浅谈环境影响评价公众参与机制

环境影响评价制度是我国的一项基本环境保护法律制度。将公众参与机制引入环境影响评价的决策和实施过程,客观上增加了公众与环保部门之间的相互理解,起到缓解矛盾及纷争的作用,从而有助于和谐社会的构建。本文从阐述环境影响与公众参与机制的相关理论入手,分析了当前我国环境影响评价制度与公众参与机制的现状与不足,在此基础上提出了解决的建议与对策。     

公共政策制定过程中公众参与的限制性因素分析

建立公共决策的公众参与机制,是中国政治、经济改革深入发展的迫切需要,也是实现公共决策公平性和完备性的重要保证。由于受传统观念的影响和政府对公众参与的忽视和保障制度的不健全,导致中国公共政策的公众参与存在很多限制性因素。通过对一些限制性因素的分析,对解决这一问题提出了若干思考。     

治理视域下公众参与城市规划的决策模式探析

在目前政府主导的公众参与城市规划决策体制中,公众参与能力和政府的态度影响和制约着参与的效果。通过对公众参与能力与政府态度的分析,定位公众与政府在不同参与阶段所扮演的主要角色,进一步探究公众参与城市规划中单一独断型、政府倾斜型、公众参与型和共同协作型等4种决策模式,并以此为指导总结我国公众参与规划决策的模式与道路,从公众、政府和社会三个主要的层面来寻求构建有效的城市规划决策模式的路径和方式。     

论市场经济条件下公共决策中的公众参与

随着我国政治、经济体制改革的稳步推进，决策的民主化、科学化已成为人民当家作主、政治民主化的重要内容。决策的科学化离不开决策的民主化，决策的民主化要求决策过程中遵循民主原则，扩大公众参与。与计划经济时代相比，市场经济条件下的公共决策发生了根本性的变化。公众参与成为公共决策最显著的特征之一，在公共决策中具有重要的作用。我们要树立现代化决策观念，提高公共决策中公众参与水平的路径选择。     

浅论当前我国城市规划中的公众参与——以吉安市为例

城市规划中的公众参与是坚持"以人为本"施政纲领的重要体现,也是建设和谐社会的重要举措,在城市规划的编制、决策过程中引入公众参与机制是必不可少的。本文针对我国目前的城市规划中公众参与严重不足的现状,分析其原因,认为应加快我国城市城市建设、管理体制改革的步伐,建立多元化的公众参与渠道,提高城市规划中公众参与的广度与深度,促进城市建设的全面发展。     

立法的公众参与

近几年来,听政会、讨论会、法律草案的公共评论等形式的公众参与,成为中国立法和公共决策过程中的一道风景。公众参与正成为公共生活＂民主化＂的一个符号,但是到底公众是真正地去参与了,还是可怜地＂被参与＂了,我国立法中公众参与的缺陷到底是什么,如何才能弥补这些缺陷,这是值得我们关注的问题。＂公众参与＂我们可以大致解读为：不借助任何中介力量,由公众直接参与政治活动,直接发表意见或推举代表代言,     

浅论当前我国城市规划中的公众参与——以吉安市为例

城市规划中的公众参与是坚持"以人为本"施政纲领的重要体现,也是建设和谐社会的重要举措,在城市规划的编制、决策过程中引入公众参与机制是必不可少的.本文针对我国目前的城市规划中公众参与严重不足的现状,分析其原因,认为应加快我国城市城市建设、管理体制改革的步伐,建立多元化的公众参与渠道,提高城市规划中公众参与的广度与深度,促进城市建设的全面发展.     

和谐社会视角下农村公共产品供给困境及机制研究

和谐社会的构建离不开和谐农村，而和谐农村必须依靠公共产品的和谐供给。由于长期存在公共产品供给的城乡二元体制以及公共产品供给决策机制的不科学，造成当下农村公共产品供给的困境。因此，要从优化供给制度，改革供给的模式，疏通农民的利益表达渠道等方面创新，才能走出农村公共产品供给的现实困境。     

公民参与视角下构建大众体育公共决策体系的探讨

本文对当前我国大众体育的组织体系进行了分析,认为其决策体制是自上而下集权型决策体制,决策权力集中于中央和有决策权的各级政府,全国一盘棋,缺乏创新性、灵活性,决策不能充分满足群体的区域性以及群体特征的多元性。从公民参与视角下认识大众体育政策制定及规划实施,认为公民参与决策制定更能使政策符合实际,符合大众需求也更能体现和谐社会"以人为本"的理念,因此构建公民参与下的大众体育公共决策体系很有必要。     

