论公共服务市场化中政府的定位

公共物品的单一政府供给并不能实现资源的优化配置，社会公共需求的扩张与政府有限供给能力的矛盾使得公共服务市场化已成为一种趋势。新公共管理发展了传统的公共服务模式，它将商业价值观念移植至公共部门而提高了管理效率的同时，却错置了公共管理中公益价值的优先性。因而有必要重塑公共服务市场化过程中政府的重要作用。     

论公共物品供给模式的确定

公共物品的供给与生产是存在明显区别的，公共物品供给模式选择只能是国家供给。从公共物品的特性、政治学理论基础和经济学理论基础看，国家是公共物品唯一供给主体，但公共物品的生产主体可以多元化，公共物品生产主体多元化并不能否认国家作为唯一供给主体。即国家利用市场间接生产公共物品是国家直接生产模式的变通形式，而自愿合作和社会捐赠组织生产公共物品是国家供给模式的补充。     

论公共服务市场化中政府的定位

公共物品的单一政府供给并不能实现资源的优化配置,社会公共需求的扩张与政府有限供给能力的矛盾使得公共服务市场化已成为一种趋势。新公共管理发展了传统的公共服务模式,它将商业价值观念移植至公共部门而提高了管理效率的同时,却错置了公共管理中公益价值的优先性。因而有必要重塑公共服务市场化过程中政府的重要作用。     

对政府直接供给公共物品模式效率的置疑

传统公共物品供给模式是政府提供。政府直接供给公共物品面临诸多困境。政府部门的生产缺乏竞争机制、缺乏监督机制及多重代理特征使得政府公共部门的低效率难以避免。公共物品供给可以借助市场力量,形成私人供给、政府促进与私人供给等多种供给模式。     

新公共管理视角下中国NGO的作用浅析

近二三十年,伴随着全球化、信息化、市场化和知识经济时代的来临,许多国家都掀起了以新公共管理运动为特征的政府管理改革,公共物品及服务的提供者不再局限为政府,私营公司、机构和非政府组织（NGO）都参与到公共物品及服务的提供。在新公共管理运动影响下,中国也经历着重大的政府管理改革,在此变革过程中,中国NGO组织在公共管理中所承担的角色和发挥作用越来越重要,越来越多样化,有力推进新型公共服务体系的建设和社会发展。     

我国公共产品的供给现状及改进措施探析

公共物品是增进社会福利不可或缺的,由于市场供给公共物品的失灵,传统的理论认为政府是公共物品最好的提供者。在实践中,我国把政府视为公共物品的当然提供者。笔者在研究我国公共物品供给现状的基础上,分析了单纯由政府提供公共物品失效的原因,提出了解决问题的对策。     

非政府组织参与公共物品供给的实现途径分析

促进中国非政府组织参与公共物品供给的发展,提高公共物品供给的效率和公平离不开非政府组织的发展和壮大。促进我国非政府组织的发展是一个系统的过程,不仅需要政府方面的政策引导与改革,以及来自社会方面的监督与倡议,同时也需要非政府组织自身的完善。     

关于公共管理基础理论的探讨

关于什么是公共管理以及如何对它进行研究的问题是近期行政学界争论的一个热点。公共管理是研究国家，政府与社会公共组织的公共事务及其管理过程。公共管理的直接表现形式是公共物品或服务，公共管理的对象是社会公共事务，公共管理的主体应是开放性，多元化的主体。     

环境公益诉讼的经济分析

从经济学中成本一效益角度考察环境公益诉讼制度，设定程序效益为正效益、当事人的程序效益为正效益，私人成本对公共收益有涵摄力三种模式，寻求使我国环境公益诉讼达到资源最大化的途径。在环境公益制度中，要创设相关的激励保障机制。     

公共价值与公共治理

公共价值是指客体的公共效用、主体的公共表达和规范的公益导向．公共价值一经形成必然寻求实现,而公共价值的实现离不开组织和管理．人类实现公共价值的组织管理形式可以区分为：政府管理、公共管理和公共治理．公共治理能够最大限度地抑制公共权力的扩张和腐败,能够最大限度地集中和体现公众的意志,所以是实现公共价值的理想途径．     

基于广义成本的公共交通最优发车频率分析

公共交通的发车频率是体现公共交通供给和服务水平的重要指标.在考虑容积率对广义成本影响的基础上,建立了一个新的基于广义成本的公共交通模型.分别以"社会福利最大化"和"企业利润最大化"为目标,从最优定价的角度构造了2种公共交通最优发车频率模型.研究表明,在不考虑外部性效应的情况下,该2种公共交通最优发车频率是相同的.最后根据某市的广义成本参数估计值,利用该模型对发车频率进行了模拟,表明此模型可行.     

