就没有“三农”经济的健康发展。可见，农村信用社与“三农”经济是一个矛盾的共同体。     

论"三农"问题对全面建设小康社会的制约

“三农”问题中的体制因素、资源与人口因素、农业投入与再生产因素、农民观念因素等制约着全面建设小康社会，解决“三农”问题，政府应起主导作用，同时应发挥农民的主体作用。积极稳步地改革农村的计划经济体制，关键将重要的生产要素劳动力、土地等从传统的计划经济中解放出来、统筹城乡经济，引导农村走可持续发展道路。增加农业投入，提高农业再生产能力和抗御风险能力。农民观念落后也是一种贫困，观念的落后是最大的落后，农民观念可分为四个层次；转变农民观念，关键在教育，重视农村成人职业技术教育；转变农民观念是政府农村工作的首要任务之一，应改善干群关系，建立诚信政府。     

现代化语境下的农村文化建设

在城乡融合成为社会发展的必然趋势的情况下，现代化也成为解决“三农”问题的必由之路。然而从人类文明和社会文化的发展来看，总不能只有现代文化、城市文明而没有乡风文明和乡村文化。文化的多样性如同生物的多样性一样重要。因此，在这个意义上，探析新农村文化建设就成为一件十分有意义的事情。     

建设数字资源库推动科技富农

十六大明确把“三农”问题列为政府工作的首要任务,以科技和信息带动农民素质的提高是解决“三农”问题的根本途径.对于偏远的农村来讲,科技和信息的传递依靠传统的方式难以达到预期效果.丽水市委、市政府从促进解决“三农”的根本问题出发,根据科技、经济和“三农”的新形势、新情况,结合丽水当地实际,提出建设服务“三农”的数据平台方案,为农民提供“一站式”的数据服务.信息内容包括远程教育、视频、文本等生产技术学习平台,农产品价格信息平台,农产品产销信息发布平台等,并对以上信息进行有机整合,为农民提供产前学习、产中指导、产后服务的数据平台.立足丽水,服务我省特别是欠发达地区广大农民,为农村经济社会的发展提供信息技术的支撑.     

用科学发展观统领社会主义新农村建设

建设社会主义新农村,是十六大以来党中央全面落实科学发展观,解决“三农”问题的基本思想和思路的集中体现,是解决“三农”问题的新理念;也是全面建设小康社会和构建和谐社会的重要内容。因此我们要站在全局的高度,吃透中央精神,掌握科学发展观的实质,把建设社会主义新农村作为中国特色社会主义建设的重大战略任务,用科学的发展现统领社会主义新农村建设的工作,切实取得实实在在的进展,真心使社会主义新农村建设成为惠及广大农民的民心工程。     

吉林实行"政府雇员制"促进政务信息化建设

“政府雇员制”最大的看点还在于其“年薪20万”的光环，但与之相对应的，正是当前政府机关从事技术的公务员“相对”低薪的现实：像吉林省机关公务员的月平均工资是1100元左右。在北京，从事政府机关电子政务建设的技术人员月薪在2000无左右，但同样的职务到企业一般是在4000-5000。因此，当前电子政务建设，一方面呼吁果提高基层公务员计算机技术水平，另一方面却面临大量技术人才流失的威胁。     

浅谈支农资金管理中存在的问题、建议及对策

近年来，党中央、国务院提出加强社会主义新农村建设，中央、省、市等各级党委、政府紧紧围绕服务“三农”这一大局．先后出台并调整了国家对农业、农村政策，尤其是政府支农力度的不断加大。政府加大对“三农”支持力度，目的是使农民得实惠，切实提高农民种粮积极性，     

论社会主义新农村金融体制的创新

全面建设小康社会,实现中国特色社会主义现代化,最关键的任务在农村、农民、农业问题上。建设社会主义新农村是党中央全面落实科学发展观．解决“三农”问题基本思想的集中体现。发展农村经济必须改革农村金融体制。从解决“三农”问题的大局来看,农村税费改革是解决减轻农民负担问题．而改革农村金融体制是增加农民收入问题。当前农村金融体制的现状很难适应社会主义新农村建设。