浅析国内外政府工作成效外部评价方式

政府工作成效的好坏直接影响经济、社会和科技发展的活力和持久力,开展政府绩效评价有助于服务型政府和效能型政府的建设,是转变政府职能和运行机制、提升政府管理能力和管理水平的重要工具。20世纪80年代以来西方掀起的"新公共管理"改革浪潮使绩效评价在政府部门得以广泛运用,各国不同程度地建立了绩效评价制度。近年来,我国各地方政府在借鉴西方经验的基础上相继开展了有益的尝试。     

论我国宏观调控中的供给管理政策

供给管理政策有效地刺激了供给,为陷入“滞涨”泥潭的资本主义国家宏观调控提供了理论基础。减税、控制货币发行量、减少政府干预等政策都相应地体现出小政府、大市场的价值取向。我国应进一步推动政府职能的转变,重视政府在宏观经济运行调控中的供给管理政策,减少政府的过度介入;积极推进税制改革,促进经济增长方式转变;增加公共产品的供给。     

社会公众对政府履行洱海保护职能满意度的调查与分析

在洱海保护中,作为环境公共产品的最重要的提供者,政府做了巨大投入,取得了明显成效。广大市民对政府履行洱海保护职能是如何评价的,政府职能的履行又对广大市民参与到洱海保护起到了多大的推动作用,对于构建一个政府、公民和社会组织共同发挥作用的生态保护机制模式意义重大。调查显示,社会公众对政府洱海保护职能履行效果的整体评价较好,但在涉及洱海保护的信息公开、政府公共关系、科普、推动公民的深层次参与等职能的履行方面,还有很大的改进空间。     

我国农村公共产品供给不足的原因及对策研究

我国农村公共产品供给不足有多方面的原因,其主要根源有政府财政支出体制不够完善、市场监管角色不到位、社会政策和保障制度不健全及公共资源配置效果不佳等。对此,通过深化公共财政支出体制改革、建立多元化的公共产品供给体系、加强对政府行为的监督和制衡、规制全面的社会政策和保障制度及强化政府公共服务职能来促进农村公共产品供给。     

社会主义新农村建设启动阶段政府经济职能分析

阐述了新农村建设中正确发挥政府职能的重要意义,从提供公共产品、公共服务和公共制度三方面探讨了政府的经济职能。     

实施技术转移集成科技资源

对“转变政府职能，建设‘资源科委’”的认识 建设“资源科委”是北京市科委职能转变的需要。党的十六大提出全面建设小康让会的宏伟设想，十六届四中全会进一步提出要用科学的发展现作指导，掏建社会主义和谐社会。为了实现这一宏伟目标，政府必须加强技术创新，提供公共科技产品，为全面建没小康社会和构建社会主义和谐社会提供引领和支撑。同时，政府的职责不仅在于提供公共科技产品．而且还必须确保公共科技产品可用、用好。     

补贴与项目委托契合下体育公共服务供给模式的创新——基于上海市杨浦区政府、学校、体育俱乐部合作模式的调查

体育公共服务的有效供给需要政府发挥主导作用,更需要多元主体的参与,政府可以通过体育公共服务的市场化制度创新服务供给模式。上海市杨浦区政府正是基于市场化制度安排创新体育公共服务供给模式,形成了补贴与项目委托相契合的供给模式,取得了很好成效,即政府引导与资助、社区体育健身俱乐部管理与运作、社区体育健身俱乐部与学校共同生产与提供、社区居民参与和协助的"补贴——委托——合作参与式模式"。这种模式既是居民体育需求的需要,也是转变政府职能、变革公共治理方式,构建新型体育公共服务提供体制与机制的需要。     

我国社区公共产品供给及社区治理理论述评

随着社会经济的发展,社区建设在我国逐步实施开来,有关社区治理的实践创新与理论研究有了一定的进展。如何保证社区公共产品的有效供给、理顺供给主体的关系是社区治理的关键。本文主要综述了国内学术界对于社区治理尤其是社区公共产品供给的理论研究成果,笔者在简单介绍社区公共产品等基本概念后,详细总结了学界对于供给机制、社区治理模式以及政府在社区治理中的职能与定位的研究与探讨。     

西方发达国家政府经济职能的阶段转变研究

文章借助政府职能、政府公共管理以及经济学等相关学科的理论,应用逻辑与历史相结合的方法,考察了西方发达国家政府经济职能的动态演变过程,可以看出其政府经济职能为了适应经济"环境"的变迁更替而始终处于发展变化之中。进而得出结论:能否根据经济"环境"的变化适情、适时、适度地调整政府经济职能,对于促进经济发展具有至关重要的影响。     

我国消防工作社会化管理研究

我国政府的职能转变与公共治理理论的发展以及我国经济社会发展的情势共同构成了消防工作社会化管理的基石与推动力,消防工作作为政府的公共服务管理职能之一,应当与政府职能转变和改革保持一致。当前我国消防工作社会化管理还面临着计划经济体制以来的传统消防观念影响、严峻的消防形势与消防力量之间的结构性不协调、缺乏完善的宣传教育基础、法律保障机制与政策支持体系、缺乏原动力与激励机制等问题。对此,可以从加强系统化的消防宣传教育从而转变社会公众的传统消防观念、构建多元化的社会消防力量、健全消防工作社会化管理的法律法规保障机制和政策支持体系、实施有效的激励保障措施等方面着手来加以改进,进而推动我国消防工作社会化管理的合理、健康、有序的发展。     

