经济法的视野中我国食品安全监管问题研究

我国近年来频发的重大食品安全事故诱发了对食品安全监管制度的思考,食品安全监管方面的确存在缺陷,监管制度亟需完善.市场调节的失灵,食品安全信息本身的属性、食品市场化、外部性以及信息不对称等;政府监控的缺位,政府监管部门和监管人员的职能缺失,监管部门职能交叉混乱,模糊不清,法律法规的不健全,是食品安全监管方面的主要缺陷.从这两个方面入手,着力完善食品安全的监管.     

浅析对食品生产加工小作坊和食品摊贩监督执法中的职责划分

《食品安全法》确立了我国现行“分段监管为主、品种监管为辅”的食品监管体制,但在这一体制下,对食品生产加工小作坊和食品摊贩的监管由于配套法律法规的缺失导致监管职责不清,重复监管、监管盲区十分突出,存在大量的食品安全隐患．本文从食品生产加工小作坊和食品摊贩概念界定入手,分析在商场、超市和集贸市场的食品小作坊、门店销售、生产许可与流通许可竞合与例外方面存在的监管盲区,最后提出卫生行政、质量监督、工商行政管理和食品药品监督管理部门对食品小作坊和食品摊贩的监督管理职责划分建议．     

浅析食品企业社会责任的强化

“民以食为天，食以安为先”，可以说食品安全问题是人们最为关注的问题。近年来频繁发生的食品安全恶性事件暴露了食品企业无视其社会责任的严峻现实。确保食品安全是食品企业应承担的最基本的社会责任。目前我国对食品安全责任的治理存在很多漏洞，制度设计不完善，监管不到位。本文通过借鉴美国、日本等国家的经验，以期对我国食品安全监管提出相关建议。     

国内外肉类食品安全监管模式比较研究

近年来,肉制品消费在全球食品消费中所占比例不断增加,肉制品国际贸易量激增。作为发展中国家,我国食品安全法规和标准体系与部分发达国家和地区相比有较大差别,导致以非关税壁垒形式出现的技术性贸易壁垒在中美、中欧、中日等食品贸易中的影响日益明显,严重阻碍了中国肉类食品的出口。介绍了我国与美国、欧盟、澳新、日本、东盟十国的肉类食品法律法规与标准,分析了各国和地区在法规制定、监管执法和管理运营等方面的共性、差异及特点。研究发现:由于基本国情不同,我国肉类食品的技术法规主要是规定微生物限量、农兽药残留限量等食品安全指标,而大多数发达国家和地区主要关注畜禽及其加工产品的不同质量特性;我国肉类的食品安全监管更注重对最终产品的检测,而多数发达国家和地区已实现有效的过程监管,贯彻“从农田到餐桌”食品安全监管制度。我国可参照美国、英国和日本等国家建立肉类食品的食品安全信用体系,努力做到全民参与,杜绝行业潜规则,建立可行有效的追溯体系,真正实现肉类食品“从农田到餐桌”的全链条食品安全监管,从源头控制肉类食品的掺杂掺假。     

中国食品安全监管面临的挑战及对策

通过对我国食品安全监管现状的分析,发现我国食品安全监管面临着利益主体的行为失控、食品行业发展参差不齐等传统性食品安全问题和转基因食品、环境污染影响等非传统性食品安全问题双重挑战.但目前我国分段式的食品安全监管体系、薄弱的食品安全监管基础设施、相对落后的检测手段和"被"快速老化的监管队伍均无法适应食品安全监管的要求.尽快建立全国专门食品安全监管部门、完善食品安全监管法律体系、建立行业诚信档案、实施食品质量安全追溯制度等成为应对我国食品安全监管挑战的迫切需要.     

完善我国食品安全监管模式的思考

在食品安全形势日益严重的今天,完善食品安全监管模式、建立有效的监管机制,仍是食品安全管理体制改革的重点之一。根据“分段监管为主、品种监管为辅”的原则,目前我国食品监管采用的是分散式监管模式,由于制度设计的缺陷,未能实现对食品安全的有效监管。为此,应充分借鉴发达国家食品安全监管模式及其监管经验,坚持改革创新,完善我国食品安全监管模式,以期实现对食品安全的有效监管。     

食品安全监管成本研究的新进展

食品安全事关每个消费者的健康,直接关系消费安全乃至生命安全.在国内食品安全事件却频繁发生,涉及药品、乳品、肉类、果蔬、蛋禽等众多与生活息息相关的重要行业.为此,加强食品安全监管势在必行,然而食品监管也需考虑在最优监管强度下实现"监管成本"和"监管收益"的均衡.在此背景下,系统梳理国际上食品安全监管成本的相关文献,从HACCP系统、成本收益分析、输出定向分析函数、交易成本分析、食品可追溯系统等五个方面进行综述和评价,为我国食品安全监管提供了六个启示.     

