关于我国建设基础科学研究强国的若干思考

基础研究是所有科学技术的理论和知识源头,是科技、技术、产业和社会发展的源动力。一个国家基础研究能力的强弱决定着其科技水平的高低和国际竞争力的强弱。英、德、法、美、日等科技强国都是高度重视基础研究的基础科学研究强国。我国当前多项科技指标位居世界前列,但对现代人类知识体系的基础科学贡献仍不多见,领先技术屈指可数。在我国建设世界科技强国的进程中,首要任务就是加强基础科学研究。本文在阐述基础研究的重大意义、科技强国加强基础研究的有益经验启示、我国建设基础研究强国的有利条件和时机的基础上,提出了加强我国基础科学研究的以下建议:制定长期稳定的支持基础科学研究发展的政策体系;立法确定长期稳定的基础研究经费投入机制;遵循基础研究规律,支持新型基础科学研究卓越创新机构建设;面向重大问题和需求寻求在重点领域实现引领和突破;推动基础研究机构与应用研发机构之间的研发合作;建立符合基础科学创新规律特征的考核评价机制;创造与国际一流卓越科学创新机构的良好开放合作模式。在未来三十年建设科技强国的征程中,我国必须为满足国家某些特定目标的需要,积极布局相关领域的基础科学研究工作,强调创新自信,勇于挑战最前沿的科学问题,提出更多原创性科学理论,作出更多原创性科学发现,以便有力支撑我国现代化强国建设,更多掌握新一轮全球科技竞争的主动权。     

我国与主要创新型国家基础研究投入比较研究

本文对中国和美、日、德、法、英、韩、俄七国近20年基础研究投入状况和发展趋势进行比较,发现我国基础研究投入有总量大、增速快的优势,也存在占研发总投入和GDP的比重低、经费来源相对单一、执行结构较为失衡等问题,并针对这些问题提出五点建议:遵循基础研究投入增长规律,紧扣建设社会主义现代化强国的战略安排,稳定增加基础研究投入;大力发挥中央财政资金的引导作用,建立多元化基础研究投入机制;努力发挥不同研发活动主体的优势和特色,构建各有侧重、协调互补的一体化基础研究体系;进一步健全和完善基础研究投入统计工作,详实反映我国基础研究经费投入的真实情况;营造重视基础研究的社会氛围。     

俄罗斯政府基础研究投入、布局和主要发展措施

俄罗斯曾是基础研究强国,但苏联解体致使其科研体系遭受严重破坏,基础研究能力大幅下降。进入2000年以来,随着经济和社会发展的好转,俄罗斯政府重新审视国家的基础研究发展战略,并出台了一系列重大措施支持基础研究发展,旨在重返世界基础研究大国行列。为此,俄罗斯加大经费投入,并采取了5项重点措施支持基础研究发展,包括改革国家级科学院系统、牵头建设国际大科学项目、支持国家科学中心开展跨学科研究、设立并完善国家科学基金制度和加强青年科研人员培养。整体来看,俄罗斯政府对基础研究的支持呈现四大特点:顶层设计完备、投入力度大、重点领域突出、青年科研人员培养成效显著。     

基于一体化高质量发展的长三角区域科技创新能力对标研究

从城市群科技创新能力国内外对标研究的视角,开展国内长三角与京津冀、粤港澳区域以及长三角与世界级城市群科技创新能力的比较研究。研究发现:长三角区域科技创新能力位居全国前列,创新投入总量较大、创新成果比较丰富、制造产业基础较好;长三角科创能力与世界级城市群比较差距明显,基础研究投入不足、创新产出质量不高、世界一流大学不多。对此,本文提出要紧紧围绕一体化高质量发展要求,打破区域壁垒,发挥协同联动效应,通过健全协同机制、推进资源共享、加大研发投入、建设一流院校、营造良好环境等多个维度增强长三角区域的科技创新能力,提升国际竞争力。     

中国成为科技强国对西方国家的影响

<正>2017年7月4日,欧洲顶尖智库布鲁盖尔研究所(Bruegel)发布题为《中国成为科技强国的挑战》的研究报告,剖析了中国科技创新实力增强对以美欧为主的西方科技强国的影响,建议欧盟加强与中国的科学联系,以便在未来多极科学世界中占有一席之地。1)中国科技创新实力提升近年来,中国的研发投入增长显著,增速大大超过了美国和欧盟,年全球排名第二(2014)。在论文产出     

