理解城市基层治理的三种路径:相关研究文献的述评

城市基层治理研究存在三种路径,即国家政权建设的路径、社区治理的路径、基层民主的路径。遵从国家政权建设的学者认为,城市基层治理的变迁无非是国家政权不断下沉,以期实现对变化中的城市社会重新渗透和控制;秉持社区治理研究路径的学者指出,虽然国家在竭力渗透和控制城市社会,但是城市化和市场化造就了新的政治行动者、价值观念、关系网络,于是国家政权在控制社会的同时也被社会改造,集中体现为权力运行逻辑的变化;偏好基层民主的学者则认为国家主导的居民委员会制度革新,在客观上打开了城市居民参与社区公共事务管理的大门,虽然基层民主的质量尚难令人满意,但是利用现有的参与体制维护自身的权利和利益已然成为城市居民的一种选择。     

城市社区治理中居民参与问题研究——以东明县南关社区、东关社区为例

十八届三中全会首次正式使用"社会治理"这一概念,这标志着党和政府社会建设理念进一步走向现代化。社区治理是社会治理的平台,公民参与是社区治理的本质要求,是社区健康发展的"加速器",也是我国城市基层民主政治建设的核心内容。基于此,东明县城关街道办事处把社区治理列为全面深化改革的重点项目,探索如何构建公民参与的社区治理模式,为着力建立现代社区治理体系和构建良性社会生态提供坚实的社会基础。     

“城中村”社区治理:问题、成因、对策

"城中村"社区治理是我国城市基层行政管理的一项重要任务。但是,"城中村"社区治理过程中存在一些难以解决的社会问题,城乡二元管理体制的隔阂、社区外援推力有限和内源动力不足是其问题产生的根本原因。实现社区善治,必须冲破体制束缚、积极营造社区健康发展的体制环境;培育公民社会,增强社区意识,增进社区内原动力;加强政府有效管理,努力创建生态良好、安定有序的"城中村"和谐社区。     

包容性视域下多民族社区公共空间治理探析——基于昌吉市多民族社区的调查

近年来,我国城镇化发展的步伐越来越快,2018年我国城镇化达到了60%,这也使得我国社会治理结构发生了重大变化,也导致了社区治理过程中的一系列问题。论文对新疆昌吉市多民族社区的公共空间治理情况进行实证调查研究,主要分析昌吉市多民族社区公共空间规划和使用方面存在的问题,旨在通过以人为本的理念消除空间层面和群体层面的隔离,努力实现包容性融合,使居民参与共享、使社会分配公正,最终实现包容性社区公共空间的合理构建。     

城市社区治理——社区安全感与社区归属感的双重构建

城市社区治理是我国城市经济和社会发展到更高一级阶段的必然要求。城市社区安全感与社区归属感意识淡薄,依靠培育社区社会资本,政府改革内容、目标与社会关注焦点难点相结合,培育多元化的城市社区治理主体,促进社会治理力量的发展与营造社区文化,满足城市社区居民的文化需求等措施,为社城市区居民营造社区安全感与社区归属感。     

浅议我国城市社区治理模式改革的重点与方向

随着我国经济的转轨和社会的转型,面对社会矛盾的日益复杂和利益主体的多元化原有的依靠政化手段的社区治理方式已不能很好地解决城市基层社会问题.通过对现存社会治理模式实践和理论的探讨,认为应建立以社区治理主体多元化、治理方式协商化为特征,以实现政府与公民合作管理社区为目标的社区治理模式.     

加强新疆城市社区管理与建设

加强新疆城市社区管理与建设是社会管理体制创新的需要,有助于维护社会稳定、反对民族分裂,有助于改善民生、提高生活质量。新疆城市社区管理与建设还存在一些突出问题。因此,我们必须充分考虑新疆的实际情况,构筑适合新疆城市社区发展状况的管理体制,加强党的领导和干部队伍建设,重视社会组织和居民的社区参与,以文化建设培育居民的社区归属感。     

协商民主与城市社区治理的相互促进

协商民主与社区治理可以在实践中相互促进,共同推进城市治理现代化。在治理方式上运用协商民主制度、机制和技术,不仅可以解决社区治理中的许多难题,而且也有利于推进基层社会治理现代化。同时,民主的价值和精神只能通过具体的制度和技术来实现,民主制度和技术往往是在政治实践中,在解决具体的社会问题中逐步形成的。以协商民主推动社区有效治理可以在实践中进一步完善和发展协商民主的理念、制度和技术。     

