集体林权的民法分析

集体林权改革中的林权,其性质从民法角度分析并不具有物权属性,而应当被制度化为林地承包经营权和林木所有权,林权应当回归其政治属性。对于林地承包经营权和林木所有权的流转需要确定林地和林木之间的关系,目前对于林地和林木之间流转时的关系并不清楚。确定林走与地走相互独立的原则,可以最大限度发挥林地和林木生产要素的功能,同时集体林权改革后林地承包经营权人和林木所有权人应当享有充分权利。     

浅谈对集体林权制度改革的认识

集体林权制度改革是以明晰林地使用权和林木所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权为主要内容的综合性改革。开展集体林权制度改革是解决林业发展动力机制的一项根本性措施。改革的目标是生态受保护,农民得实惠。集体林权制度改革是对民生的尊重,是对民族可持续发展的战略布局。     

集体林权制度改革绩效分析

选择贵州省瓮安县为研究对象,通过与当地农民的集体对话和讨论的参与式农村评估(PRA)方法,探讨各利益相关主体对集体林权制度改革制度的满意度。通过对瓮安县集体林权制度改革情况调查研究,从林农是否获得一定的林地经营自主权和生产决策权、林农对产权变迁所持的态度、林地经营的投入、林权流转需求等方面,探讨集体林权制度改革绩效。结果表明：通过林改,农民收入有所增长,投入林业的劳动时间有所增加,林权纠纷也得到处理。但由于林农的年龄、受教育程度和林地规模的不同,林地的经营类型和流转意愿也存在差异。因此,林改在短期内对林农的收入增加不明显,需要在规模经营、要素市场、流转规则和生态补偿等方面进一步研究。     

林改后构建新型林业部门服务的思考

通过集体林权制度改革,明晰林木所有权、林地使用权,建立权、责、利相统一的新的集体林经营体制,但这种经营主体多样化,经营形式多样化,林权结构分散化的发展格局,对构建新型林业部门服务提出建议。     

对林农林权流转意愿的调查分析——以湖南中部X镇为例

林权流转已经成为林业经济发展的必然趋势,然而通过以湘中X镇作为实证个案的调查和研究发现,在林农思想落后、对基层政府不信任、资源评估机构不健全、监督不到位的情况下,林农对森林资源的流转缺乏积极性,直接影响到新一轮集体林权制度改革的深入进行。对此,需采取相应的措施,扩大政策宣传,促进市场信息交流,建立评估体系,完善行政监督,在确保林权流转规范性的基础上,调动林农林权流转的积极性。     

深化职务科技成果所有权、处置权与收益权配置改革路径研究

职务科技成果的所有权、处置权和收益权配置是推动科研单位科技成果转化的根本制度设计。在分析职务科技成果所有权、处置权和收益权配置关系的基础上,研究提出深化科技成果权利配置的改革路径。研究发现:混合所有制是职务科技成果所有权配置的改革路径;建立市场化、专业化的科技成果转化部门来处置科技成果或者给予科研人员实施和处置科技成果的权利是科技成果处置权的改革路径;多元主体利益共享的收益权配置方式是职务科技成果收益权配置的改革路径。     

桐柏山区林下经济发展的思考

<正>集体林权制度改革实现了三个重大突破:产权量化给个人、承包期为70年、林地林木可以抵押。全面推进集体林权制度改革,是构建现代林业发展的重大举措,是促进农民增收的重要途径,这项重大改革的意义超过了数十年前的家庭联产承包责任制。这项惠及亿万林农群众的改革自启动以来,在党中央、国务院的正确领导下,在各级党委、政府和社会各界的共同努力下,进展顺利取得了明显成效。今年中央一号文件强调,"深化集体林权制度改革,稳定林地家庭承包关系,基本完成明晰产权、承包到户的改革任务,完善相关配套政策"。适时     

永登县集体林权制度改革存在的问题及对策

集体林权制度改革是继家庭联产承包责任制之后中国农村经营制度的又一次重大变革。集体林权制度改革在保持集体林地所有权不变的前提下,将林地经营权交给农民,使农民不仅具有经营的主体地位,而且享有对林木的所有权、处置权、收益权。通过对甘肃省永登县集体林权制度改革中实际情况和开展林改以来取得的经验和存在的问题,对林改后给农村带来的一系列问题,并如何解决这些问题提出了建议和看法。     

论所有权不能代行

所有权存在的标志是所有者对所有权客体具体绝对的处置权，因此，对所有者来说，拥有处置权便有所有权；失去处置权便丧失所有权。所以，所有权是不存在代行的-它在理论上一个无法成立的悖论，一旦所有权代行便引起法律和民事两个方面的不当后果。     

新集体林权制度改革对森林资源影响研究

集体林权制度改革是农村改革的重要内容,把集体林地承包给农户经营,农户对林木具有所有权、处置权和收益权,这一重大举措,对森林资源数量和质量必将产生重要影响。本文以江西省武宁县为研究对象,利用林改前后两次森林资源规划设计调查数据,对林地面积、森林蓄积、森林覆盖率,按林种、年龄、优势树种、起源、权属的森林面积、蓄积构成,单位面积蓄积量等变化进行分析。结果表明:集体林权制度改革促进了森林资源数量增加和质量提高。     