公共危机管理中的社会参与

近年来,各种突发公共事件越来越频繁地发生,使得公共危机管理成为对整个国家和社会成功避免各种风险和驾驭危机能力的考验。这就要求公众、企业、新闻媒体、非政府组织等社会力量与政府的积极配合,以便形成政府主导、社会支持的突发事件社会参与机制。本文将从突发性公共事件危机管理的内涵,社会参与公共危机的必要性及参与机制等方面进行探讨。     

基层政府公共决策的伦理失范研究

本文从公共决策的功利性追求和委托--代理机制失灵两方面来寻找根源,最后试图从公共决策的制度伦理化和伦理制度化的双重向度来构建公共决策伦理机制。     

城市规划决策机制与公众参与框架建构探讨

城市规划决策机制中的公众参与是保证规划政策是否能达到预定目标的关键程序之一。基于对当前规划决策与公众参与执行过程中存在的问题分析,本文提出了通过建立科学的行政决策体系、技术决策体系、社会决策体系,进行城市规划决策与公众参与机制有效整合的初步理论构架。     

公共危机管理过程中公众参与行为的研究与思考

随着我国政治经济的高速发展,政府决策环境中的不确定因素逐渐增多,公共危机产生的风险不断加大,将公众纳入公共危机管理体系具有必要性。公众参与公共危机管理是公众公权力的回归,体现出"以人为本"的理念,有利于降低基层政府的公共危机管理压力,提升整体公共危机管理效果。客观而言,公众参与公共危机管理需要完善的制度作支撑,否则容易出现一些失范行为,影响公共危机管理工作的有序开展。由此可见,公共危机管理过程中的公众参与行为有利有弊,需要合理引导,科学规范,以此发挥公众参与行为的最大效能。     

构建人与自然和谐关系的思考

人与自然的关系一直是人类生活中的一个重要关系。构建人与自然和谐关系是社会健康发展的基础。在对人类对与自然关系的认识发展的分析,以及对人与自然和谐关系是构建和谐社会的基石的论述的基础上,从加强环境伦理教育、完善公众参与机制、倡导节约的生产生活方式等方面探讨构建人与自然和谐关系的问题。     

试论图书馆与建设和谐社会的关系

构建和谐社会是全面建设小康社会的重要内容,图书馆作为社会公共文化服务机构,应该为构建和谐社会提供智力支持,笔者从分析图书馆在构建社会主义和谐社会中的重要作用出发,探讨图书馆参与社会主义和谐社会建设的主要途径.     

和谐社会视野下的云南民族地区公共决策问题研究

公共决策的科学化、民主化水平对构建社会主义和谐社会具有直接性的重要作用。云南民族地区公共决策的科学化、民主化水平仍然较低,其制约因素多种多样,需进一步优化公共政策,促进民族地区社会主义和谐社会的建设。     

农村公共产品供给制度的历史变迁及对比研究

长期一来实行的城乡不同的公共产品供给机制,成为农村公共产品供给滞后、农民收入增长缓慢的主要原因。认真分析我国农村公共产品供给制度的演化逻辑,构建新的农村公共产品供给机制,对于促进我国新农村建设和和谐社会建设,具有重大的理论和现实意义。本文结合建国后农村经济制度的演进,采用"供给主体—决策方式—筹资方式"的分析框架,对我国人民公社时期以来的农村公共产品供给机制进行了分析。     

后新公共管理视角下基层政府社会管理问题研究

后新公共管理理论致力于构建无缝隙公共服务组织模式、完善公众参与机制、提升政府公共价值观及政府生产力,其理念与服务型政府的理念不谋而合。本文通过分析中国基层政府社会治理存在的问题,提出应借鉴后新公共管理理论来构建服务型的基层政府,从而提高基层政府的生产力。     

和谐社会视野下的公民——哈贝马斯公共领域理论与当代中国

西方马克思主义者哈贝马斯的公共领域理论,凸显了公民(或公民团体)的主体地位及其内部的能动交往活动。该理论对于当代中国和谐社会的建设具有启示作用,对我们思考中国公共领域和公民问题的外部和内部条件等方面也有极强的借鉴作用。公共领域和公民作为当代中国社会的两大要素,对和谐社会的构建具有直接的构成性意义,如何保持公共领域的独立性,如何调动公民积极理性地参与公共生活,并从中实现公民之间的团结与认同,是当代中国和谐社会构建的关键所在。     

论和谐社会视域下的公共精神培育

公共精神是指基于公民的理念、责任、义务驱动而愿意致力于公共生活改善和公共事务管理的一系列价值目标的认可与追求。公共精神通过培育公民的平等、自由、参与和责任意识,孕育公共理性,催生公民共同体,为和谐社会奠定公正性基础、合法性基础与道义基础,因而成为构建和谐社会的内在价值诉求。当前,我国应从发育公民共同体、保障公民参与、生成公民风范等方面入手,以培育公共精神,实现社会和谐。