城市社区基层治理创新的探索与启示——以南京市泰山街道的实践为例

在推进国家治理体系和治理能力现代化、创新社会治理体制的大背景下,社区的作用日益凸显,基层社区协同治理也成为推进国家治理现代化的重点。面对日益复杂的社区问题与落后的管理体制之间的矛盾,南京市泰山街道积极开展社区治理创新的探索,提升治理能力与效率,对丰富社会治理创新的实践具有重要意义。     

新疆高校嵌入式学生社区研究

第二次中央新疆工作会议强调推动建立相互嵌入的社会结构和社区环境，是对当前新疆社会发展新常态的深刻认识和把握。新疆各高校在党中央的号召下积极采取措施，开展相应活动在推动新疆民族团结，社会稳定发展等各方面作出了重大贡献。为进一步落实中共中央作出的加强民族地区嵌入式社会结构建设的指示精神，以新疆师范大学为例对学生社区展开调查，通过问卷调查的数据分析以及相关访谈发现：当前制约新疆高校嵌入式学生社区的因素主要有风俗习惯差异、语言差异、家庭教育环境差异等，其中也不乏出现一些破坏和谐校园建设的极端错误思想。学生社区是莘莘学子得以身心放松的港湾，采取学生们喜闻乐见的措施，充分调动学生积极性，真正实现“共居、共学、共事、共乐”的轻松活泼的局面也是新疆高校的最终目标。     

城市社区治理下民间武术发展路径

运用文献资料与田野调查等方法,从社区治理的视角,以"三社联动"为分析框架,通过对安徽省非遗"张氏大洪拳"个案的调查,探究当前城市民间武术的发展路径。研究发现:城市民间武术由"乡土拳种"到"城市技艺"再到"文化遗产"的谱系化传承,彰显其在传统伦理本位基础上衍生出融日常生活、社会进阶与公共理性为一体的传承特征;在社区治理中,城市民间武术主动进入社区,将大众健康休闲与娱乐教化融入日常生活,并在生活化服务中增强城市民间武术共同体的生命力。研究认为:在"三社联动"的社区治理机制中,城市民间武术的社会化存续,需要将非遗传承人保护制度与社会体育指导员建制相结合,在社区文化共同体的营造与服务社区居民的平台建设中,提高城市民间武术共同体的社会服务水平。     

社会组织协同参与农村社区管理的实践与问题

摘要：加强农村社区管理,有助于实现城乡一体化建设,推动农村和谐发展。但政府能力的有限以及农村社区公共产品服务与 服务需求的多元化,要求我们在加强农村社区治理,实现农村社区利益最大化的过程中,需要社会组织的协同参与。通过对三 亚农村社区治理过程中社会组织的协同参与情况进行了调查分析,探讨了社会组织协同参与农村社区的治理的实践及问题。 认为社会组织在农村社区治理过程中,扮演着农村社区治理参与者、公共产品与服务的提供者、资源的整合者、农民利益的整 合与传递者等诸多角色,但也面临自身能力不足、参与环境与机制的缺失等限制,需要政府、社会组织等主体从制度、思想观 念、组织建设等方面入手,帮助社会组织更好地协同参与农村社区的治理     

我国星级酒店效率评价及区域差异分析

本研究运用数据包络分析法（DEA）和马尔奎斯特指数（Malmquist Index）方法对我国各地区星级酒店的效率进行了测度和评价,并进行了静态和动态比较研究,分析其在不同区域的差异,为优化我国星级酒店的资源配置以及良好发展提供有价值的建议。研究发现,我国整体星级酒店综合技术效率、纯技术效率和规模效率均较高,且纯技术效率和规模效率值波动较小;各省区之间的综合技术效率和纯技术效率差距较大,规模效率差距较小,且差距呈不断缩小趋势。本研究根据结论提出以下建议：（1）政府应加强投资管理,针对不同区域经济发展情况制定酒店发展规划;（2）提高酒店资源利用率,依靠旅游资源带动我国星级酒店发展;（3）发挥地区优势,推出特色星级酒店。     

