试论环境保护中的公众参与

环境资源作为最典型的公共物品,是人类赖以生存和发展的物质条件,环境问题与公众利益息息相关,环境保护工作必须有公众参与。保护和改善环境,节约和综合利用资源是每一个公民的权利和义务：公民享有环境权是公众参与环境保护的法理基础,公众参与是改善环境、促进人与自然和谐相处的必然选择。目前我国公众参与环境保护的深度和广度还不够,主要表现为法律依据不足、公众参与环保的意识不强、执法力度不够等方面,其主要原因是中国法律文化的缺失针对以上存在问题,必须完善立法．健全公众参与环保事业的相关制度：加强教育,正确引导公众积极参与环保事业;强化监管,营造依法整治环境的良好氛围,调动社会公众的积极性和主动性,促进人与自然和谐相处。     

关于公众参与在公共政策过程中的途径思考

公众参与对于政策合法性的提高和执行的顺畅具有重要作用。但是我国公共政策过程中的公众参与度不是太高,存在公民参与意识不强、参与能力低等问题。就如何增进公众参与度,拓展公众参与的途径进行一些思考。     

城市规划中的公众参与机制研究

随着社会主义市场经济体制的不断发展，公众参与规划决策和管理的呼声日益高涨。公众参与城市规划已成为现代城市管理发展不可阻挡的趋势。目前我国城市规划过程中的公众参与仍然处于初级阶段。本文通过分析我国公众参与城市规划的历史和现状，总结了目前我国公众参与城市规划存在的问题，提出了进一步健全和完善相关法律，严格执法，转变规划师职能，提高公民素质，加强规划宣传等建议，以此来提高我国城市规划的公众参与度，以促进我国城市规划管理的现代化。     

公众参与在环境影响评价中的问题与对策研究

识别公众参与在环境影响评价中存在的问题并提出建议意义重大。本文在系统回顾中国环评制度发展历程的基础上，对厦门PX项目和四川什邡事件进行再审视，分析发现目前我国环境影响评价中的公众参与存在时点滞后、效果不佳、信息公开制度不健全、参与权和知情权难以得到保障和满足、滞后于城市建设与经济发展速度等5方面问题。鉴于此，文章从4方面提出建议：一是强化公众参与环境影响评价的外部保障制度建设；二是完善公众参与环境影响评价的实施细则；三是建立环境影响评价公众参与决策的倒逼机制；四是加强环境宣传和教育，提升公民环境意识和参与能力。     

美好乡村环境治理中的公众参与--以安徽乡村为例

在“全球公民社会”,公众参与是环境治理的一项重要原则。安徽乡村环境治理中,政府组织为公众提供的参与渠道明显偏少;乡村环保NGO作用有效性极其有限;末端参与是公众参与其间的最主要方式。深究其因源于基层政府角色定位模糊,促动公众参与的意愿不高;县域环保NGO病态发育的整体态势;公众的环境责任意识较弱,缺乏环境治理热情。欲以环境“善治”而创设乡村“三美”之景,尚需要明确政府职能,切实推行民主化决策,调动公众参与热情;做好简政放权,厘清政府与市场、社会关系,增强互动、密切合作;完善县域环境法规,有序推进乡村制度建设。     

四川省大气污染防治公众参与法律机制构建研究

目前，大气污染环境保护立法．对公众参与虽有一些规定，但与实现大气污染防治目的所要求的公众参与相差甚远，公众参与法律机制并未真正建立。应从以下几方面着手构建和完善我国公众参与机制：1．提高全民族的环境保护法律意识：2．通过立法确认环境权为公民的基本权利，并将环境权内容具体化：3．在执法中建立、完善环境信息公开制度，鼓励和支持环境保护团体开展环境保护活动：4．在司法中完善环境陪审员和环境案例听证会制度等。     

环境影响评价公众参与——公民环境权的悍卫者

本文通过对公民环境权的内涵和对环境侵权特点的分析,从正反二方面详述环境影响评价公众参与是对公民环境权的有力维护。     

论公众参与构建和谐社会——基于公共政策的视角

从理论要求和现实需要两个层面探讨和谐社会构建活动过程中公众参与的必要性和重要性。认为,我国当前还存在公民与政府之间缺乏互信、公众参与机制短缺、公众制度化参与意识薄弱等问题,制约了公众参与公共决策的进一步发展。提出必须从转变传统决策观念、完善法律体系、建立有效机制等方面,促进公众参与公共决策,为构建和谐社会创造条件。     

四川省大气污染防治公众参与法律机制构建研究

目前,大气污染环境保护立法,对公众参与虽有一些规定,但与实现大气污染防治目的所要求的公众参与相差甚远。公众参与法律机制并未真正建立。应从以下几方面着手构建和完善我国公众参与机制：1．提高全民族的环境保护法律意识：2．通过立法确认环境权为公民的基本权利。并将环境权内容具体化;3．在执法中建立、完善环境信息公开制度,鼓励和支持环境保护团体开展环境保护活动：4．在司法中完善环境陪审员和环境案例听证会制度等。     

