运用政策工具提升高等院校行政管理水平的新思维及可行性

本文引入公共政策中政策工具这一概念,探求运用政策工具中的全面质量管理技术对提升高校行政管理水平,建立高质量的管理队伍的可行性.笔者从六个方面论述TQM应用的可行性.     

区域知识产权政策演变研究 ——基于政策文本计量的视角

以江苏为区域对象,基于知识产权政策文本计量视角,收集和分析了2009—2018年江苏在知识产权大省和知识产权强省这两个不同知识产权战略时期的知识产权直接政策文本,从政策目标、政策工具、政策客体等多维度分析了两个时期的知识产权政策演变特征。分析发现:江苏知识产权政策目标呈现从重保护向综合目标方向演变,政策工具由环境型主导向强化供给型、需求型综合转变,更加注重丰富知识产权运用、管理和服务目标的政策工具。在此基础上,分析存在问题并提出对策建议。     

基于双维视角的镇江市科技镇长团政策文本分析

基于政策工具和生命周期理论双维视角构建政策文本分析模型,通过对2008—2018年48份科技镇长团主要政策文本进行定量分析,研究结论表明:金融支持以及需求型政策工具应用不充分;法规管制政策工具应用过溢,科技镇长团运行周期政策工具分布不合理。鉴于此,应整体降低法规管制政策工具使用频率,加大财政支持政策工具应用力度,加强需求型政策工具的整体应用。     

深圳市创新型产业空间政策研究——基于政策工具视角

基于政策工具视角,构建了创新型产业空间政策工具分析框架,采用内容分析法对深圳市创新型产业空间政策进行编码统计与量化分析.结果显示,深圳市创新型产业空间政策呈现出以供给型政策工具为重的强效供给特征,而对于环境型、需求型政策工具则应用不足.未来发展,深圳市应调整优化创新型产业空间政策结构,平衡供给型政策工具的组合搭配,提升需求型政策工具的使用率,增强环境型政策工具的辐射面,推动创新型产业空间的健康发展与合理配置.     

技术创新政策工具选择与运用:两个评判维度

技术创新领域存在市场失灵与政府失灵问题,这两大问题构成了技术创新活动的根本阻碍.技术创新政策工具的选择与运用,必须以克服市场失灵与克服政府失灵作为评判维度,以构筑市场与政府的相生相克机制为中心,在全面、深入分析创新领域客观存在和可能产生的各种具体的失灵问题的基础上,明确和细化政策目标,精心选择、加工和创新政策工具,并发挥多种工具的组合作用,唯有这样,方能较好推进创新活动,实现预期的政策目标.     

高等职业教育产教融合政策工具 分类及优化路径--基于2010—2019年国家政策文本的量化分析

产教融合是现代职业教育体系构建的重要内容,政府应采取有效的政策工具加以推进。基于政策工具分类视角,将我国国家层面颁布的高等职业教育产教融合政策划分为供给面、需求面和环境面3类政策工具。通过对2010—2019年69份313条政策文本的量化分析,可视化展示3类政策工具占比情况。结果显示:供给面政策工具占据主导地位,需求面政策工具功能彰显,环境面政策工具作用稳定,但也存在供给面政策工具投入长、压力大,需求面政策工具引导多、示范少,环境面政策工具执行力不足、落地难等问题。“十四五”时期,需要以精准改革为核心完善供给面政策工具,借助其示范性引领作用促进产教双方深度融合,打破组织性壁垒,加大环境面政策执行力度。     

战略性新兴产业发展的政策工具体系研究——基于政策文本的内容分析

从政策工具体系角度出发,以我国31个省市关于战略性新兴产业发展的政策文本为样本,采用内容分析对政策文本中的关键词进行编码和量化分析。研究发现我国战略性新兴产业发展的政策工具体系由战略规划类、组织保障类、具体措施类和政策支持类构成。据此将我国31个省市分为注重全面发展,注重政策支持和注重具体措施3种政策工具体系类型,最后对比分析了3种类型省市在4类工具构成要素上的区别。     

