多功能农业补贴政策体系构建

长期以来,我国农业补贴政策设计的主要功能是满足对粮食等农产品的数量需求而实施的政策支持,而农民增收、生态环境保护、农业现代化等却很少成为补贴政策的功能,补贴功能单一。以农业多功能性为理论依据,构建多功能农业补贴政策体系,实现农业补贴政策的多功能性。     

三峡库区农村移民发展权的现状与对策思考——以城乡统筹为视野

发展权从某种意义上来讲,主要是弱势群体的发展权利。我国三峡库区农村就地后靠移民作为一种弱势群体,在当前的市场经济条件下,由于各种原因,未能享有与其他社会主体平等的发展权。应以统筹城乡发展为契机,完善相关的法律制度,保护库区农村移民的发展权。     

我国农业补贴政策在中西部地区的增收效应研究

本文以中西部山区为例,对农业补贴政策促进农民增收效应的情况展开分析,得出结论是：我国各地地理环境状况和农村区位条件的差异导致农业补贴政策的实施效果不一样。在粮食主产区农民增收效果显著,中西部山区农民增收幅度较小,出现政策失灵。要改变上述局面,需要通过整合各项惠农资金、建立立体补贴框架、健全土地流转机制、推行农业保险补贴政策、优化农业补贴结构等措施,提高农业补贴的增收效果。     

浅议我国农业补贴法律制度之完善

农业是人类生存的保障，其弱质性要求政府必须对其进行扶持和补贴，建立完善的农业补贴法律制度是农业补贴顺利实施的根本保障。本文时我国当前农业补贴法律制度的不足进行剖析，借鉴美国农业补贴的有益经验，就我国农业补贴法律制度的完善作了进一步研究。     

WTO与我国农业补贴法律问题研究

如何建立既符合WTO《农业协定》,又符合我国特点的农业补贴法律制度,成为了当前亟待解决的问题。通过对我国农业补贴立法与西方主要国家的农业补贴立法的比较,提出一些关于我国农业补贴法律制度的建议。     

基于帕累托优化的农业用水定价机制与模型研究

在综合考虑供水单位和农民双方利益的基础上,从经济学角度探讨了基于帕累托优化的农业用水定价机制,建立了考虑国家对农民直接补贴的基于帕累托优化的农业用水的水价模型。以陕西省关中地区为例,初步确定了灌区保本运营的政府对农业亩灌溉用水的直补定额,并分析了其节水综合效益及这一促进农业节水的激励制度设计的优越性和与之配套的制度设计。研究得出,在现有的条件下,通过利用市场水价调节机制提高水价,从经济学角度实现水资源配置的帕累托最优化,使水资源达到供需平衡,是实现节水农业的经济和现实途径。但在农民对提高农业水价承受能力较弱的现实条件下,水价的调整必须保护农业的基本用水需求和农民利益,对农户适当补贴才能使供、用水双方达到帕累托最优化状态。为此,可建立现实的激励节水机制,且力争达到政府对农户直补资金有较高的投入产出比,只有这样,方可调动农业供、用水双方的节水积极性,对发展节水农业产生重要的推动作用。     

快速工业化城镇化时期我国农业政策演进的路径分析

我国经过多年快速工业化城镇化之后，2002年进入工业化中期阶段，城乡经济和社会结构发生显著变化．从2004年开始中央连续出台了六个1号文件，对农业政策做出重大调整，改变过去片面工业化城镇化时期以农促工的“轻农”政策，实行当前统筹城乡经济社会发展的以工补农的“惠农”政策．尽管惠农的主题、政策和措施涉及面很广，但主要是沿着两条路径推进的：一条是在增加农民收入方面不断推进税费改革，减免农业税费，加大对农业支持保护的力度，减轻农民生产负担，提高农业综合生产能力；另一条是在稳定农民土地产权方面不断完善土地家庭承包经营制，稳定农村的基本经营制度，鼓励农民进行土地流转，同时坚持最严格的耕地保护制度，实行最严格的节约用地制度．虽然两条路径“一增一稳”，符合以人为本的科学发展观以及动与静、质与量相结合的运动规律，抓住了我国农业发展问题的关键，体现了我国现行农业政策体系日臻科学和完善，但是流转土地租金上升、农业补贴流向土地转出方等问题也成为我国农业发展中的新问题．因此，国家在稳定第二条路径的同时，要继续调整第一条路径上的政策，探索能够抑制农地租金上涨、使农业补贴流向直接生产者的补贴方式，避免两条路径的碰撞或摩擦．     

河北省农业补贴制度创新研究

介绍了农业补贴制度的内涵、发达国家农业补贴制度的变迁以及河北省农业补贴制度中存在的问题，从思想、制度和农业规则入手，具体提出了河北省农业补贴制度创新的路径。     

黑龙江省农业补贴政策绩效探讨

黑龙江是我国的农业大省,在全国农业经济发展中发挥着举足轻重的作用.而农业更是黑龙江的基础产业和优势产业,因此必须结合当地的自身情况,实施农业补贴政策,加大财政支持现代农业发展,充分调动农民积极性,才能有效的推动农业生产的恢复和提高.本文分析农业补贴政策如何促进黑龙江省农业发展,增加农民收入等问题,进行探讨和研究.     