中美研发经费投入对比研究

本文对中美两国的研发经费的总量、强度、来源结构、执行结构等进行对比分析,得出以下结论:一是中国的研发经费累计投入较美国低很多,研发强度较长一段时间内难以追上美国;二是中国研发经费来源结构不如美国多元和均衡;三是中国基础研究经费投入有很大的提升空间;四是中国研发经费中人力成本所占比例偏低。     

美国基础研究的特点分析及其对中国的启示

基础研究是整个科学体系的源头,是建设创新型国家的重要基石,基础研究能力决定了一个国家的科技创新能力。美国是一个基础研究大国,其基础研究的经验可资借鉴。本文回顾美国基础研究的政策,并基于近期数据,从美国基础研究的政策支持、投入、资助体系、执行主体、人员队伍、研究领域、产出情况等多个视角分析其特点。研究发现,美国的经验在于:政府高度重视,基础研究政策一以贯之;重视多元投入机制的构建;研究型大学深耕基础研究;高度重视人才、科技成果转化;形成了政府引导下对关键领域的原创能力突破模式。借此,本文为提升中国基础研究能力、加快中国创新型国家建设提出四点建议。     

基础前沿交叉领域进展与趋势

基础研究是科技强国和现代化强国建设的基石,世界主要发达国家重视基础研究战略部署,全球科技竞争不断向基础研究前移。本文从基础交叉前沿领域国际重要的规划和计划,以及领域最新进展和重大突破着手,分析了目前基础前沿交叉领域发展的新方向和新趋势。分析结果显示,数学各分支更加深入交叉融汇,尤其是与自然科学、工程技术与社会科学更加广泛的交叉融合;大数据和人工智能的发展、新材料和新效应的发现,将会极大推动凝聚态物理、软凝聚态物理和材料物理的发展;引力波、中微子、宇宙射线天文学打开了观测宇宙的新窗口,天文学观测进入多信使时代;天文学观测视角从陆地拓展到极地,从地基拓展到空基;天文学观测进入多平台时代;化学通过与生命、医学、材料、环境、能源等其他学科的交叉融合,不断发现新问题、发展新方法、开辟新方向;纳米科技将成为推动世界各国经济发展的重要驱动力之一,越来越受到世界各国关注,纳米科技由基础研究向应用研究及产业化转变;量子计算时代即将来临,到2030年量子计算的应用市场规模可达500多亿美元,量子计算将在未来25年走向技术成熟。     

近十年主要国家科技投入与科技绩效评价分析

科技投入是科技创新的关键要素,为了解世界主要科技国家未来研发投入变化趋势与国际科学发展态势,把握我国的研发投入情况、科学发展对世界科技的贡献及其在国际上的影响、与科技发达国家的差距,分析了9个主要科技国家研发投入的发展变化、衡量基础研究的科学论文产出、应用研究的专利产出情况以及有重要学科影响的顶尖科学家的分布,并结合我国的实际,提出了我国科技投入与科技绩效评价的几点启示与建议。     

欧盟产业研发投入记分牌分析——兼论中欧企业创新合作新机遇

研发投入是科技创新的关键要素,本文以欧盟委员会联合研究中心近年来发布的《欧盟产业研发投入记分牌》为数据基础,深入解读全球企业研发投入趋势,动态分析其中中国企业研发投入的产业结构、所有权性质等情况,对比中国与欧盟、美国、日本等变化趋势,揭示中国企业研发投入的进步与差距。同时,针对欧盟研发结构特性,结合欧盟国家投资中国科技企业现状,对中国企业科技创新及中欧科技企业创新合作提出方向性建议和展望:多维度提升企业的创新动力和能力,特别指出应完善国有企业创新绩效考核;加强中欧科技创新多渠道交流,对冲逆全球化风潮;在5G、生物医药、汽车等领域深化中欧多层级合作;聚焦可持续发展中的关键技术和共性问题,开展多主题协作。     

