欧洲议会的技术评估及对我国的启示

在实施创新驱动发展战略新形势下,技术评估日益成为我国科技的社会治理中的一个重要议题,并受到各方关注。研究发现,技术评估已成为欧盟国家科技决策系统中的一个重要环节,推动了欧洲政治决策的科学化、民主化进程,欧洲议会层面组织开展的技术评估活动与评估实践做法对我国有一定启示。通过对欧洲议会技术评估组织的重点观察、典型分析及与欧洲国家技术评估发展的对比,我们认为应加快发展我国技术评估,完善科技治理,更好地为创新驱动发展战略目标服务,并提出将技术评估作为管理技术的战略工具,提升科技的社会治理能力;加强理论方法研究,做好技术评估的顶层设计,提供制度保障;注重评估与政策、立法系统相结合,建立公众参与机制等建议。     

国外科技评估的发展、方法及组织

文章从科技评估的发展历史、基本方法、组织机构、主要类型、立法情况等五个方面对国外科技评估的情况进行了归纳分析.     

美国科技评估立法实践及其对中国的借鉴意义

本文介绍并分析了美国科技评估立法的历史沿革、政府绩效与结果法案 (GPRA)的基本内容和及其对美国科技评估活动的影响。在此基础上 ,指出了改善我国科技评估工作需要借鉴的几个方面。     

美国科技评估的国家决策及实践研究

科技评估工作是科技活动的一项重要内容,从国家角度衡量科研部门的整体能力和科技计划的实施效果是科技评估的重要方面。美国是科技评估较为规范和制度较为完善的国家,经过多年发展,科技评估工作在美国已成为制度化、经常性的工作,其涵盖的范围较广,注重法规制度建设,是一种以政府的绩效考核为基础的评估体系。本文试图从美国科技评估的多元化、多层次的组织结构,从以制度化和规范化为特点的法律体系,从注重务实、可操作和结果的评估方法,注重评估专家的外部化等几个角度探讨美国科技评估的国家决策及实践,通过总结经验,对完善我国科技评估提出了建议。     

实施科技项目招标优化科技资源配置

近年来,随着科技体制改革的逐步深入,沈阳市在科技计划管理体制改革方面实施了一系列新的举措.2004年,沈阳市首次提出并实施了科技计划项目公开招投标制度,在建立和完善公开、公平、公正的科技计划管理体制,进一步优化科技资源配置和科技创新环境等方面,进行了有益的探索与实践.     

宁夏科技规划支撑条件建设情况评价研究

科技规划是科技部署实施的重要载体与手段，合理科学地评价科技规划支撑条件建设部署与实施情况，对提升科技规划水平、优化科技资源配置、保障科技活动顺利实施都具有重大意义。本文从经费投入、人才培养、创新激励政策、体制机制改革等方面评价了宁夏科技规划支撑条件部署和实施情况，提出宁夏科技支撑能力建设存在的主要问题是投入不足、科技政策的引导和调控作用发挥不足、科技人才培养的导向不明，据此提出进一步完善财政科技经费投入和管理制度，大胆创新科技人才培养开发、流动配置和评价激励机制，加快以企业创新主体的科技管理体制改革等对策措施。     

科学基金资助与管理绩效国际评估启动

国家自然科学基金委员会和财政部于2010年5月18日在北京联合召开会议，正式启动国家自然科学基金资助与管理绩效国际评估工作。此次绩效评估主要将从战略定位、资助绩效、管理绩效及影响等4个方面，对国家自然科学基金25年来的资助与管理活动进行评估，以期全面总结国家自然科学基金的资助与管理工作，进一步明确完善科学基金制的着力点，促进科学基金事业又好又快发展。此次绩效国际评估由国家科技评估中心作为第三方评估机构负责组织实施，预计将于2011年内完成。     

论科技伦理评估的理论基础及评估标准

科技评估可分为效果评估和伦理评估,两者是科技评估的事实和价值二维."显见义务论"可以作为科技伦理评估的理论基础.评估标准是科技伦理评估的核心,应通过科技活动中的法律权利来选定"显见"的科技伦理原则作为科技伦理评估的评估标准.     

我国民营科技企业可持续发展的困境与创新思路

改革开放以来，我国民营企业得到了快速发展。但目前普遍面临着思想、制度、融资、管理、技术和人才等困境。本文认为，我国民营科技企业只有依靠持续不断的观念创新、制度创新、融资创新、管理创新和科技创新才能实现可持续的发展。     

国内科技团体创造力评估研究评述

从科研管理角度，研究和评估科技团体的创造力，对于积极开发和利用这种创造力，推动科技进步，具有十分重要的意义。然而，到目前为止，国内在这方面的研究还是空白。本文主要从近年来的相关研究，如从社会学、社会心理学角度探析群体的创造动力；从心理学角度测评科技人员的创造力；从管理学角度评估科研成果的创造性及学术价值等，作梳理和评析，为我们进一步研究和建立科技团体创造力评估模型，作必要的前期准备和铺垫。     

