行政审批制度改革的困局与出路——以温州为例

温州行政审批制度改革始于2000年,取得了巨大成效,也存在一定问题。未来一段时间内,深化行政审批制度改革的优先路径是加强行政审批事项简化的顶层设计、完善行政审批权力监督机制以及优化行政审批流程等。     

基于Agent的新型网格资源调度模型及策略

提出一种基于Agent的、旨在实现负载平衡的网格资源调度模型,着重描述该模型中各个模块的功能以及调度流程,并利用Agent的智能交互,进行协同合作以管理复杂的网格资源。为了充分利用资源调度中的可用资源,提高网格资源的整体利用率,提出了基于此模型的一种动态上限资源调度策略（DUBRSS）。此策略不仅充分发挥了Agent的智能性、自主性,还具有良好的扩展性,提高了资源调度的效率。     

郑州无管局网上行政审批系统正式开通

郑州无管局网上行政审批系统，经过半个多月的测试后，正式开始运行。目前，该局所有行政审批事项均已实现网上办理。自参与郑州市行政效能电子监察系统建设以来，郑州无线电管理局对行政审批流程进行了详细梳理，从审批环节、审批时限和前置必备材料都做了调整，合并一些审批事项，使行政审批流程更加简化规范。     

改进行政审批流程构造方法的思索

行政审批服务中心已成为电子政务建设的一道亮丽风景线,但现有从电子商务移植过来的流程改造方法对于支持行政审批显示得脆弱乏力。该文分析存在问题的原因,提出改进行政审批流程构造方法的建议,并通过比较,指出这种构造方法的特点。     

权威说法

日前,国务院总理李克强在主持召开国务院常务会议时指出":要规范和改进行政审批的措施,提升政府公信力和执行力。把不该有的审批事项坚决取消、下放到位,同时,确实需要保留的审批事项,要规范流程,构建一个‘行政权力的法治化系统’。要多向互联网银行等新兴产业学习,在行政审批制度改革中强化互联网思维,尽可能实现审批事项网上办理,通过深化改革,进一步简化审批手续、缩短审批时间,尽可能让地方、企业减少为审批奔波,切实方便企业和群众。"     

基于Multi-Agent技术的露天矿山生产调度系统框架的构建

针对于露天矿山生产调度系统的复杂非线性、工艺点多面广等特性,引进具有分布式管理特性的多智能体技术,建立基于多智能体技术的露天矿山生产调度系统.在系统中将生产调度分为任务Agent、生产调度Agent、爆破Agent、运输Agent、破碎Agent以及资源Agent六个单智能体.运用具有较强非线性拟合能力的自适应神经模糊推理系统(ANFIS)进行局部与整体的建模,并利用粒子群优化算法对模型进行优化,得出最优化生产调度方案.对矿山实际生产调度方案的制定具有一定的参考价值.     

基于多Agent与遗传算法的柔性车间调度系统研究

为解决柔性车间调度自动化及优化问题,建立了基于多Agent及遗传算法的柔性车间调度系统。系统是一个由管理Agent,调度Agent及多个加工单元Agent组成,系统中通过遗传算法实现静态优化调度,而通过Agent之间的协作现实动态调度。加工任务到来时,先经管理Agent评估,接受后打包相应信息传递给调度Agent;调度Agent调用其面向对象遗传算法对任务进行优化分解并传递给各加工单元Agent;加工单元Agent根据调度Agent下达的任务进行加工,同时通过相互协调动态调整加工任务,以消除加工过程中出现的不确定性。示例运行表明所建立的系统可行,并兼有实用性,先进性和有效性。     

工作流技术在电子政务领域中的应用

为了解决电子政务领域面临的协同问题,在电子政务应用领域中引入工作流技术.根据工作流管理系统参考模型的规范,分析了行政审批过程的实际模型,提出基于工作流管理系统规范的协同控制中心的设计思想,将其应用到网上行政审批的过程中.实现行政审批流程的自动化执行,提高行政审批的办事效率,解决了网上审批中无法进行业务流程之间的有效协同问题.     

一种基于智能Agent的用户个性化信息检索系统模型

针对当前信息检索工具缺乏对知识的理解和处理能力,提出了一种基于智能Agent的用户个性化信息检索系统模型,通过多个Agent的协调工作为用户提供个性化服务。描述了该模型的系统结构及各功能模块的实现方法,分析了系统模型的工作流程,部分解决了信息检索中的文档相关性计算、搜索引擎的调度算法、数据库的构建等技术问题。     

基于Agent的物流仓储工作流建模

为使物流仓储业务流程达到敏捷、高效,能够适应不断变化的环境,有效利用各种资源完成客户委托,采用较先进的Agent理论,从物流仓储系统流程中抽象出订单管理、业务流程重组、资源调度3个相对独立的子问题,抽取出相应的Agent;并进一步明确每个Agent完成的具体任务,以及与其他Agent的交互.用Agent理论进行系统分析和设计,为以后的实现打下坚实的理论基础.同时对于建立具有自适应性和学习性的智能模拟系统也是一次有益的尝试.     