科技政策、科研管理评论与报道

中美医学科学研究体系与管理有以下特点 :(1)资助和管理的政府机构 ,我国主要有国家科学技术部、国家自然科学基金委员会和国家卫生部 ;美国主要是国立卫生院 (NationalInstitutesofHealth ,NIH)。 (2 )项目的资助模式上 ,我国为“3+ 2”计划体系 ,即三大项目体系 (国家高技术研究发展项目计划 ,国家科技攻关计划和基础研究计划 )和两大科技平台条件建设体系 (研究开发条件建设计划和科技产业化环境建设计划 ) ,不同基金资助基础到产业化研究的不同阶段和类别 ;NIH基金按疾病领域、经费和院内、外研究机构 ,从基础、应用基础和平台条件建设以及产业化整体系统资助。 (3)管理和运行模式上 ,我国有两种模式 ,一是国家部委到地方科委再到高校和科研院所 ,二是国家部委直接到各高校和科研院所 ;NIH直接到高校和各科研院所。 (4)基金的构成特点上 ,我国医学科学研究来自三大项目和两大条件计划体系的每个部分 ,申请项目必须根据项目研究的不同性质和阶段找准计划体系中不同计划的特定资助方向 ;NIH基金系统支持医学研究的各个领域和不同研究阶段。 (5 )经费的投入上 ,我国医学科研经费投入约占总科研经费投入的 2 0 %左右 ,历年投入总和只相当于NIH一年经费的几十分之一。 (6 )规划计划上 ,NIH宏观和微观相结     

科技基本投入对国内生产总值影响的相关分析

科技经费和科技人力资源投入是影响国内生产总值(GDP)增长的重要因素。本文选取美国和中国1978-2002年应用研究与试验发展经费、从事研究与开发活动的科学家和工程师人数两个投入指标，结合对应年份的GDP值，试图通过建立相应的计量模型，探讨三者之间的关系，并分析科技基本投入对GDP的影响。     

从全球创新指数(GII)报告看中国创新崛起态势

以《全球创新指数报告(GII)》为数据基础,在介绍最新GII指数的基础上,分析2017年度全球创新和区域创新集群排名;基于10年GII数据,重点关注我国跻身创新型国家行列的历程;并对比中国与美国、英国、德国、法国、日本、韩国六大科技强国,以及俄罗斯和印度、巴西三大金砖国家的排名变化趋势。最后,针对制约我国创新能力提升的关键因素,提出我国建设创新型国家与科技强国的建议。     

科技强国面向未来的科技战略布局特点分析

通过梳理美国、英国、德国、法国、日本等科技强国,欧盟以及在某些特定领域领先的其他科技发达国家近年来发布的重大科技战略布局,归纳出科技强国面向未来的科技战略布局趋势与特点,包括:长期战略部署稳定支持基础研究;重点战略部署量子科技、人工智能、先进计算、网络空间与安全科技、未来信息通信、健康与生命科学、现代农业与食品科技、纳米科技与新材料新制造、空间科技、科学与技术大数据等前沿科技领域;重视经济社会可持续发展领域的科技创新;培养与造就适应未来科技创新需求的人才队伍。最后,提出了4点建议,即:长期稳定支持基础科学研究,夯实创新根基;创新组织方式,加强引领性关键核心技术攻关;前瞻规划部署未来重大引领性科技创新领域;营造良好创新生态,培养一流创新人才等,以期促进我国从科技大国走向科技强国。     

日本学术振兴会(JSPS)人才培养机制及其学科发展的平衡性

简要介绍了日本学术振兴会（JSPS）在国家科技政策中的重要作用.介绍了JSPS特别研究人员、海外研究人员和JSPS奖三种人才培养机制的人才的选拔方法及其学科分布特点.并基于经费投入比与论文产出比分析了基础研究中的学科发展平衡问题.日本已经认识到了学科发展的不平衡性,并采取措施促进学科的平衡发展.     

