政府采购:科技型中小企业“助推器”——以美国为例

科技型中小企业的持续涌现作为美国创新体系区别于其他国家的主要特征之一,与政府的政策激励存在着紧密联系,其中,政府采购发挥着重要作用。通过回顾中小企业在美国创新体系中的地位及历史演变,对美国政府采购政策的分析和梳理,将其概括为两大特征——扶持中小企业、以激励创新为导向。进而从"创新生态"、创新的"不确定性"入手,探讨政府采购如何帮助中小企业提升创新绩效。并在总结美国经验和我国实践的基础上,得出一些启示和政策思考。     

深圳市财政局关于通过政府采购扶持自主创新的配套政策/解读

为贯彻落实中共深圳市委、深圳市人民政府《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》(深发〔2006〕1号),现制定以下配套政策。一、将自主创新产品和服务纳入政府采购目录财政部门应结合我市自主创新型企业、科研机构和产品目录,研究拟订年度政府集中采购目录,将涉及我市自主创新型企业、科研机构产品的采购品目编入政府集中采购目录,并根据我市自主创新型企业、科研机构和产品目录变动情况,及时对政府集中采购目录进行调整,采取有效手段督促采购人自觉采购自主创新产品,支持自主创新型企业、科研机构参与政府采购活动。科技、贸工部…     

GPA规则下政府采购扶持自主创新的策略研究

政府采购对于促进自主创新具有重要的作用。中国政府采购在廉洁高效完成公共采购任务的同时,日益重视发挥其引导和激励创新的政策功能。面对中国正处于申请加入GPA的重要阶段,在把握好机遇的同时,如何有效应对加入GPA可能对政府采购扶持自主创新所带来的冲击就成为重要的课题。在对部分具有代表性的国家或地区,尤其是GPA签约国或地区所实施的政府采购扶持自主创新考察的基础上,从3个层次对其做法进行系统归纳和分析,并对中国积极适应GPA规则,最大效度地发挥政府采购扶持自主创新的作用提出政策建议。     

自主创新产品政府采购政策落实情况及启示

2006年全国科学技术大会以来,党中央、国务院高度重视政府采购政策在激励企业开展自主创新中的导向作用,先后制定出台了《国家自主创新产品认定管理办法（试行）》、《自主创新产品政策采购预算管理办法》。     

以政策为引导，促进企业成为自主创新主体——解读《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》若干配套政策（之二）

四、通过政府采购促进企业自主创新利用政府采购政策推进技术创新、产品创新和产业结构升级,是发达国家的普遍做法。我国也借鉴国外的做法出台了一些原则性的规定,但政府采购仍主要以节约资金为目的,所采购的“本国”商品多限于较为低端的日常用品,没有体现出对高技术产业的倾斜,缺少针对拥有自主知识产权的产品制定相应的采购政策,因而对促进自主创新作用不明显。所谓政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织作为采购人,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。2005年全国政…     

关于自主创新产品政府采购的试行办法

杭政办[2006]31号为贯彻落实《中共杭州市委杭州市人民政府关于进一步打造“天堂硅谷”推进创新型城市建设的决定》(市委[2006]11号)精神,建立财政性资金采购自主创新产品制度,充分发挥政府采购政策的导向功能,特制定本办法。一、总则(一)财政性资金采购自主创新产品制度是指本市各级国家机关、事业单位、团体组织(以下统称采购人)使用财政性资金,依法采购列入政府集中采购目录,或采购限额标准以上的自主创新产品的一项采购制度。(二)自主创新产品采购属政府采购范围的,适用《政府采购法》,并按照政府采购的法定方式和规定程序进行采购。二…     

政府采购政策带动国内企业自主创新的积极性——兼述《关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)〉的若干配套政策》实施进展

政府采购是促进我国自主创新的一项重要政策o《国家中长期科学与技术发展规划纲要(2006—2020年)》(以下简称《纲要》)提出,要"实施促进自主创新的政府采购"。有关部委出台了多项实施细财和配套文件,形成了较完整的自主创新产品政府采购政策体系。地方政府也积极开展政府采购实践,较好地带动了国内企业自主创新的积极性。本文就《纲要》颁布以来,我国政府采购政策体系建设取得的进展与成效,以及领域专家提出的有关建议进行了综合报道。     

自主创新产品在政府采购中的地位

随着经济技术的不断发展,政府在推动科技发展,为企业营造自主创新环境,推动企业成为技术创新的主体方面制定了相应的法规政策。就政府采购而言,在政府采购规模和范围的拓展等方面都加大了对自主创新产品采购的扶持,实行自主创新产品首购和订购原则。这     

引进消化吸收再创新和政府采购主要政策要点

截至目前，我国有关引进消化吸收再创新的实施细则已发布2个，具体为《关于鼓励技术引进与创新、促进转变外贸增长方式的若干意见》和《中国鼓励引进技术目录》。有关政府采购的管理办法已发布6个，具体为《国家自主创新产品认定管理办法（试行）》、《自主创新产品政府采购预算管理办法》、《自主创新产品政府采购评审办法》、《自主创新产品政府采购合同管理办法》、《政府采购进口产品管理办法》、《自主创新产品政府首购和订购管理办法》。现将要点摘录如下——     