政策工具视角下英国智慧专业化政策研究

我国当下正面临经济结构的转型困境,而英国作为欧洲发展最好的国家之一,拥有较为完善的智慧专业化政策体系。以英国智慧专业化政策作为研究对象,对我国完善创新政策体系具有重要借鉴意义。在对政策工具的分析中,主要借鉴Rothwell和Zegveld对政策工具的分类,并结合智慧专业化政策的特点,建设以政策工具为X维度,以产业价值链维度作为Y维度的二维分析框架。研究政策工具在各个类型的分布重点,分析英国智慧专业化政策工具的特点,并提出对我国的借鉴意义。     

政策工具视角下我国青少年体质健康政策文本量化研究———以 ２０００ 年以后 ３７ 部国家级政策文本为例

优化政策系统内部结构?完善长效机制?是依法推进青少年体质健康发展的重要前提? 基于政策工具视角?采用内容 分析法?从政策工具 Ｘ 维度和政策落实 Ｙ 维度出发?对 ２０００ 年以后 ３７ 部国家级青少年体质健康政策文本进行量化分析? 结 果表明:供给侧政策工具使用不足?需求侧政策工具整体缺位?环境侧政策工具使用过溢? 建议加大供给侧政策工具的改革 力度?适度增加需求侧政策工具的使用比重?促进环境侧政策工具内部要素的均衡发展?推动青少年健康“一体化”服务平台 建设?     

中国共产党百年医疗卫生政策发展历程与展望

 通过构建“政策工具-政策目标（X-Y维度）”的二维框架对医疗卫生政策进行政策文本分析，数据分析发现，政策工具维度上，供给型、环境型政策工具使用较为频繁，内部结构以基础设施建设、法规管制占比最高，需求型政策工具占比最少。政策目标维度上，医疗卫生变迁的各阶段对工具的使用有所侧重。建党百年的医疗卫生政策体现出以人为本、循序渐进的特点。新时代，医疗卫生政策应坚持制度内生性演化与自觉性建构的统一、政策整体布局与循序渐进的统一、发展目标追求公平与效率的统一。     

高校与国立科研机构科技成果转移转化政策文本量化研究

采用文本分词方法和政策工具分析,对2016年两份关于高校、国立科研机构科技成果转移转化的部委政策文本进行量化分析。主要发现包括:科技成果转移转化这一概念获得了更为丰富的发展;政策体现出以人为本;让科研人员名利双收;需求面政策工具单一。提出加强需求面政策工具等政策建议。     

政策工具和产业创新需求要素视角下的中国地方政府虚拟现实政策分析

 在虚拟现实产业发展日盛之际,中国各地方政府陆续出台了一系列政策来推动虚拟现实产业的发展。从政策工具和产业创新需求要素2个维度出发,对中国地方政府出台的61份虚拟现实相关政策进行文本分析。研究表明,在政策工具维度,需求面和供给面政策工具使用最为频繁,尤其集中在虚拟现实技术与传统产业创新融合发展的应用推广方面,环境型政策工具使用偏少;在创新需求要素维度,大多数政策工具使用聚焦于技术研究和发展,在资金和人才资源要素作用方面较少,是制约虚拟现实产业进一步可持续性发展的重要问题。     

我国地方政府公共体育服务政策量化研究

构建“政策工具—政策主体”二维分析框架，选择现存的地方政府公共体育服务政策文本作为分析对象，运用政策文本量化的方法，分析我国地方政府在公共体育服务政策工具方面的偏好和运行规律，进而总结出其特征，提出相对应的建议.研究表明：我国地方政府在公共体育服务政策工具的运用当中，存在供给型政策工具总体使用溢出、需求型政策工具整体“缺位”、环境型政策工具使用不足等问题，且政策主体明显失衡；地方政府需要根据地区情况，平衡各类政策工具使用情况，构建多元政策主体协同参与的治理格局.     

