永登县集体林权制度改革存在的问题及对策

集体林权制度改革是继家庭联产承包责任制之后中国农村经营制度的又一次重大变革。集体林权制度改革在保持集体林地所有权不变的前提下,将林地经营权交给农民,使农民不仅具有经营的主体地位,而且享有对林木的所有权、处置权、收益权。通过对甘肃省永登县集体林权制度改革中实际情况和开展林改以来取得的经验和存在的问题,对林改后给农村带来的一系列问题,并如何解决这些问题提出了建议和看法。     

甘肃省林改中有效提高科技服务的机制与措施

林权制度改革成为继土地改革后的又一伟大创举,将进一步拓宽农民增收的空间,为推动农业、农村、农民问题的解决起到极大的促进作用。然而由于林业的特殊性,如何经营林业才能产生效益,带来收益,使农民得到实惠,经济增收,实现生态效益、社会效益与经济效益的协调统一,如何发挥科技支撑作用,采取何种运行机制成为林改中科技服务工作的核心。     

“均山”之后的林地集体合作经营模式研究——以福建沙县龙磁林场为研究个案

2003年在福建、江西试点展开的以"均山"为主、以"还利于民"为本的集体林权制度改革推行至今已经有9年的历程。那么,"均山"的制度安排下,林农是如何经营林地以实现农民增收的呢?文章以福建沙县龙磁林场为研究个案,在对林改前后林场基本情况进行梳理的基础上,对龙磁林场能在林改后仍维持原来的集体统一经营方式的原因进行了探析,最后对林场的运作实践进行了一定的反思和总结。     

洋县林权流转情况现状与思考

林改后林权流转成为当前新形式下农民增收、社会力量投资林业、盘活林地资源的一个重要途径。本文通过对洋县林权流转情况的调研，剖析了目前林权流转的现状和存在的问题，对完善林权流转政策和提供林权交易服务平台提出一些建议。     

科技助推“林改”富民的五大创新点——浙江省科技服务集体林权制度改革探析

林权改革的深入推进，激发了林业经营的积极性和农民科技需求的强烈欲望。浙江省以增加农民收入和推动现代林业建设为目标，通过大胆的尝试和探索，形成了“点、面、网综合配套，产前、产中、产后全程服务”的科技促进林改的格局，通过乘数效应巩固和扩大了集体林产权改革的成果，林业科技在发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展中发挥了关键作用，做出了重要贡献。尤其是科技助推“林改”富民的五大创新点，在国内引起很大反响。     

林权管理服务中心建设初探

林权管理服务中心是近年来各地在集体林权制度改革实践中，主动应对改革新形势、新任务，大胆进行组织管理创新的有效形式，是进一步巩固林改成果，使改革效应得以充分发挥，真正建立起促进农村发展和农民增收长效机制的一项重要的基础性工作。目前，林权管理服务中心建设正处于关键时期。一些林改启动较早的省份，开始探索建立县级林权管理服务中心。从各地的建设情况来看，虽然取得了一些成绩，但仍然存在机构不健全、基础设施建设滞后以及机构职能不明确、信息化程度较低等问题。本文就林权管理服务中心标准化建设提出了建议与对策。     

林改后如何加强集体公益林的管理

近年来,学者们对分类经营和公益林管理开展过许多研究。主要包括林农对生态林效益补偿的受偿意愿、分类经营现状及完善措施、公益林补偿标准等问题而对林改后集体公益林的经营管理问题则涉及较少,而这恰恰关系到生态保护与林业产业发展之间能否相互协调,以及林业生态、经济、社会效益能否统一,并直接影响林改的整体成效和林农对林改的满意程度。因此,本文对林改后集体公益林经营管理面临的主要问题进行了分析,并探讨了相应的对策。     

集体林权制度改革绩效分析

选择贵州省瓮安县为研究对象,通过与当地农民的集体对话和讨论的参与式农村评估(PRA)方法,探讨各利益相关主体对集体林权制度改革制度的满意度。通过对瓮安县集体林权制度改革情况调查研究,从林农是否获得一定的林地经营自主权和生产决策权、林农对产权变迁所持的态度、林地经营的投入、林权流转需求等方面,探讨集体林权制度改革绩效。结果表明：通过林改,农民收入有所增长,投入林业的劳动时间有所增加,林权纠纷也得到处理。但由于林农的年龄、受教育程度和林地规模的不同,林地的经营类型和流转意愿也存在差异。因此,林改在短期内对林农的收入增加不明显,需要在规模经营、要素市场、流转规则和生态补偿等方面进一步研究。     

