大学内部权力结构及运行探析

学术权力和行政权力是共存于大学内部权力结构中的两种基本权力形式，两者既重叠交叉又冲突分离。目前，诸多因素致使我国大学内部权力结构现状出现行政权力泛化、学术权力弱化问题。建立以学术权力为主导的大学内部权力运行机制，既是高等教育的一个重要理论问题，又是一个非常有现实意义的实践问题。     

论高校内部管理体制之二元权力结构

行政权力与学术权力是高校内部管理体制二元结构中的一对基本矛盾。协调和解决这一矛盾是高校管理中的首要问题、关键所在。大学作为一个复杂的学术性组织,其行政权力和学术权力都有存在的必然性。但是一直以来,高校都沿袭着偏重行政权力而忽视学术权力的传统,这成为当前制约高校健康运行和学术发展的关键因素。今后高校管理体制改革的重点,应该放在寻找行政权力和学术权力的科学结合点上。     

当代大学学术权力生态及其规制路径

大学学术权力是运行于高校组织内部的基础权力。我国高校学术权力弱化与异化并存。一方面,政府与高校内部行政权对大学学术研究影响深刻,学术资本主义的发展带来学术部落之间权力分化;另一方面,大学学术权力自身发生异化,如组织官僚化、运作形式同盟化等。以大学章程为依托,厘清学术权力边界,建立行政权力与学术权力的协调机制,建立扁平化的学术组织体系,建立体系化的、运转顺畅的学术权力承载组织,有利于规范和保护学术权力运行,是恢复大学学术权力良好生态的有效路径。     

论大学学术管理中的行政权力行使

大学学术管理中存在着学术权力和行政权力两种基本权力形式。目前我国大学学术管理多以行政权力为主导,表现出行政权力泛化倾向。改革的关键是建立以学术权力为主导的学术管理机制,加强依法行政、科学行政和柔性行政,提高行政权力行使的正当性。     

从西方高教史管窥大学学术权力与行政权力的分治

协调学术权力与行政权力的关系是大学发展的关键问题,本文从史料入手,研究西方高等教育史上学术权力与行政权力的演变过程,以期对我国两权力之间的矛盾协调有启示作用。     

学术权力与行政权力的冲突及其管理研究

学术权力与行政权力的冲突主要表现在角色认同、利益分配、价值取向、运行方式以及制度规则等方面的分歧和差异。这些冲突已危及大学绩效,进而影响大学目标和理念的实现。然而冲突是中性的,对组织而言它不仅具有破坏性,同时富有建设性。把握冲突机理,可以增强组织能动性,促进组织发展。通过结构重组、职业分离、合作治理、文化弥合以及建设利益包容体等路径,妥善管理冲突,化解校园危机,使大学回归学术理性。     

正确看待学术权力与行政权力的关系

学术权力是学校与生俱来的权力,行政权力是伴随着学校事务的延伸和扩大而产生的,是学校事务的一种拓展。学术权力与行政权力的关系,已经演变为高校中颇有争议的一对关系,也是当今学校建设和发展过程中必须处理好的关系之一。目前行政权力泛化、学术权力弱化的局面,一定程度上削弱了高校存在的意义和价值,急需得到改观。     

高等院校学术权力弱化原因及对策

学术权力弱化的根本原因在于高校学术权力的非独立性,权力行使主体的认定、主体结构和素质、权力运行等几个权力构成要素造成了学术权力丧失独立性,同时行政权力由于其特性使然必然对学术权力进行强势干涉,进一步弱化了学术权力行使。要增强学术权力的行使,首先要通过构建独立的学术组织,其次是在制度制约的情况下,全面公开权力运行过程,确保高校权力始终掌握在合适的人手中。     

关于高校学术权力与行政权力的协调发展的思考

学术权力和行政权力是高校管理的两种权力。通过分析两种权力之间存在的问题,提出对策解决问题。高校的学术权力和行政权力只有相互制约和协调,才能有效地服务高校的发展。     

大学管理不宜学术与行政二分

作为大学核心工作的学术活动,其相应的权力特征也构成了大学的特有权力模式.然而,大学管理在试图突出学术权力的同时,对学术权力的认识却是狭义的,在权力机制上将学术权力孤立起来,形成了学术与行政的权力二分模式.这不仅割裂了大学管理的完整性,而且也令学术权力失去了真正的舞台,丧失了应有的学术话语权.真正的现代大学制度,是建立在大学党委政治权力、校长行政权力以及教授学术权力三权分立基础之上的,这就需要以学术权力为大学立法,使其与党委决策和校长行政形成权力制衡.     