政府的规模、消费与公共产品市场发育

随着经济社会化的进展,经济生活中的公共部分在数量上和比例上具有不断扩大的“瓦格纳趋势”,从而导致政府规模不断增长。这种增长适应了要素资源配置效率化的要求,又推动了公共产品市场的发育和发展。但是,政府规模的增长是有界限的,如果失去控制,反而将破坏公共产品市场的健康发展和社会经济资源的配置效率。如何科学地确定政府规模的界限,这是我国政治与行政体制改革必须认真研究解决重大现问题。     

创新农村公共品供给机制是统筹城乡发展的关键

随着市场经济体制的进一步完善,适应于计划经济、小农经济、“行政经济”需要的农村公共品供给体系已经发生裂崩,新的供给体系尚在建立之中。农村经济的大发展促进产业链条越做越多,产业链条越做越长,经济的发展呼唤着农村公共品供给体系的重构。创新农村公共品供给机制是提高地方政府执政水平的需要,也是统筹城乡发展、全面建设小康社会的需要,更是实践“三个代表”重要思想的需要。     

社会转型期我国体育公共产品供给的制度创新

制度是现代国家实现社会公正、保持社会安定必不可少的社会性事业,也是政府的重要职能之一.社会转型期这一特殊的历史时段优先发展竞技体育方略的内部机制与社会转型期公共产品发展失衡的外部环境条件共同导致了我国体育公共产品供给失衡.本文以社会公正为视野,从调适体制、财政保障体制、表达和决策体制、多元化供给体制和监督体制等制度创新维度,提出了解决我国体育公共产品供给失衡的对策.     

生态文明语境中的政府公信力建设

提高政府公信力既是深化政府管理体制改革的重要目标,也是构建和谐社会的一项基础工程。生态文明概念的提出,为提升政府公信力提供了一个新的视角。从生态文明的视角来看,当前导致我国政府公信力下降的因素包括政府行为失误、政策导向偏差及错误的发展观等。而生态文明语境下政府公信力提升政府公信力的路径选择包括：完善制度建设,建设法治政府;建立有效的政府问责机制,建设责任政府;建立生态环境信息公开机制,建设透明政府。     

整体政府与区域一体化发展

新公共管理改革之后，整体政府已经成为新一轮改革中的一种新趋势，它是对新公共管理改革中出现的一些消极问题的回应。在国家“十一五”规划中，区域发展问题被放到特别重要的位置。区域一体化推动了地方行政向区域行政的转型。本文从经济区与行政区的关系的视角分析区域一体化发展的障碍和制度瓶颈，进而提出与区域一体化发展要求相适应的整体政府建设。     

政府与农村精英对农村公共品的供给决策分析——基于演化博弈的视角

在有限理性的条件下在政府和农村精英之间运用演化博弈的分析方法来研究政府和农村精英对农村公共品的供给,试图找到政府和农村精英在提供农村公共品时最优均衡点,政府可以制定激励相容政策,引导多元化供给,进行制度创新等促进农村经济发展.     

基于意识形态变迁的农村公共产品供给制度创新

建国以来,我国农村公共产品供给制度经历了不同历史时期的变迁过程,但是政府主导、以制度外财政为主的供给制度并没有改变,而是沿着既有的路径继续发展。本文把农村公共产品供给制度创新看为意识形态的蜕变,按科学发展观的要求,推进农村公共产品供给一体化、均等化和服务对象的"非歧视化";完善地方政府激励制度;改革财政体制,规范中央与地方的财权和事权。     

论《政府采购法》宏观调控功能的加强

政府采购制度具有多重的公共意义,宏观调控是其重要职能之一。我国《政府采购法》的规定较为原则,尚需进一步完善。尤其是作为经济法的组成部分,需要增强其宏观调控功能。有必要从扩大政府采购的适用范围、扶植中小企业、绿色采购、采购国货原则等方面完善立法,使政府采购制度规范健全。同时增强政府采购的政策价值引导作用和对社会经济整体的宏观调控作用。     

城市社区管理体制发展的组织支持研究

城市社区管理体制的发展目的,是提供更为优质的公共产品、提升社区居民的生活品质。经过20余年的发展,社区公共产品的供给品质有了较大程度的提升,但是仍然存在供给不均衡问题。这种不均衡与社区组织发展的状况有直接的关系,居民委员会、业主委员会、社工组织等等在制度发展的过程中出现了各自所面临的问题,这些问题不仅仅需要法律制度的进一步完善,更需要政府与各类组织的协作。     

绿色建筑发展关键主体动态博弈——基于供给侧结构性改革视角

 中国绿色建筑市场正处于稳步发展阶段，但仍然存在供需结构不合理、各方利益关系协调不均衡等问题。基于供给侧结构性改革视角，分析了绿色建筑发展过程中“供应侧”和“需求侧”两端正外部经济性特征，构建了政府与供、需两端关键主体动态博弈模型，提出了基于政府、房地产开发商和消费者的对策建议。通过研究，表明绿色建筑发展前期阶段存在正外部经济效应和市场失灵共生现象，供、需两端并不能满足帕累托效率的平衡量要求，只通过市场自身资源配置功能调节绿色建筑市场结构和各主体利益关系存在局限性，政府的适度干预有利于实现供、需两端最优利益组合和利益均衡，有助于加快实现传统建筑市场转型升级。