林改档案管理工作的研究

集体林权制度改革档案管理工作,是集体林权制度改革的重要内容,也是集体林权制度改革档案完整、准确、系统、安全的重要保证。各级林业部门都要把档案管理工作列入林权改革工作的议事日程和林改成果检查验收项目之中,并作为林权改革效果评价的重要依据之一。在林改档案管理工作,要注意以下几点：     

浅析如何发展龙潭坝村林下经济

在深人调研的基础上，对该村林改后，怎样使村民尽快耕山致富，发展林下经济提出发展建议。     

对林农林权流转意愿的调查分析——以湖南中部X镇为例

林权流转已经成为林业经济发展的必然趋势,然而通过以湘中X镇作为实证个案的调查和研究发现,在林农思想落后、对基层政府不信任、资源评估机构不健全、监督不到位的情况下,林农对森林资源的流转缺乏积极性,直接影响到新一轮集体林权制度改革的深入进行。对此,需采取相应的措施,扩大政策宣传,促进市场信息交流,建立评估体系,完善行政监督,在确保林权流转规范性的基础上,调动林农林权流转的积极性。     

农户林地投入影响因素实证分析——以利川市为例

集体林权制度改革完成后,农户成为林业生产经营的主体.根据湖北省利川市的农户调查数据,分析了集体林权改革后农户林地投入状况,通过建立计量模型对影响农户林地投入的因素进行分析,分析结果显示,农户受教育程度、农户林地块数和离家距离、农户对集体林权制度的了解程度以及采伐限额制度对农户林地投入行为有显著的影响.提出了加强政策宣传力度、提高林业的社会化服务水平、适当放宽采伐限额政策、规范林地流转以及加大对农户经营林业的补贴力度等对策建议.     

集体林权的民法分析

集体林权改革中的林权,其性质从民法角度分析并不具有物权属性,而应当被制度化为林地承包经营权和林木所有权,林权应当回归其政治属性。对于林地承包经营权和林木所有权的流转需要确定林地和林木之间的关系,目前对于林地和林木之间流转时的关系并不清楚。确定林走与地走相互独立的原则,可以最大限度发挥林地和林木生产要素的功能,同时集体林权改革后林地承包经营权人和林木所有权人应当享有充分权利。     

对集体林权制度改革的思考

介绍了集体林权制度改革的意义,阐述了集体林权制度改革存在的问题,提出了关于集体林权制度改革的建议。     

集体林产权制度改革浅析——以辽宁省朝阳市为例

从产权角度分析了辽宁省朝阳市集体林产权制度,介绍了朝阳市集体林的基本情况、林改取得的初步成效,分析了当前存在的问题,并提出了一些建议。     

晋城市集体林权制度现状与改革

根据有关林业产权制度改革的试点经验，针对晋城市的林业产权现状，提出了改革的建议。     

集体林权制度改革后基层林业站职能的转变

在研究林业站职能转变大背景的基础上,从林业站的工作目标、林业生产过程两个方面对林业站职能进行分析.结果表明,林业站的部分职能已经无法与其自身的能力和社会的需求相适应.提出了基层林业站职能转变的方向,指出林业站进一步改革中应注意的问题.     

关于集体林权抵押权实现问题的几点思考

有效控制集体林权抵押权实现风险对于推进林权抵押贷款具有重要意义。目前,法律风险、政策风险及配套措施不完善是金融机构实现集体林权抵押权时所面临的主要障碍。为此,应在法律上明确承认家庭承包方式取得的林地使用权可以抵押,完善森林采伐制度并积极推进森林资产评估制度与林权交易市场建设,有效化解金融机构林权抵押权的实现风险,保障林权抵押融资制度的健康发展。     

集体林权流转制度的研究

结合集体林业产权制度改革的实践,从法律角度探讨林业产权制度创新的新思路。提出从明晰林业产权入手,在渐进的林权交易市场中,完善其运行机制,从而增加农民资产性收入,使林权结构与产权关系的制度安排日趋规范、合理。     

林权主体及林权的物权属性分析

对林权主体和林权的物权属性这两个林权制度改革中的基本问题进行分析。首先,以林地的归属为标准将林权主体划分为林地所有者和林地使用者两个不同类型,并对二者间的关系进行阐述;其次,将狭义的林权与土地承包经营权进行比较,分析二者间的相同与不同之处,进而对林权的占有、使用、收益、处分这4项用益物权权能进行分析,提出林权人合理的权利和义务。