浅析美国联邦政府科研经费管理

作为财政研发投入最高的国家，美国在政府科研经费的管理方面建立了完善的管理制度。本文从政府科研经费管理的全过程——科技经费管理体制、研发预算编制、各部门研发经费管理、科技计划（项目）经费管理以及基于绩效的经费管理分析了美国政府科研经费的管理制度，从而为我国完善政府科技经费管理提供借鉴。     

突出原创理论方法创新 加快科技自立自强步伐

我国要加快实现高水平科技自立自强，最紧迫的科技需求主要包括四大方面：科技创新要推动制造业走向高端化、智能化、绿色化；促进乡村振兴，实现种业自主权，农业数字化转型，绿美乡村产业高质量发展；持续优化科技创新体系布局；推进高水平对外开放。然而，我国科技原创能力尚在基础研究、关键核心技术成果、大学与创新型企业、人才集聚、科技评价等五个方面存在显著不足。亟需重点抓好提升科技原创能力的五大路径：实施好基础研究十年规划，提高原创供给能力和关键核心技术突破能力，在国际科技创新活动中提升主导和引领能力，持续塑造有利于高水平科学研究的良好科技评价体系，夯实人才安全基础。     

中美医学科学研究体系与管理分析

中关医学科学研究体系与管理有以下特点：(1)资助和管理的政府机构，我国主要有国家科学技术部、国家自然科学基金委员会和国家卫生部；美国主要是国立卫生院(National Institutes of Health，NIH)。(2)项目的资助模式上，我国为“3 2”计划体系，即三大项目体系(国家高技术研究发展项目计划，国家科技攻关计划和基础研究计划)和两大科技平台条件建设体系(研究开发条件建设计划和科技产业化环境建设计划)，不同基金资助基础到产业化研究的不同阶段和类别；NIH基金按疾病领域、经费和院内、外研究机构，从基础、应用基础和平台条件建设以及产业化整体系统资助。(3)管理和运行模式上，我国有两种模式，一是国家部委到地方科委再到高校和科研院所，二是国家部委直接到各高校和科研院所；NIH直接到高校和各科研院所。(4)基金的构成特点上，我国医学科学研究来自三大项目和两大条件计划体系的每个部分，申请项目必须根据项目研究的不同性质和阶段找准计划体系中不同计划的特定资助方向；NIH基金系统支持医学研究的各个领域和不同研究阶段。(5)经费的投入上，我国医学科研经费投入约占总科研经费投入的20％左右，历年投入总和只相当于NIH一年经费的几十分之一。(6)规划计划上，NIH宏观和微观相结合，研究领域和战略有机统一，将分子医学作为未来10年的方向，面向未来的人才建设和重铸临床研究作为研究战略，科学性和学术性强。     

人口健康科技发展态势分析

健康科技是提升民众健康水平的重要基础。健康需求的不断提升、政府的支持、产业的推动促进健康科技迅速发展,新理论、新学科、新技术、新突破不断涌现。本文分析了2019年健康科技的资助和布局重点,总结了健康科技发展的主要趋势和重要进展。从国家战略规划角度看,许多国家都将健康科技设立为科技发展的优先领域,持续投入大量经费。从健康科技发展角度看,总体呈现出以下5方面的发展趋势:1)技术革新不断加速,已有技术持续优化,新兴技术频繁涌现,为健康科技发展提供越来越多的支撑;2)对生命、健康和疾病的认识从局部、个体向系统、群体转变,认识的广度和深度大幅提升;3)生命的改造、仿生、再生、创制逐渐成为现实,为疾病治疗带来全新解决方案;4)新兴治疗手段不断涌现,疾病治疗朝着精准、智能方向迈进;5)营养干预在疾病防控中的作用愈加获得重视。从健康产业发展角度看,新兴技术和新型诊疗手段的发展对监管审批提出了新的要求,许多国家都在积极优化其监管政策和监管体系,促进健康科技的规范使用以及健康产业的有序发展。最后对我国未来该领域的发展提出尽快系统布局国际热点前沿领域和健全监管政策与伦理法规体系两条建议。     

瑞典国际科技合作的经费投入与配置管理

本文依据最新的调查资料和统计数据，系统地分析了近年来瑞典各主要官方和半官方机构投入国际科技合作的经费总量以及各类国际科技合作计划的经费配置情况，同时，还分析了瑞典组织国际科技合作的管理机制与方法，以及开展国际科技合作的优先领域与国别分布。