“十四五”数字经济发展规划比较研究 ——基于不同梯度省级政策文本的分析

以13个省级行政区的“十四五”数字经济发展规划为研究对象，构建“政策工具-政策目标”二维分析框架，利用Nvivo12 Plus对其文本内容进行比较分析。结果表明，不同梯度省级行政区在政策工具使用和政策目标布局上较为相近；供给型和需求型政策工具使用较多且内部结构失衡，环境型政策工具使用较少；产业数字化转型关注度最高，数字治理关注度最少；“政策工具-政策目标”契合度不高。提出了平衡政策工具的结构比例、优化政策目标的协同度及提升政策工具与政策目标的契合度等对策。     

政策工具和产业创新需求要素视角下的中国地方政府虚拟现实政策分析

 在虚拟现实产业发展日盛之际，中国各地方政府陆续出台了一系列政策来推动虚拟现实产业的发展。从政策工具和产业创新需求要素2个维度出发，对中国地方政府出台的61份虚拟现实相关政策进行文本分析。研究表明，在政策工具维度，需求面和供给面政策工具使用最为频繁，尤其集中在虚拟现实技术与传统产业创新融合发展的应用推广方面，环境型政策工具使用偏少；在创新需求要素维度，大多数政策工具使用聚焦于技术研究和发展，在资金和人才资源要素作用方面较少，是制约虚拟现实产业进一步可持续性发展的重要问题。     

政策工具视角下中国重大科技基础设施政策量化研究

伴随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，科学研究正不断向更深层次发展，对精度更高、功能更强的重大科技基础设施建设提出了更高的要求。设施建设的高投入、高风险和回报周期长等特征使其更为依赖政策扶持和政府参与。因此本研究基于LDA模型和政策工具视角，构建了一个包含基本政策工具、设施双重属性特征在内的政策二维分析框架，对我国颁布的设施相关政策文件进行量化，以此分析我国现有政策实施情况。研究发现，现有政策文本中，环境型政策工具的使用频率在设施相关政策工具中最高，政府仍需加强政策执行精准度及力度，提高落地效能；此外，需求型政策工具的运用有待加强，可以通过激励机制和完善海外机构政策，促进用户推广和国际合作。最后，建议政府在完善设施政策顶层部署的同时应建立评估机制推动设施政策持续优化。     

天津科技创新政策文本量化分析——基于政策工具的视角

科技创新政策是政府加快推进科技产业发展、引导与规范科技创新活动的重要手段。基于政策工具视角,通过构建政策工具与科技产业价值链的二维分析框架,量化分析2006—2018年天津科技创新政策文本中存在的现实问题。研究表明,需求型政策工具的使用严重不足,供给型与环境型政策工具应用比例相当,部分工具品种在价值链的不同阶段存在过溢、匮乏、缺失的问题,由此提出优化与完善天津科技创新政策体系的思路建议。     

美国联邦政府研发预算中科技政策工具运用与发展趋势

本文研究美国联邦政府研发预算中的科技政策工具应用,在介绍美国联邦政府研发预算制定过程的基础上,总结现有科技政策工具的运用,并对追溯数据、专家评议、科技政策学3个常用的科技政策工具进行详尽分析。最后展望科技政策工具的未来发展,提出政策工具组合优化与政策工具箱逐步扩充这两个未来发展趋势。     

基于生存分析的国家科技创新政策稳定性研究

采用生存分析方法,对中国2006年－2019年中央级别的科技创新政策生存时间进行量化处理,基于现有文献研究构建“政策工具—政策目标”的二维政策分析框架,并结合生存函数图表探究各个维度及其二级视角下科技创新政策稳定性的相关情况.研究发现,中国科技创新政策在混合型政策工具层面的生存情况较好、强制性政策工具稳定性较差、自愿性政策工具则居中;政策目标层面,任务导向型目标稳定性较扩散导向型目标而言更优,技术开发与科技成果转化政策稳定性尚待提高.该研究对政策量化分析、提高政策实施效率、加快创新型国家建设具有一定实践启示意义.     

生态学的几个基本问题

修改生态学定义为研究自然界客观存在的科学,自然界指地球表面生物及其组合与环境的统一体,客观存在是指二者协调历史过程和现状,讨论了环境因子与自然周期的关系,论述了生态政策与生态工具,提出了土地管理“适地适用”的生态政策,简述了生态系统服务,指出了教科书和文献中的一些不准确说法。