完善政府采购机制对企业自主创新的激励功能

近年来,我国政府将自主创新提高到战略高度,充分发挥政府采购的规模优势和政策功能导向,有助于提高企业,乃至整个国家的自主创新能力。在国家政策导向的基础上,完善政府采购机制,对激励企业的自主创新具有重要意义,为此,还要采取相应的配套措施以及完善政府采购的运行机制。     

公共技术采购中的政府角色分析

公共技术采购在国外已经成为了一项成熟的促进国家技术创新的有效政策工具,我国也已意识到了其重要性,并正在积极展开实践。提出了政府在公共技术采购中所扮演的两类重要角色,即最终使用者和推动者,并对其进行了分析和比较,最后针对我国政府在公共技术采购中的角色提出了建议。     

关系嵌入、制度环境与农业产业创新绩效研究基于县域农业产业的多案例研究

乡村振兴的重点是兴旺产业.本文考虑到县域农业产业创新发展由政府主导的特点,选取3个开展过创新活动的县域农业产业进行了多案例对比分析,并从产业创新层面探讨了关系嵌入、制度环境与县域农业产业创新绩效之间的作用机理.研究结果表明:县域农业产业关系嵌入的不同维度对县域农业产业创新绩效的作用是有差异的,制度环境在关系嵌入与县域农业产业创新绩效之间发挥正向调节作用,其中政府对农户的扶持政策正向调节关系嵌入与县域农业产业创新服务和产出绩效的关系,政府对企业的扶持政策正向调节关系嵌入与县域农业产业知识创新、创新服务和产出绩效的关系.研究结论可完善现有农业产业创新理论,同时也能够在一定程度上为县域农业产业的发展以及创新绩效的提升提供借鉴.     

政府采购背景下高校图书馆图书采购的对策研究

分析了政府采购的基本特征,论述了政府采购背景下高校图书馆图书采购的政策依据和特点以及政府采购对图书采购工作产生的影响,归纳了政府采购背景下高校图书馆图书采购的几种模式,阐述了图书采购招标文件制定的原则以及图书采购计划及选书策略制定的方法.     

解析与构建政府采购自主创新产品的绩效评价指标

扶持自主创新已经成为我国政府采购的政策目标之一。对政府采购自主创新产品的绩效进行评价,然后在此基础上对政府采购工作进行改进,能够极大的促进政府采购政策目标的实现。对政府采购的绩效评价理论进行了综述,分析了政府采购自主创新产品中的服务质量、效率与效益,并设计了政府采购自主创新产品的绩效评价指标。     

政府采购促进我国技术创新的理论分析

在21世纪,技术创新水平直接决定了一国在国际竞争中的地位.因此,各国均采取相应政策促进本国的技术创新.其中,政府采购是为多个国家的实践所证明的一个有效工具.对政府采购促进技术创新的分析,可为我国相关政策制定提供理论依据.     

创新型城区评价方法及应用——以重庆市南岸区为例

建设创新型城市不仅对于实施国家创新战略有着重大意义,而且能够进一步增强地区经济的内在发展动力。重庆市作为最年轻的直辖市,为系统识别和准确认识城区创新能力的现状,进而为制定城区创新发展战略提供依据,提出了构建合适的创新型指标体系,以综合评价城区创新效果;通过综合评价法,以重庆市南岸区2008—2017年数据为样本构建创新型城区指标体系,对需求、要素、产业、环境、制度、组织和文体创新这七大类二级指标进行实证研究;结论表明:要素创新已进入萧条的经济周期,环境创新并未受到较高重视,组织创新发展停滞不前,应该充分发挥需求优势,合理利用要素资源,提倡环境绿色持续,转变组织创新方式。     

PPP与政府采购:法律冲突与改革建议

我国PPP项目经历了4年爆发式增长,开始步入规范发展阶段。完善的PPP模式制度构建是PPP规范化发展的基础,而PPP模式的特性与现行法律制度冲突日渐凸显。本文将以PPP项目采购为视角切入,分析现行政府采购法律体系与PPP项目采购之间存在的冲突与矛盾,从法律适用、采购政策、采购程序等角度提出优化建议,力求打通PPP项目采购渠道。     

高校图书馆政府采购存在的问题及对策

政府采购制度是国家公共支出管理的一项重要制度。介绍了政府采购在我国的发展及高校图书馆推行政府采购制度的必要性，分析了高校图书馆政府采购存在的主要问题，并提出了相应的建议和措施。     

基层科技创新能力评价指标体系研究

县(市)是国民经济的基本单元,是功能相对完备的综合经济体系,具有完整的一、二、三产业部门,是区域经济的重要基础。同时,创新型县(市)的建设也是创新型省份建设的重要组成部分。在区域创新体系理论和区域经济理论的指导下,借鉴国内现有创新评价指标研究的经验,结合我国基层政府考核指标,在我国现有统计体系的基础上,建立了基层科技创新能力评价指标体系,并对江苏省苏南地区14个县市的科技创新能力进行了评价分析,为基层科技创新工作中的创新活动、创新组织和创新资源等方面进行监测和评估提供参考,同时也为确保"十二五"末江苏省建成创新型省份提供支撑。