浅析政府作为投资主体的投资范围

简述了政府投资的概念和作用,运用公共选择理论和公共物品理论分析了政府的投资范围,以美国政府的投资为例,初步界定了中国政府的投资范围。     

公益征收之补偿--兼论三峡工程移民补偿

公益征收①是为了社会公共利益的目的,国家运用公共权利对私人财产有偿地予以剥夺或限制.在依法治国的今天,我国应当重视三峡工程移民补偿中的问题和矛盾,重视公益征收的立法工作,以使我国正在实施和即将实施的大型基础设施建设过程中的公益征收行为依法进行.     

从政治层面对新公共管理的批判

随着新公共管理的不断深入,公共部门与私营部门的不同;改革是否能够得到贯彻实施,以及改革措施所带来的负面影响等弊端逐渐显现出来。究其改革难闻以成功的原因,基于政治层面主要由于新公共管理并没有找到真正的官僚制政府效率低下等弊端的原因。面对新公共管理没有解决的政治层面的问题,新公共服务、公民参与、整体政府等后新公共管理提出了新的改革模式,有助于更准确地把握官僚制政府弊端的成因,因而更有效。     

国外公益性科研机构的内部管理模式研究

公益性科研机构的内部管理模式是世界各国科技管理体制的一个重点所在,也是我国公益性科研机构改革的重要内容。以美国、德国、日本等主要发达国家为例,分析归纳出这些国家公益性科研机构内部管理模式的特点,并指出对我国科研机构改革的借鉴意义。     

基于信息甄别的公益性农业技术推广机制研究

基于农户分化背景研究一种具有外部性的公益性农业技术的推广使用,考虑政府以补贴方式激励农户使用新技术的情形,在政府和农户之间存在信息不对称的条件下,建立一个政府对农户的信息甄别机制,揭示政府在农业技术推广中,如何避免农户的逆向选择行为。结论表明:补贴资金和技术扩散的配置结果取决于信息分布状况以及补贴资金的成本结构;高效率农户由于其信息优势可以获得信息租,而且信息租随着效率级别的上升而提高;在信息不对称的条件下,只有效率最高类型的农户获得了有效配置,其他类型农户的配置都是次有效的,低效率农户获得的配置低于信息对称时的情形。     

西方行政伦理:公共行政理论视野中的嬗变

西方行政伦理随着公共行政理论的演进而不断发生嬗变。传统公共行政范式把行政视为政治的工具,伦理被排斥在公共行政研究的视野外。新公共行政注重行政的公共性和政治性,这直接推动了行政伦理的兴起,但问题重重的行政伦理仍然处于困境中。新公共管理运用经济学和管理学的理论方法研究公共部门,其理论预设偏向于效率价值观,这对行政伦理产生了极大的冲击。民主行政、治理、新公共服务和伦理性的公共行政文化等理论则试图超越新公共管理,行政伦理因此将发生深刻变化。     

浅谈公共图书馆推行公益性服务的难题与对策

论述了公共图书馆推行公益性服务的必要性,分析了公共图书馆推行公益性服务面临的难题,并提出了相应的解决方法。     

试论县级政府公共服务能力及其评价

作为中国政府体系中的基层组织,县级政府长期以来在社会发展中占据极其重要的地位.县级政府公共服务能力高低直接关乎我国经济社会的健康协调可持续发展.按照“以人为本”的科学发展观要求,文章构建了一套以“经济发展、社会管理、政策执行、制度创新”四维一体的“县级政府公共服务评价模型”,科学测评县级政府在经受不同因素影响下所表现出的公共服务能力,并根据实践需求逐步调整相关评价权重和程序,逐步发展成为县级政府公共服务能力评价的重要参考和科学依据.     

治理视域下公众参与城市规划的决策模式探析

在目前政府主导的公众参与城市规划决策体制中,公众参与能力和政府的态度影响和制约着参与的效果。通过对公众参与能力与政府态度的分析,定位公众与政府在不同参与阶段所扮演的主要角色,进一步探究公众参与城市规划中单一独断型、政府倾斜型、公众参与型和共同协作型等4种决策模式,并以此为指导总结我国公众参与规划决策的模式与道路,从公众、政府和社会三个主要的层面来寻求构建有效的城市规划决策模式的路径和方式。