民国大学管理制度设计的现实思考——以行政权为中心的考察

行政权是大学管理制度中最基本和最重要的内容。民国大学行政权的设置出于对保障学术有序运行和健康发展的思考,体现于大学行政管理与人才管理方面。通过对民国大学行政制度的考察,了解民国大学管理制度的构建,发现大学行政权与学术权的正确处理是实现大学内部民主管理、学术自由发展、行政效率得以提高的重要手段,也是现今大学突破自我发展瓶颈,提升大学知名度、提升我国文化软实力的重要借鉴和参考。     

论行政监督制度与权力结构的动态平衡

阐述了行政监督制度与权力结构之对立统一关系,以及行政监督制度与权力结构动态平衡的内涵与特征。行政监督制度与权力结构的动态平衡,是研究行政权控制的一个新视角,也是有效控制行政权的关键。     

现代大学的科层管理及其困境

随着现代大学组织的发展和变迁,科层制管理在大学组织中发挥积极作用的同时,也呈现出自身难以克服的局限性。在分析科层管理在现代大学组织中存在的合理性和困境的基础上,提出学术权力与行政权力的相互制衡、引入市场机制等政策建议。     

高校场域中学术治理机制对科研产出的影响

随着我国科技政策导向和资源配置对高校学术产出重视力度日益加大,高校科研生产对政府和市场的资源依赖性不断增强,其组织场域呈现外部基于学术性标准的分层和内部学术与行政权力分权的双重特质。作为高校外部组织场域和内部科研生产的中间变量,学术治理机制集中体现了组织场域位置与组织内部技术要素的互动。学术-行政权力耦合是我国高校学术治理机制的主要构型,与外部行政化的场域特征相契合。学术治理机制存在层间异质性和层内同质性,处于场域位置顶层的院校学术权力主导及专业化分工的治理特征明显,师均科研产出较高;处于场域位置底层的院校行政权力主导或学术-行政融合治理的特征鲜明,师均科研产出较低。学术治理机制从结构层面的学术决策权力配置模式、关系层面的学术-行政部门非正式关系以及文化层面的学术氛围3个维度作用于高校教师的科研产出。高校场域位置优势既可直接也可间接通过影响大学学术治理机制,进而影响院校科研产出。应通过高校分类定位、错位发展、多元评价,松动固化的高校组织场域布局,构建以同行评议为核心的学术治理机制、校内学术与行政部门的专业化-支持性关系,优化高等教育场域的组织生态,激发多样化的学术生产活力。     

现代大学制度中行政权力的探讨

论述了现代大学制度下行政权力的含义和性质及特征,分析了现代大学制度中行政权力存在的缺陷,提出了应对的措施。     

关于高校党内监督理论与实践的几点思考

高校党内监督是高校党建的重要组成部分,是高校通过党内监控实现自我完善的重要手段。在实践中加强高校党内监督,要充分发扬党内民主,切实推进高校党务公开,重点加强对高校领导班子和领导干部权力运行的监督,正确处理好行政权力与学术权力的关系。     

军校学术权力与行政权力和谐配置的原则和制度化诉求

在军校管理中,行政权力和学术权力的配置应当遵循党的领导、学术优先和科学管理的原则,并通过制度化的规制,合理划分、规范运行、相辅相成、形成合力,共同服务于建立创新型军校这一总体目标。     

什么是学术权力？——读《学术权力——七国高等教育管理体制比较》

学术权力和行政权力是两个不同的概念,伯顿@克拉克主持研究并出版的<学术权力>实际上论述的是高校管理体制--行政权力.真正的学术权力应该是某些学术权威因为自身的学术地位和学术成就影响并自发形成的一种学术魅力.