我国政府公共服务外包存在的问题及其法律规制

政府公共服务外包作为促进公共服务供给多元化的一项制度改革,被西方国家广泛采用,然而我国由于制度环境尚未完全形成,政府在实施服务外包的过程中存在着公共服务界定不清、非营利组织发展遭困,政府监管和服务意识缺失、程序不规范等问题,甚至引发权力寻租、腐败、损害公众利益等风险.为此,必须通过法律规制,明晰公共服务外包的范围、界定政府、非营利组织和社会的责任边界,以保障公共服务外包的良性运作与推广.     

政府改革过程中政府与非营利组织良性互动的模式设计

在政府改革过程中,政府向社会转交职能是关键。政府可通过授权和契约模式分别将部分社会管理与服务职能转交给非营利组织,又可通过转制模式将部分公共服务性事业单位转化为非营利组织。这样既可推动政府改革,又可促进非营利组织的发展,从而实现政府与非营利组织的良性互动。     

中国非营利组织的公信力建设

随着经济的发展，人民自主意识的提高，社会越来越倡导“小政府，大社会”的目标模式，非营利组织成为继政府，市场之外的又一组织，但目前我国非营利组织面临着严重的公信力不足，本文在对我国非营利组织公信力不足的原因进行分析的基础上，提出了通过加强政府的筮管力度，建立行业自律，设立专业化的评估机构，发动全社会监督，提高组织自身能力，以提高非营利组织的公信力，促进非营利组织的健康发展。     

浙江非营利组织发展中的问题及政策思路研究——以杭、宁、温、台、绍为例

浙江的非营利组织已经成为社会经济发展中的一支重要力量,但总体上活力不足,尚处在一个相对弱质和艰难的创业时期。当前政府在非营利组织发展中的准确定位和职能发挥将对该类组织的发展起到关键作用。在杭州、宁波、温州、台州、绍兴等地调研的基础上,我们可以对浙江省非营利组织发展中的自身问题和政府问题进行理性分析,并深入研究政府在该类组织发展中的具体职能,梳理今后的政策思路。     

中国非营利组织:定义、发展与政策建议

非营利组织是有别于政府及营利组织的各种非政府、非营利组织的总称,它具有非营利性、民间性、自治性、志愿性、非宗教性等特征.作为公共管理的一个重要主体,非营利组织有着独特的作用,同时在其发展过程中也存在着局限性.本文基于我国非营利性组织的发展简况,分析了其面临的发展困境,提出了相关政策建议.     

“转制院所”如何进一步深化发展?——科研院所长们如是说

<正>题记当前,对推进从事共性技术开发和公益性技术服务的科研院所改革,主导意见是实现非营利组织机构的第二次转制。但是,非营利科研机构在我国的发展尚属摸索阶段,运行机制和管理体制都不成熟;同时,政府转型和市场经济转轨还未完成,     

从“胡曼莉事件”看中国非营利组织的监督机制

非营利组织在中国的蓬勃兴起以及它的极端重要性已经引起越来越多的关注,但是由于自身的特殊性,我国的非营利组织在发展中还存在运作不规范、社会公信力不高等问题,针对此,非营利组织监督机制的建设便被抬升到一个相当的高度,当有制度保障的自律确立时,中国非营利组织的发展才会有更加光明的前途。     

公共体育服务政府与非营利组织合作供给考究

随着我国公共体育服务的不断发展,公共体育服务政府与非营利组织合作是其发展的必然趋势。为了探究公共体育服务政府与非营利组织的合作关系,对二者之间的合作基础进行了研究,总结了2种合作关系的建立,并分别归纳了2种合作关系当中双方之间的责任与义务。     

谁来参与公共事务

社会和谐发展的必要条件就是在政府与企业、政府与个人之间必须存在丰富的、大量的过渡层面,这就是非政府组织和非营利组织。     

我国非营利组织的发展与规制研究

随着我国从经济体制改革到政治体制改革的不断深入深化,作为"第三部门"的非营利组织取得了空前的壮大和发展的同时,由于非营利组织本身的特殊性和我国相关制度的不健全,中国的非营利组织面临着一系列发展困境和规制约束,本文试图从我国非营利组织发展现状和制度需求出发,通过对其存在的现实问题和相关制度的剖析,引出我国非营利组织发展的制度供给,并提出配套的规制政策,以促使这一组织的不断完善和发展,推进我国的经济政治体制改革。     

中国的城市社区自治怎么走?--上海潍坊街道社区居委会民主建设实践的启示

在总结上海浦东新区潍坊街道社区居委会民主建设实践经验的基础上,对中国城市社区自治的发展进行了客观评价,分析了当前推进社区自治的难点和阻力.研究认为政府让渡空间,培育社区自治的土壤;发挥社会中介组织和社团组织的作用,形成社区自治的良性机制;健全组织制度,强化社区居委会组织自身的自治功能;提高居民素质,增强自治意识,是实现中国城市社区自治目标的基本思路和对策.     

