引进消化吸收再创新和政府采购主要政策要点

截至目前，我国有关引进消化吸收再创新的实施细则已发布2个，具体为《关于鼓励技术引进与创新、促进转变外贸增长方式的若干意见》和《中国鼓励引进技术目录》。有关政府采购的管理办法已发布6个，具体为《国家自主创新产品认定管理办法（试行）》、《自主创新产品政府采购预算管理办法》、《自主创新产品政府采购评审办法》、《自主创新产品政府采购合同管理办法》、《政府采购进口产品管理办法》、《自主创新产品政府首购和订购管理办法》。现将要点摘录如下——     

解析与构建政府采购自主创新产品的绩效评价指标

扶持自主创新已经成为我国政府采购的政策目标之一。对政府采购自主创新产品的绩效进行评价,然后在此基础上对政府采购工作进行改进,能够极大的促进政府采购政策目标的实现。对政府采购的绩效评价理论进行了综述,分析了政府采购自主创新产品中的服务质量、效率与效益,并设计了政府采购自主创新产品的绩效评价指标。     

WTO《政府采购协议》及其对我国的影响

我国政府采购市场面临着对外开放的必然要求。作为WTO的成员国，无论从理论还是发展趋势看，都应当按照WTO《政府采购协议》建立系统的政府采购制度，以适应国际大市场和国内财政资金管理的要求。     

政府采购激励自主创新的合理性辨析

本文从理论与实践两个层面探讨我国政府采购激励自主创新的合理性,一方面为应对当前国外政府对我国自主创新产品采购的指责和非议提供谈判的依据;同时也为我国政府及相关机构对政策采购自主创新产品的本质性认识提供更系统、深入的借鉴。本文从创新政策与国际贸易保护两个视角探讨了政策采购激励自主创新的理论依据,并通过对各国政府采购支持创新的政策实践分析进一步说明政府采购支持创新的合理性。     

完善政府采购机制对企业自主创新的激励功能

近年来,我国政府将自主创新提高到战略高度,充分发挥政府采购的规模优势和政策功能导向,有助于提高企业,乃至整个国家的自主创新能力。在国家政策导向的基础上,完善政府采购机制,对激励企业的自主创新具有重要意义,为此,还要采取相应的配套措施以及完善政府采购的运行机制。     

自主创新产品政府采购政策落实情况及启示

2006年全国科学技术大会以来,党中央、国务院高度重视政府采购政策在激励企业开展自主创新中的导向作用,先后制定出台了《国家自主创新产品认定管理办法（试行）》、《自主创新产品政策采购预算管理办法》。     

政府采购政策带动国内企业自主创新的积极性——兼述《关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)〉的若干配套政策》实施进展

政府采购是促进我国自主创新的一项重要政策o《国家中长期科学与技术发展规划纲要(2006—2020年)》(以下简称《纲要》)提出,要"实施促进自主创新的政府采购"。有关部委出台了多项实施细财和配套文件,形成了较完整的自主创新产品政府采购政策体系。地方政府也积极开展政府采购实践,较好地带动了国内企业自主创新的积极性。本文就《纲要》颁布以来,我国政府采购政策体系建设取得的进展与成效,以及领域专家提出的有关建议进行了综合报道。     

论WTO《政府采购协议》的招标程序

WTO《政府采购协议》属于《建立WTO协议》附件4中诸边协议之一,虽然是自愿加入的,但考虑到我国入世时的承诺,加入仅仅是一个时间问题.因此,该协议必然对我国的政府采购体制、特别是政府投资项目的招标产生重大影响.本文分析了《政府采购协议》的原则、招标公告的发布、资格评审、投标、开标、评标、中标等程序,对完善我国的招标投标制度有借鉴意义.     

加入GPA,我国开放政府采购市场对策研究

加入WTO的《政府采购协议》、开放政府采购市场是当前我国政府采购制度面临的一个迫切问题,本文试从我国现状出发,参考《政府采购协议》及发达国家的实践经验,提出我国开放政府采购市场的一些对策。     

GPA规则下政府采购扶持自主创新的策略研究

政府采购对于促进自主创新具有重要的作用。中国政府采购在廉洁高效完成公共采购任务的同时,日益重视发挥其引导和激励创新的政策功能。面对中国正处于申请加入GPA的重要阶段,在把握好机遇的同时,如何有效应对加入GPA可能对政府采购扶持自主创新所带来的冲击就成为重要的课题。在对部分具有代表性的国家或地区,尤其是GPA签约国或地区所实施的政府采购扶持自主创新考察的基础上,从3个层次对其做法进行系统归纳和分析,并对中国积极适应GPA规则,最大效度地发挥政府采购扶持自主创新的作用提出政策建议。     