如何通过伐根测算盗伐滥伐林木材积

2004年，焉耆县某乡1．5亩的林地被盗 伐，我们通过伐根测算盗伐、滥伐林木材积。在林业技术鉴定中我们经常会对盗伐、滥伐林木的材积进行检量测算，一般情况下公安人员都能找到被盗伐、滥伐的林木，这样通过每木检尺并查对材积表很容易获得被盗伐、滥伐林木的材积估值。工作中我们还常遇到盗伐、滥伐林木已经被违法人员搬离现场，现场只留下伐根，在这种情况下如何测定被盗伐、滥伐林木的材积。     

集体林权产权变革与生物遗传资源保护——以云南、贵州为例

目前我国集体林权制度改革明晰产权的任务已基本完成,集体林权产权结构发生了重大转变,集体林权产权结构的分化格局已基本形成。在集体林权制度改革取得成就的同时,不可忽视因产权结构调整与林业产业化造成的与生物遗传资源保护之间的矛盾,尤其是对云南、贵州两省生物多样性保护构成的影响。     

论业主共有权的保护

建筑物区分所有权是一种较为特殊的不动产所有权形态,是对一栋楼房中专有部分的专有权、对共用部分的共有权以及因共有关系而产生的管理权的集合。由于我国现行法律上的不完善,还没有切实地规定对侵犯建筑物区分所有权特别是侵犯共有权的法律救济途径,因此,业主的共有权不可避免地得不到保障。本文以区分所有物业小区中共有权的侵害为视角,以期获得有效对策更全面地保护共有权。     

论业主共有权的保护

建筑物区分所有权是一种较为特殊的不动产所有权形态,是对一栋楼房中专有部分的专有权、对共用部分的共有权以及因共有关系而产生的管理权的集合。由于我国现行法律上的不完善,还没有切实地规定对侵犯建筑物区分所有权特别是侵犯共有权的法律救济途径,因此,业主的共有权不可避免地得不到保障。本文以区分所有物业小区中共有权的侵害为视角,以期获得有效对策更全面地保护共有权。     

林权制度改革中存在的纠纷问题及完善建议

根据麻阳苗族自治县集体林权制度改革中存在的林权纠纷和主要林权纠纷情况，并针对不同的株权纠纷类型提出了具体的解决办法。及在林权制度改革中给出了针对性的建议。     

农村宅基地"三权分置"实践运行需要明晰的几个问题

在是否允许农村宅基地自由流转的学术争论和理论探究尚不见定论,相关政策法律也未见落地的背景下,宅基地"三权分置"是在有效解决宅基地作为承载农民社会保障功能的制度设计与现实背景下,实现其财产性价值要求矛盾的一项制度创新。其政策意蕴和目的就是在既存的两权分置框架体系下,通过内部的制度创设实现宅基地利用主体的开放性,以有效盘活闲置农房和宅基地资源。但是,这一政策在实践运行中面临着所有权权能缺失、资格权范围确定和认定依据不健全、使用权权能实现不畅的矛盾和困境。为此,要确保宅基地"三权分置"政策的有序运行并实现其政策目标,应立法明确宅基地所有权主体及其法律地位,赋予其完整的所有权权能;坚持集体自治与国家立法相结合的做法,严格落实宅基地的资格权;借鉴城市商品房运作的规则和经验,合理设置"三权分置"下的宅基地使用权权能规则,同时应建立合理的存量宅基地流转收益分配机制,以体现宅基地资格权和所有权的权能价值。     

完善科技成果转移转化激励措施的政策性建议

近年来,国家和省分别修订科技成果转化法等法律法规,开展科技成果所有权与处置权改革等举措,调动了科技人员的创新创业积极性,但绩效工资制度等分配制度问题也挫伤了创新积极性,需要不断完善政策举措,加大科技成果制度改革力度,完善科技成果转移转化激励措施。     

我国公立医院在国家公益性与市场运行体制下的困惑

公立医院是由政府或其他事业单位利用国有资产举办的非赢利性公益性的医院,公立医院在国家公益性与市场运行体制下的矛盾。成本收费不能体现医务人员的价值医疗价格不合理影响基本医疗费用,医务人员医疗技术服务价格明显偏低,公立医院法人治理结构很多是不规范的,所有权,决策权,经营权,监督权,投资权,收益权模糊不清。     

集体建设用地入市的产权障碍、负面影响及对策

农村集体建设用地入市流转是我国经济发展的必然要求，其势在某些经济发达地区已不可遏止，然而，所有权归属不清、使用权受过多限制、处分权和收益权残缺等产权制度障碍使农村集体建设用地在流转中产生许多矛盾和问题，因此，解决农村集体建设用地在流转中的产权制度障碍成为当务之急。具体对策为：明确所有权主体，保护农村集体建设用地所有权；放宽对使用权限制过多；保护农村集体建设用地处置权和收益权等。     

从抽象的主人到具体的主体--兼论国有企业的制度安排

国企改革的困境主要源于理论上对国企人假设失误；政策上混淆了产权、所有权和所有制的经济功能；制度安排上否定了人力资本所有者的所有权和剩余索取权。因此改变理论假设前提，完善政策体系，在制度安排上确立国有产权的各类交易主体及其所有权，是确保经济体制改革取得成功的关键。