四川省大气污染防治公众参与法律机制构建研究

目前,大气污染环境保护立法,对公众参与虽有一些规定．但与实现大气污染防治目的所要求的公众参与相差甚远,公众参与法律机制并未真正建立。应从以下几方面着手构建和完善我国公众参与机制：1．提高全民族的环境保护法律意识：2．通过立法确认环境权为公民的基本权利,并将环境权内容具体化：3．在执法中建立、完善环境信息公开制度,鼓励和支持环境保护团体开展环境保护活动：4．在司法中完善环境陪审员和环境案例听证会制度等。     

公众参与城中村社区治理的对策分析

公众参与城中村社区治理是社会管理体制创新和打造共建共治共享社会治理格局的必然要求,对切实保障公众参与社会治理的权利、提高基层社区的治理水平、改善民生、建设社会主义和谐社会都具有重要意义。公众参与主体地位不明确、公众缺乏公民意识、公众参与动力不足、参与渠道结构不合理等,是公众参与城中村社区治理实践中长期存在的突出问题。结合城中村治理实践,认真分析这些问题产生的原因,有针对性地提出治理对策。     

论“公众参与”对公共政策科学化、民主化的影响——以《教育规划纲要》的合法化过程为例

随着我国民主社会的发展，公共政策在现代社会中的作用也越来越突出，因此公共政策科学化、民主化成为人民普遍关心的问题。近期我国制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《教育规划纲要》）就充分征求了民众的意愿，在公民的不断参与下才最终通过这项政策。本文拟通过这个成功的案例来进一步证明“公众参与”对公共政策科学化、民主化的重要影响。     

关于公众参与城市环境艺术营造的四个方面

公众参与，尤其是关于公众参与城市规划方面的话题近年来颇为热门，但是，由于在城市规划中，存在私利与公利的冲突，在没有具体的机构，可行的措施与立法保障的情况下．公众参与至多也只是城市规划设计中的“锦上添花”。公众参与究竟是民主的途径还是民主的外衣？在现阶段的中国城市规划中，尚是迷境。 本文试图从城市规划中较小的，同时也是较少公私冲突的一个方面——环境艺术营造的角度，看待公众参与的问题。探讨在城市环境艺术营造的各个方面，可操作的公众参与方式。     

公众参与制度在环境影响评价中的影响分析

随着经济的高速发展,环境污染问题层出不穷,在人们物质生活需求不断提高的情况下,环境问题成为全社会关注的热点,各方人士正不遗余力的为环境治理问题出谋划策,最有效的环境治理方式莫过于国家立法,环境影响评价的实施切实使环境污染得到改善。公众参与环境影响评价对环境问题的治理,无疑又是一种推动力量,以此充分发挥公众参与社会管理的职能,充分发挥公众的监督作用。本文我们就公众参与环境影响评价的必要性,实施过程中存在的问题,以及今后的应用策略进行探讨。     

规划环境影响评价中公众参与的意义

公众参与规划环境影响评价是民主和法治有机统一的体现,和解决中国环境问题的重要途径之一。本文结合公众参与我国规划环境影响评价的实践经验,阐述公众参与规划环境影响评价的理论和实践意义。     

公众参与建筑设计的探讨

针对我国建筑设计中存在的缺少公众参与的主要问题,提出设计应由设计者、公众共同来完成,从而使设计更加完美。根据我国国情,提出公众参与建筑设计应采取的方式方法,寻找到比较有效地解决公众参与建筑设计问题的途径。     

从《物权法》的制定看中国立法的公众参与

公众参与立法的广度和深度是评价一国立法民主化水平的重要指标。扶《物权法》制定过程中的公众参与来看，中国当前立法的公众参与，在显现出参与广度扩大化、参与深壤增强化和参与主体群体化趋势的同时，也存在制度化建设不够、组织化程度不高和参与能力不均衡等问题。这些问题的解决有赖干相关制度建设的加强、利益表达渠道的拓展和公众参与能力的提高。     

我国公众参与地方政府绩效评估中存在的问题与对策

随着地方政府绩效评估的广泛开展,公众参与政府绩效评估的呼声高涨。公众对政府的工作绩效最有发言权,并且对政府的行为有知情权、参与权和监督权。然而由于长期缺乏参与绩效评估的实践,公众参与存在参与意识淡漠、参与的信息不对称、公众参与法制保障缺失、参与形式化等问题,严重影响着公民评估政府绩效的信度和效度。因此,必需采取相应的措施加以改善。     

城市公园规划设计与公众参与

我国城市公园规划设计中存在的主要问题是缺少公众参与。提出设计应由领导者、设计者、公众共同来完成，从而使设计更加完美。根据我国国情，公众参与城市公园规划设计应采取大众传媒发布信息，召开公众座谈会、专家咨询和审查会，邀请公众代表参与规划设计，公示设计图纸和模型等方法。     

浅析环境影响评价中的公众参与

环境影响评价中公众参与的实行可以避免环境问题对经济社会发展产生的负面影响,促进经济、社会和环境的协调发展。虽然我国的公众参与在实践中仍存在一些问题,但在总结经验的基础上,构建适合我国国情的公众参与机制,必将促使我国的环境影响评价制度发挥更大的作用。