专利审查分类管理模式研究

从当前专利审查数量的大幅增加与有限的专利审查资源之间的矛盾入手,探索了专利审查业务的相关分类管理模式,特别借鉴国外知识产权行政管理部门的一些管理制度和措施,提出了我国目前的专利审查制度的改进方面,包括专利审查周期、专利审查质量的分类管理模式以及初审、实审的相关审批流程的调整,并深入探究了相关制度在现实专利审批流程中的实现方式以及国家专利行政审批部门设定检索内包、检索外包和知识产权顾问团制度的可能性。     

成都：引入课题模式，创新政务工作

为推政务流程再造工作,成都市专门成立了加快行政审批制度改革暨推进并联审批工作小组,探索建立行之有效的并联审批工作机制和工作模式。推进并联审批是一项行政工作,工作小组通过课题研究的方式,以科学的方法对并联审批进行研究破题,将常见于企业的科学管理的理念和方法运用于政务事务之中,创新了行政工作,并在课题研究中将理论研究与实际行政工作结合起来,既研究形成了选定突破口的“较强代表性、较强社会关注度、具有可推广性标准“三项标准,”     

双向制衡 双重监管——“阳光再造”行动构建全方位监督管理体系

“阳光再造”行动的总体要求是“信息要公开、申报要平等、论证要充分、审批要制衡、绩效要评估、责任要追究”。这需要科技管理部门进一步加强制度建设和监督管理,强化业务管理的审批制衡,并且在立项决策、专家评审、资金分配等关键环节建立权力分置、相互监督的行政审批流程。     

新时期对我国行政审批制度改革的思考

随着行政管理体制改革进行的行政审批制度改革在一定程度上取得了成效,缩小了审批范围、建立了多个行政服务中心、提高了行政审批效率等,但是还存在传统管制观念浓厚和审批范围不清等问题,在西方治道变革影响下,我们主张以服务型政府为指导推进行政审批制度改革。     

基于分布式Agent的ERP子系统设计

研究了基于分布式Agent的软件设计框架.提出结合客户/服务器与浏览器/服务器混合结构的管理信息系统模式,应用多Agent之间的协作实现针对大型企事业单位实施封闭化管理的企业资源规划子系统.利用成熟的ODBC数据库接口技术与SQLServer2000数据库开发以实现分布式Agent的应用体系.中心数据库设置公共数据表作为公示板,按照内容层、交流层、信息层对Agent间传递的数据进行封装,现场控制系统根据公示板的信息实现数据同步.Agent的调度采用事物触发以及Windows的任务计划管理等形式实现.采用多Agent的合作模式,能够灵活地构建、组织、调度系统的功能,系统具有可扩展性强等优点.     

基于多Agent的柔性作业车间调度研究

针对多目标柔性作业车间调度问题,构造了基于多Agent的车间调度模型,研究了多Agent之间的交换协调机制．提出一种改进遗传算法并封装在策略Agent中,通过对编码规则、解码算法与交叉、变异算子进行改进,提高了调度优化算法的实用性和优化效果,实现了多目标动态调度,提高了系统的适应性和健壮性．某企业车间应用实例证明其可以满足车间调度高效、稳定的要求．     

网上审批:现实最佳选择

所谓网上审批工程，是指适应加快信息网络化发展和深化行政审批制度改革的要求，运用网络技术和数字技术，对申请、审核、决定、监管等项目审批过程的手段、方法以及流程进行改造和整合，充分利用现代化办公手段，构筑项目审批管理平台，创新工作环境，降低项目审批成本，提高行政效率和传递质量，增强管理的科学性和透明度，推动行政审批工作科学化、制度化和现代化步伐，以适应改革开放和现代化建设新形势的需要。今年７月３０日，浙江省计委率先将全省基本建设项目试行网上并联审批,截止目前为止，已有省级厅局、市县计委申报的共295个审…     

深化行政审批制度改革的困境和路径选择

我国行政审批制度改革自2001年全面启动以来,取得了一定的成就,缩减了政府行政干预的范围,但仍存在一些深层次性的弊端,如审批范围过广、环节较多,行政审批服务理念转变较慢,审批权力寻租行为以及审批监督的滞后等。当前深化行政审批改革不仅受到政府机构改革、职能转变和社会组织发展状况等客观因素影响,也受到政府官员思想观念、利益博弈等主观因素的影响。因此,进一步推动行政审批制度改革要从整合事项、提升素质、制度规范、约束权力和社会组织建设等方面着手。     

入世后过渡期如何深化改革行政审批制度

入世后过渡期,我国行政审批制度的改革加速了,但行政审批依然存在:文件较多、效率低、审批行为不太规范等突出问题,行政审批制度有必要明确基本思路进行深化改革。     

基于互联网的三级行政审批系统

随着中国加入WTO,国内目前的行政审批体制与WTO要求的依法行政、依法管理、平等竞争、开放市场、非歧视性、公开透明等基本原则的要求有较大距离,建立行政服务中心是改进行政审批工作较好的形式,其中建立有效的行政审批管理系统是加强监督,提高效率,杜绝腐败的重要工作,本文分析了目前流行的几种行政审批系统模式,指出建立基于互联网的三级行政审批系统,是行政审批系统的发展方向。