解构"三农"

为什么会有“三农”（农村、农民、农业）问题？“三农”是一个什么性质的问题？怎么解决“三农”问题？“三农”是不是个无解方程？这些问题不仅理论界在苦苦思索 ,而且政府和基层干部也在不断探索。笔者在此谈点自己的看法和思路。一、为什么会有“三农”问题“三农”问题可以用一个“弱”字来回答 ,即农民是弱势群体、农业是弱质产业、农村是一个地位正在愈加相对弱化的区域。１ 农民是弱势群体 ,常常成为被伤害的对象农民之所以常常成为被伤害的对象 ,就是因为农民是弱势群体。农民成为弱势群体又源于农民组织化程度低、民主化程度低、…     

农业保险中的政府责任:定性反思与制度重构

我国传统农业保险商业化运营模式存在不能有效缓解农业保险供需不平衡等局限,因而有必要加强政府经济调控职能,在农业保险制度中建立政府责任机制。为此,我国有必要借鉴国外经验,并立足本国国情,针对农业保险自身特点,积极探索发展以政策性保险为主的农业保险制度。我国应完善农业保险立法,健全农业保险制度,对农业险种进行类型化划分,并实行强制保险与自愿保险相结合的制度。同时,政府应建立农业保险补贴制度及再保险制度以合理分担农业保险风险。     

把握历史机遇，推进山东农业信息化进程

党的十七大报告给我们提出了全面建设小康社会的新要求。我国农村全面建设小康社会,关键是解决好农业、农村和农民问题,即“三农问题”。信息贫困是当前“三农”问题中的大问题。在我国信息化进程中,广大农民是最迫切需要得到信息支持的弱势群体。促进农村的经济社会发展,农业信息化是必须着力解决的一大关键问题。     

从法经济学角度看农民金融发展权问题

金融发展权是对现代发展权发展的结果,是后现代人权观的深化发展与具体运用,其对于实现公民平等人权具有重要现实意义。本文以法经济学为切入点,分析我国农民的金融发展权的现状及其保障途径,为发展农村金融,消除城乡金融差异,建立公平的金融环境提供法律建议。     

提高农民素质是实现农业现代化的战略举措

实现小康社会的目标关键在农村。农业现代化离不开农民素质的不断提高。当前我国农民的素质影响了农业现代化的实现。以战略高度采取切实可行的措施,锻造新型农民队伍,是实现农业现代化的重要举措。     

论WTO规则对我国农业补贴的法律规制及其完善

世界贸易组织《农业协定》和《SCM协议》针对农业补贴提供了一套国际规制的规范,在规范分析WTO农业补贴规则基础上,分析了我国目前农业立法方面的不足之处,并提出了我国农业补贴法律体系规范化的建议。     

论农民发展权保护的政府责任

保护包括农民在内的公民权益是现代政府的基本职责，也是政府以人为本、关注民生的价值体现，是统筹城乡发展、实现政府目标的关键。现实中，农民发展权保护中政府责任的缺位、越位和错位现象比较严重。增强农民发展权保护的政府责任，不仅要消除二元体制，完善法律制度，更要以公平为核心理念，打造责任政府。     

农业科技供需双重不足分析——以粮食安全为例

我国农业发展的科技支撑力度不够,存在农业科技供给和需求双重不足的矛盾。导致这种现象的表层原因是科技供需双方缺乏有效的沟通机制,深层原因在于农业科研、农业推广体系以及对农民相关支持体系中的制度缺失。在粮食安全问题上面这种矛盾尤为突出,只有围绕这些问题进行制度创新,才能为我国发展现代农业提供有力的科技保障。     

湖南省小规模农户参加农业保险影响因素的实证分析

以湖南省的229位农民作为调查样本,通过建立二元Logistic模型,从农民个人特征、农户家庭特征、农民心理认知三个方面对小规模农户参加农业保险意愿的影响因素进行实证分析。实证结果表明:农民的年龄、农民的文化程度、家里是否有大学生、对农业保险的了解程度、参加农业保险是否有补贴都显著正向影响小规模农户参加农业保险。     

甘肃省新型农业合作医疗试点的现状及问题

新型农村合作医疗制度是我国农村医疗卫生的一项重大举措,重点解决农民因患重大疾病致贫和返贫的问题。截至2006年底,新型农业合作医疗试点的成效比较显著。在甘肃省,通过中央对"新农合"制度的大力推行和甘肃省政府加大对农村公共卫生和医疗服务体系建设的投入,农民的医疗负担有所减轻,因病致贫,因病返贫的情况有所缓解,农民的医疗卫生需求逐步释放出来,农民的健康意识和自我保健意识开始增强,同时,农村医疗机构服务条件,医疗救助制度,药品供应和监管等方面得到了改善和加强。但继续发展新型农业合作医疗试点工作也存在一些困难和问题。     

科技入户惠及千家万户

依靠科技促进粮食增产，农业增效，农民增收，是新时期我国农业发展具有决定性的关键措施，实施农业科技入户，是适应家庭承包经营的一项重要科技推广制度创新，农业科技入户工作是推进北京“221行动计划”的重要举措，对于发挥首都科技和人才优势，提高郊区农民素质，促进农业科技进步与创新，