高校食品安全管理机制改革初探

高校后勤社会化改革，对高校食品安全管理制度建设而言，既是挑战，又是机遇。一方面，改革过程中，暴露出诸多管理漏洞；另一方面，改革为高校建立新的食品安全管理机制提供了绝佳的契机。本文将从高校食品安全管理的评估与监管机构建设、食品来源管理、加工与销售过程监督等方面探讨加强我国高校食品安全管理的有效途径。     

破解食品生产加工环节监管瓶颈的对策与建议

本文是在国家整合食品安全监督管理职能的过程中,结合自己多年从事食品相关工作的所见所闻,从我国的食品生产加工企业现状、出厂检验执行、检验机构设置和监管人员等方面存在的问题进行分析,从而提出加大人员的引进与培训,提高食品安全保障队伍素质;建立行业协会和政府部门监管联动的监管格局;建立出厂检验数据网络上报平台,提高批批检验执行力;合理配置检验机构,实现人、财、物的效能最大化;建立食品添加剂从业人员登记制度;广聚人才,注重行业潜规则,加快食品安全标准的更新;加大对违法犯罪的制裁力度等七方面的建议。希望能为食品安全工作尽微薄之力。     

我国食品销售消费系统的安全危机及其应对

我国食品安全危机日趋严重的现实已经引发公众、研究者、管理部门的重视,并日益成为威胁居民日常生活的潜在隐患,如何提高食品安全监管工作力度,为广大居民提供安全可靠的食品已经成为摆在我国政府面前的重要课题。本文在分析我国食品安全危机来源的基础上,着重对我国食品销售消费系统的安全管理,就政府、企业、消费者等三方面的行为提出建议。     

食品网络营销安全监管探讨

网络营销是信息时代产生的一种新的市场营销模式,与传统营销相比,在实时性、互动性、广泛性、便利性和成本控制等方面具有特定的优势,但网络营销存在安全隐患和监管的难点,监管机构应积极采取措施、完善相关法律法规、强化监管措施、创新监管方法,积极推进和扶持食品网络营销的健康发展,维护食品安全与消费者健康.     

我国食品召回现状及完善对策研究

近年来,我国食品安全事件频发,严重危害着人民群众的生命健康,完善食品相关法律制度,健全相关法律法规成为当务之急.分析我国食品召回制度存在的问题主要有：食品召回相关法律法规上位法与下位法、新法与旧法有冲突;食品召回主体范围过窄;食品召回监管部门不明确,责令召回执法力度不足;企业诚信体系不完善,企业违法成本过低.建议进一步完善食品召回的法律制度体系;扩大食品召回主体的范围;建立和健全食品企业信用法律制度;提高召回违法成本.     

食品安全的制度反思

近年来我国食品安全事故频繁发生,严重危害了人民群众的生命和身体健康。文章揭示：现行的法律法规缺乏时效性、政府部门政策执行力弱、交叉监管工作不协调,是当前我国食品安全问题的根本原因。为此建议：一要加强食品突发事件与重大事故的应急体系建设,二要改进食品安全综合监管机制,三要充分发挥新闻媒体和社会舆论的监督。     

当前我国食品安全监管存在的主要问题与对策建议

食品安全问题是关系人民群众生命健康和社会稳定的重大问题,近年来引起各方面的广泛关注.在当前我国《食品安全法》确定的监管制度下,我国食品安全监管仍存在空白领域和薄弱环节,技术、制度和人员经费保障不足以及监管行政体系存在矛盾等问题.需要加强薄弱环节的监管,建立适应食品安全形势的监管技术、制度和人员经费保障体系,完善多部门监管的协调合作机制,逐步向"单一部门管理、品种监管为主、环节监管为辅"的食品安全监管模式过渡.     

我国消费品安全理论研究的现状与展望

开展消费品安全理论研究是保护消费者免受消费品伤害、保持消费信心的重要前提。我国启动消费品安全理论研究有一定的社会背景,目前我国关于消费品安全的研究主要包括消费品安全评价、消费品伤害致因、消费品安全监管三个方面,也存在很多不足;今后的研究将会拓展到消费品安全法规与标准、伤害致因、监测与预警、学科归属等方面。     

论我国食品安全可追溯制度的构建

食品安全可追溯制度是实现食品安全监管的重要手段. 介绍了构建该制度的必要性,总结分析了该制度在立法和实践中存在的问题,即法律法规缺失、企业参与度不足、制度覆盖范围较窄、配套体系尚未建立. 提出了要积极推进我国食品安全可追溯制度的建立与完善必须明确责任主体、强化政府监管职责、激励企业积极参与、加快相关配套体系建立.     

我国水产品出口存在的主要质量安全问题与对策

分析了2010-2012年我国水产品出口情况,现阶段我国出口水产品的安全性已经达到可控状态,但由于与进口国法规和技术等的差异,在出口水产品的质量安全方面仍存在问题.通过分析养殖、运输、加工环节出现的影响出口水产品的质量安全问题,强调了渔药残留和微生物污染问题是阻碍水产品出口的主要技术贸易壁垒.提出了强化出口水产品流通过程中的质量安全技术监督、改进出口水产品质量安全信息平台、创新出口水产品质量安全追溯体系、严格质量管理与提高检测能力几点对策,为抓好水产品流通管理,确保出口水产品质量安全提供参考.     

完善我国食品安全监管体系的思考

食品安全是人类生存和健康的第一屏障,关系国计民生.接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度重视.目前我国的食品安全监管存在一些不足之处,我们应借鉴国外先进经验,在法律规制、监管组织机构等方面进一步完善食品安全监管体系,保障人民的生命和健康安全,以维护社会的稳定秩序.     

浅析晋城市城区食品安全监管队伍现状及对策

从最近几年来食品安全综合监督情况看,目前在晋城市城区还存在着诸多方面的食品安全隐患。对城区食品安全监管队伍的结构、素质和能力状况进行了细致深入的专题调研,进一步了解、掌握了全区食品安全监管队伍的现状,分析了存在的问题,提出了相应的对策及建议。     

浅谈建筑节能改造的防火问题

既有建筑节能改造是当前我国建筑节能工作的重点,但由于材料、施工、法规监管等多方面的原因,给我国建筑防火安全造成了许多重大隐患和事故。就如何在建筑节能改造中通过多种手段处理好防火安全问题进行了讨论,提出一些可供借鉴的方法。