面向突发公共卫生事件的社区韧性影响因素研究

社区作为城市治理的基础单元,是防控疫情的第一道防线.对于如何建设一个积极应对突发公共卫生危机并快速自我恢复的韧性社区,探讨影响社区的韧性建设影响因素十分必要.采用问卷调查的方式,使用AMOS软件建立结构方程模型分析社区韧性建设的影响因素.结果表明:五大影响因素对社区韧性建设具有正向作用,社会层面因素对于社区韧性建设的影响最大,其次为组织因素、经济因素、物理因素以及人员健康因素.其中居民对社区归属感和相互间的情感、社区应急组织、社区的基础设施和智慧设备、人员自身的身体健康作用显著,是影响社区韧性建设最重要的因素.     

新形势下旅游业投资效率的实证分析——以青海省为例

随着我国经济的发展以及人民生活水平的提高,我国的旅游产业经济规模也在持续壮大、经济效益不断提升,旅游产业在我国国民经济体系中占有相当重要的地位.但是目前我国旅游业在飞速发展的同时也出现了盲目投资的现象与融资瓶颈等问题.旅游业是实现旅游资源产业化的重要方式之一,但是以产业运行的方式对旅游业投资效率进行评价分析还未引起学术界的广泛关注.因此在对旅游业投资效率概念进行分析的基础上,运用数据包络分析的理论及方法构建出旅游业投资效率模型,并以青海省旅游业作为模型验证对象,针对青海省18个景区,选取旅游收入、旅游景区数量、酒店数量等指标,采用DEA模型分析青海省旅游业2016-2018年的投资效率,进一步提出应对措施,为青海省旅游业的发展提供理论依据.     

农村社区治理《功德录》模式的实践探索

与城市社区相比,广大农村虽然经受了三十余年市场经济的精神洗礼,但是在本质上还属于"传统社区","传统社区"维系关系的纽带是以血缘、亲属和相互熟悉为基础的亲情、伦理、良心和习俗,伦理在其社区治理中具有特殊的意义。石家庄市藁城市(县级市)岗上村充分发挥伦理,特别是传统伦理的社会治理功能,以《功德录》为载体,不断进行农村社区治理的实践探索,取得了明显的治理效果。     

构建城市微型社区组织的联动管理体系的探索

城市微型社区是城市经济和社会生活的基本单元。随着我国城市化进程的不断推进,社区建设中常常会出现社区各组织之间的利益不协调,管理不到位,机制不顺畅等问题。本文主要从理顺城市微型社区主要组织间的关系入手,就如何构建其联动管理体系进行探讨。     

基于贝叶斯决策的网格社区案卷分发模型

随着我国城市化进程不断深入,智慧城市与合作治理正日益成为发展的新范式,而信息技术和智能终端设备的普及应用也使得全民参与社会公共管理成为可能。传统的群众与政府间沟通渠道和社会管理平台架构已难以满足不断增长的数据规模和群众广泛参与城市治理的社会现实。因此,提出了一种基于贝叶斯决策的网格社区案卷分发模型。模型首先运用贝叶斯决策理论对群众上报社管案卷信息进行分析并归类,然后结合案卷上报地理位置信息确定其所在社区网格,最后根据分类结果将案卷分发至所属社区网格的相应职能部门。K-fold交叉验证结果表明,提出的案卷分发模型具有较好的可用性和准确性。     

城市社区治理创新模式研究——以百步亭社区治理模式为例

社区是社会的基本单元,也是社会的缩影。社区治理是社会管理的微观体现,社区要想成为具有地域性的利益共同体和最有活力的城市细胞,必须在治理创新上狠下功夫。近年来,武汉市百步亭社区在开发建设理念、社区治理体制、社区志愿服务等方面进行了大胆创新,构建了以企业为主导的社区治理模式,走出了一条社区建设市场化、公共管理企业化、公共服务社会化的新路子,实现了社区的可持续发展。     

城市社区体育治理体系现代化的逻辑思辨与推进

推进城市社区体育治理体系现代化是我国群众体育发展与改革的必然要求,在城市社区体育治理现代化过程中仍面临治理制度不完善、治理主体权责不清晰、治理体系法制不健全、治理手段落后等现实困境。提出健全社区体育治理制度、激发治理内在驱动力、优化治理能力架构、采取多元共治、健全法制体系、引入信息智能技术,提升现代化发展进程。