论WTO《政府采购协议》的招标程序

WT0《政府采购协议》属于《建立WTO协议》附件4中诸边协议之一，虽然是自愿加入的，但考虑到我国入世时的承诺，加入仅仅是一个时间问题．因此，该协议必然对我国的政府采购体制、特别是政府投资项目的招标产生重大影响．本文分析了《政府采购协议》的原则、招标公告的发布、资格评审、投标、开标、评标、中标等程序，对完善我国的招标投标制度有借鉴意义．     

论我国政府采购发展的主要趋势

我国政府采购发展较快,但存在的问题也不少。把握我国政府采购发展的趋势,有利于完善政府采购。今后,我国政府采购主要有六大发展趋势,即政府采购法规不断完善,采购规模和范围不断扩大,政府采购政策功能不断加强,电子化政府采购不断推进,政府采购队伍素质不断提高,加入《府采购协议》势在必行。     

自主创新产品认定有章可循

2月18日，太原市科技局出台了《太原市自主创新产品认定办法》（以下简称《办法》）。通过认定的自主创新产品将享受多种政策支持，在政府采购时将得到优先购买，经认定产品的发明专利申请费用可列入市专利申请资助专项予以资金补助。还可优先申报市级“科技奖”，推荐申报省级科技奖。     

广东省与中移动签署战略合作框架协议

6月中旬，广东省财政厅、省科技厅联合印发了《广东省自主创新产品政府采购的若干意见》。《意见》要求，采购人在编制年度部门预算时，应当考虑优先购买自主创新产品。对于纳入部门预算项目支出的自主创新产品政府采购项目，财政部门应优先予以保障；在政府采购评审中，对获得各类专利奖或科技进步奖项的产品，应给予一定幅度的价格加分优惠。     

浅析政府采购供应商的救济机制

《中华人民共和国政府采购法》于2002年6月29日颁布以来,政府集中采购工作正逐步走向深入,进一步规范了政府采购操作程序,加强了财政资金监管,提高了财政资金使用效益。但是,采购当事人之间的摩擦、矛盾却日益凸显,特别是处于弱势地位的供应商,为提高采购效率,保证采购活动正常、有序进行,就要求尽快完善对他的权利救济机制。文章通过对"政府采购第一案"的关注引出了对政府采购供应商救济机制的探讨。通过比较世界贸易组织的《政府采购协议》争端解决机制和美国的政府采购救济制度,得到了对我国政府采购供应商救济机制的启发。     

广东省自主创新产品政府采购的若干意见

为贯彻落实国务院《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉若干配套政策》（国发[2006]6号）、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》和《广东省促进自主创新若干政策》（粤府[2006]123号）的精神，充分发挥政府采购政策在促进自主创新中的导向功能，规范自主创新产品政府采购的运行机制，根据《中华人民共和国政府采购法》，结合财政部关于实施促进自主创新政府采购政策的有关规定，现就推进我省自主创新产品政府采购提出如下意见：     

我国科技自主创新机制完善的财政法研究

本文通过对财政法促进科技自主创新主要方式的研究,结合我国现状,指出我国财政法在支持科技自主创新方面存在的问题,提出完善相关法律制度的对策建议,以期在我国建立起有效的财政科技投入制度、财政科技补助制度以及促进科技自主创新的政府采购制度。     

“国家自主创新产品”认定正在进行时

近日，“国家自主创新产品”认定工作正式启动。据承接具体受理工作的上海市自主创新产品认定办公室有关负责人介绍，国家层面的“自主创新产品”认定，此次尚属首次，“这标志着我国政府采购自主创新产品体系正式进入常态化。”     

关于自主创新产品政府采购的试行办法

杭政办[2006]31号为贯彻落实《中共杭州市委杭州市人民政府关于进一步打造“天堂硅谷”推进创新型城市建设的决定》(市委[2006]11号)精神,建立财政性资金采购自主创新产品制度,充分发挥政府采购政策的导向功能,特制定本办法。一、总则(一)财政性资金采购自主创新产品制度是指本市各级国家机关、事业单位、团体组织(以下统称采购人)使用财政性资金,依法采购列入政府集中采购目录,或采购限额标准以上的自主创新产品的一项采购制度。(二)自主创新产品采购属政府采购范围的,适用《政府采购法》,并按照政府采购的法定方式和规定程序进行采购。二…     

政策导向

近百项创新政策实施细则年内出台 科技部政策法规与体制改革司有关负责人不久前透露，针对《国家中长期科学技术发展规划纲要（2006-2020年）》配套政策，今年年内我国将陆续出台99项实施细则，以营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体。据悉，这些政策涉及科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、引进消化吸收再创新、创造和保护知识产权、人才队伍、教育与科普、科技创新基地与平台、加强统筹协调10个方面。