大城市政府职能转变中的区级政区功能定位研究

在总结政府职能转变的宏、微观背景基础上 ,以上海与天津为例 ,对改革开放以来大城市区级政府职能的转变作了简要回顾与对比。总结出现阶段区级政府功能转变后取得的成就以及矛盾表现 ,分析了大城市区级政府功能重新定位的有利条件 ,最后对区级政府在经济、规划、社会文化等方面上的功能定位进行了较为详尽的探讨 ,并对区级政府的职能定位提出了指导意见     

西部大开发,非国有经济将成为主体力量

实施西部大开发战略 ,关键是以更大的改革气魄加快发展非国有经济 ,并尽快使非国有经济成为西部大开发的主体力量。我国加入WTO ,将大大促进西部地区非国有经济的发展 ,并使其成为西部大开发中的真正亮点。东部地区非国有经济的快速发展 ,为东部支援西部创造了重要条件。东部支援西部 ,主力军是非国有经济。西部非国有经济经过数十年的发展和积累 ,为发挥西部大开发的主体作用奠定了重要基础。非国有经济已成为西部地区经济中最具活力的经济增长点。西部大开发 ,要以国有经济为主导 ,非国有经济为主体。国家要为西部大开发创造良好的政策环境 ,政策的出发点应该是促进非国有经济的发展 ,充分调动非国有经济参与西部大开发的积极性。     

论中国侵犯人格权的区际法律冲突及解决途径

试从中国内地、香港、澳门、台湾四法域之间关于侵犯人格权方面立法及实践的区际法律冲突的现状及目前所适用法律进行分析 ,并结合国际上解决区际法律冲突较为成功的国家实例 ,对如何解决中国人格权侵权领域的区际法律冲突提出几点浅见     

关于去去相连的双音词的测试评分标准

在普通话水平测试中去声加去声的双音节词语评分标准存在一些问题 ,主要是对重中格式的词语把握不定。将《大纲》普通话常用词语表 (表一 )中去去相连的重中格式的词语辑录出来 ,可以引起人们的注意     

从师范招生由枯至盈看当代年轻人的择业观

师范生源数量不足 ,质量欠佳的问题长期以来一直困扰着高师院校。然而近几年 ,师范招生却出现了由枯至盈的转变 ,表面上这种转变得益于各项政策对教师的倾斜 ,实质上却反映了当代年轻人择业观的变化。这种求稳求静 ,讲实惠 ,重利益的功利主义择业观经过特定的政治、经济环境的催化 ,便表现为师范招生的丰盈。在这一转变过程中 ,师范招生变得丰盈固然可喜可贺 ,但功利主义的择业观同时也给教师队伍埋下了不稳定的因素。鉴于此 ,为了培养出适合市场经济要求的高素质人才 ,也为了拥有一支稳定的教师队伍 ,在当前 ,对大学生的择业观教育非但不能忽视或放松 ,而且必须大力加强 ,培养他们以“需要观”、“变化观”、“敬业观”、“竞争观”为特征的择业理念。     

大跨度桥梁分析方法的一些进展

介绍了大跨度桥梁设计中抗震,抗风分析和振动控制技术的一些近期进展。首先,针对大跨度桥梁的地震响应分析的特点,介绍了精胡度高效平稳／非平稳随机振动计算方法;其次,介绍了基于有限元模型用于求解大跨度桥梁颤振和抖振问题的理论模式体系及全桥三维风振分析方法;最后,针对大跨度桥梁地震响应控制和风振响应控制问题,介绍了各类控制方案的应用和研究进展,概述了主动控制系统实现的多种控制策略及算法研究方面的进展。     

动物模型SAM小鼠及其在老年医学研究中的应用

快速衰老小鼠 (SAM)因其各系具有不同的系特异性病理表型而成为目前唯一最适于研究快速衰老的哺乳类模式动物。本文回顾了SAM小鼠的开发历史及其系谱资料和遗传背景 ,重点对近几年来SAM作为动物模型在老年医学研究中的应用现状 ,包括 :营养与代谢、环境与免疫、行为与脑科学、老年性淀粉样变、老年性骨质疏松、老年肺、老年相关的其他疾病及其遗传学等研究领域进行了分类概述。     

钢纤维膨胀混凝土管状构件受拉应力-应变全曲线研究

成功地测出了钢纤维膨胀混凝土管状试件轴拉应力－应变全过程曲线,并应用微裂缝开展理论,对全过程曲线作了宏观过程和微观机理分析,在试验基础上,对钢纤维膨胀混凝土管状试件受拉应力－应变全曲线进行了数值模拟,给出了与试验结果符合较好的模拟方程。     

基于面向对象模型的管理软件系统开发平台研究

信息技术革命带来了社会对管理软件日益增多的需求,研制具有动态可重构能力的、快速适应业务活动变化与发展的管理软件系统开发平台已刻不容缓。运用面向对象方法、过程重组的基本思想进行管理软件系统开发平台的研制,将管理软件的分析、设计、实现和维护纳入一个集成化的架构中,实现有效的管理软件重组,通过建立可重组对象模型库动态管理系统,建立基于面向对象模型的管理软件系统开发平台的体系结构,是实现动态可重构管理软件系统开发平台的有效途径。