国内科技团体创造力评估研究述评

从科研管理角度，研究和评估科技团体的创造力，对于积极开发和利用这种创造力，推动科技进步，具有十分重要的意义。然而，到目前为止，国内在这方面的研究还是空白。本文主要从近年来的相关研究，如从社会学、社会心理学角度探析群体的创造动力；从心理学角度测评科技人员的创造力；从管理学角度评估科研成果的创造性及学术价值等，作梳理和评析，为我们进一步研究和建立科技团体创造力评估模型，作必要的前期准备和铺垫。     

科技团体创造力评估模型研究

本文依据创造心理学范式,论述了关于科技团体创造力评估模型的理论探索、实证研究和模型建构的问题.所建构模型对于我国各级各类科研管理决策层预测和检验科技团体创造力水平以提高管理科学性,具有一定实用意义.     

关于我国科学基金绩效评估的若干思考

本文从我国政府绩效管理改革和财政预算改革的发展趋势、科学基金管理自身发展等方面分析了我国科学基金绩效评估的需求,通过总结美国国家科学基金会绩效评估体系和经验,对我国科学基金的绩效评估提出了若干政策建议。     

有利于科技成果转化的北京市科技评价体系研究

解决科技与经济结合的问题,是我国深化科技体制改革的中心任务。为促进科技成果转化,北京市在科技管理和科技评价等方面进行了有益的探索和实践,提高科技服务经济社会的能力。本文从评价组织、评价方法、评价指标选择、评价与科枝管理工作衔接等角度,对完善北京市科技评价体系提出了相应的政策建议．以期落实创新驱动发展战略。     

国外科技法与科技创新功能

随着现代科学技术一体化的发展以及科技社会化、社会科技化融合进程的加速,随之而来的对其规划管理的科技法制也相应地发展起来.世界各国先后都开始采用法规形式规定了许多鼓励高新技术发展的优惠措施,如科技投入制度、技术创新和转化制度、税收减免制度等,以此来保障和促进本国科技政策和科技发展计划的有效实施,推动科技创新和经济发展.     

大数据在立法后评估中的应用析论

在大数据时代,传统的立法后评估制度存在评估主体单一、数据遗漏、数据失真以及评估报告形式窠臼等诸多问题亟待解决。评估数据类型变化及大数据发展理念与成效为大数据技术应用于传统立法后评估制度提供了可行性。大数据的数据挖掘技术、预测技术、可视化技术、共享技术在评估活动中有着巨大优势,可以帮助解决传统评估活动的困境,并加以优化。大数据技术作为立法后评估制度的技术性支持,需要搭建包含"评估数据挖掘与分析"、"信息协同共享与公开"和"评估数据清洗与应用"三大信息数据处理平台。     

整合技术预见与技术评估的科技发展战略

本文对技术预见的社会背景及主体、类别进行了分析，认为技术预见活动的主体不同，技术预见的类型及所期待的收益也将不同。技术预见和技术评估的整合过程作为科技战略规划和政策的有效工具之一正在得到普遍的接受，本文认为应该将TF、TA的整合纳入创新体系建设(依靠技术创新带动经济增长)，使得各创新主体能够更广泛地关注技术的长远发展及其社会影响。     

试论中国科技项目评估的价值导向和规范

科技部、教育部、中国科学院等国家五部委于2003年联合下达了《关于改进科学技术评价工作的决定》,进一步明确了规范评价工作的重要性。国家科技项目评估是科技评价的重要组成,对科技项目的评估是否公正直接影响国民经济的发展及科技资源配置。目前国内在科技项目的评估中仍然存在一些问题,主要表现在对项目的价值导向认识不清、评估目的不明确、评估程序缺乏科学规范,这些都是确保项目评估公正性的重要前提,急需改进。     

973计划管理规范化探讨

973计划是国家创新体系的重要组成部分,被科技界誉为国家众多科技计划中的旗舰计划之一。本文对973计划启动实施10多年来,在信息化管理、管理队伍专业化、强化项目整体性以及经费管理等方面所进行的规范化调整和完善进行了分析和讨论;并建议在计划管理人才的培养、项目评审评估国际化以及利用高新技术提升评审评估质量等方面给予充分重视,采取有效措施使973计划管理水平得到进一步提高。     

日本将评估科技基本计划实施效果

1996年日本实施第一期科技基本计划以来 ,政府研发投入大大增加。在第一期科技基本计划实施期间 ,政府研发投入达到 17万亿日元。同时 ,随着研发系统改革的推进 ,日本科技政策发生了重大变化。但是 ,日本政府对于科技基本计划的实施至今还没有开展真正的跟踪调查。为了筹划第三期科技基本计划和切实地实施第二期科技基本计划 ,非常有必要系统地分析和评估至今所取得的成果、计划实施效果和存在的问题 ,以便向公众说明为什么要增加科技领域的公共投入。为此 ,日本科技政策研究所将在 2 0 0 3— 2 0 0 4年两年里 ,依靠科技振兴调整费的资助 ,…