“小微亏”企业“先售后股”的成功探索

近年来,启东市的乡镇集体企业产权制度改革,成功地进行了"小微亏"企业"先售后股"的探索,确保了集体资产的保值增值。启东市推行的"先售后股"式改制,是总结了股份合作制试点经验基础上探索到的。1993年初,市委、市政府选择一批乡镇企业进行股份合作制试点时,发现集体控股的股份合作制改制,对"小微亏"企业转换经营机制和集体资产保值增值的作用不太显著。究其原因,一是集体资本占80%以上,职工股份额低,风险不大,积极性当然不高;二是职工之间股份基本相等,容易造成新的"大锅饭";三是党政领导任企业董事长,董事会工作难兼顾。针对这种情况,启东市广泛吸取意见,统一认识,对小微亏     

产权制度改革是乡镇企业改革的必然选择——对武进市乡镇企业产权制度改革的思考

党的十五大以来,乡镇企业的产权制度改革迅速推向深入,据笔者在武进市的调查所了解的情况看,目前全市改制工作已全面深化,还未改制的企业也大多已做好前期准备工作。该市乡镇企业的改制主要有三种形式,即拍卖、租赁和股份制(主要是股份合作制,再就是以上三种的复合形式,如先售后股,先租后股等)。通过改制,企业的产权关系已基本明晰,强化了经营者的责任和主人翁的意识。企业的项目决策更加慎重。内部管理更加严     

乡镇企业改制后政府职能必须实现五个转变

如何适应企业改革,转换政府职能,成为改革理论和实践发展的热点和难点问题。当前,加快转换乡镇政府职能,对深化和促进乡镇企业改革具有十分重要的意义。适应乡镇企业经营机制转换的新形势,政府职能必须实现五个转换: 一 强化指导职能,促进改制企业走规模化、集约化之路。改制是手段,发展是目的,乡镇企业要突出重点,择优扶强,始终把乡镇企业持续快速健康发展放在首位。政企分开后,乡镇对企业发展指导、调控的职能作用不能削弱。要引     

关于乡镇企业计量管理的若干思考

在改革大潮中已改制或正在改制的乡镇企业,绝大部分已成为农村经济的主体力量和国民经济的重要支柱。但是还有不少企业改制后,由于急功近利,忽视了技术基础工作的计量管理,正在悄然走向下坡。 其主要因素有: 1 计量管理部门势单力薄,监督企业计量难予到位     

产权改制的几个问题

最近,启东市对858家已进行产权改制的企业调查表明,企业产权改制为经济发展注入了强大的活力,但少数地方在操作过程中还存在着几个不容忽视的问题。一是改制赶时髦。产权改制应从实际出发,讲求实效。可是,有的乡镇和部门把产权改制任务式地对所属企业下指标、抓进度,硬性规定企业的改制形式和完成时间。有个企业的生产经营本来就不大景气,违心地搞起了股份制改革。在改制过程中,操作上生搬硬套,时序上盲目攀比,其结果导致该企业改制"不伦不类",谈不上经营机制的转换。而资产评估费一项却化了10多万元,其它的精力牵制更不用谈了。     

乡镇企业技改需注意的几个问题

1999年元月初,笔者就海门市乡镇企业改制后企业技改投入情况作了初步调查。调查表明,企业改制后,随着项目投资主体的明确、技改项目投入普遍出现了质量提高、技改行为更加慎重的有利趋势,同时也存在政府对企业技改投入管理松懈、企业技改规模偏小、数量偏少、技改贷款比重下降的问题,调查中发现的     

浅谈乡镇企业改制中的产权界定

面对企业效益普遍下滑,亏损严重的现状,乡镇工业的改革越来越向纵深发展,走私营经济道路。在转制的过程中,产权界定则是乡镇企业改制的核心,是乡镇企业能否实现改制目标的关键所在。     

信息传真

天津乡企改制稳中求进 全国有不少地方乡镇企业改制工作已大体完成,而天津市一直坚持稳中求进。今年市里成立了由一名副市长任组长的乡镇企业改革领导小组,各区县、乡镇也成立了由党政主要领导、分管领导挂帅的改革领导小组。区县党政一把手继续亲自抓改革试点,计划力争用二年时间将全市乡镇村集体企业的改制工作全部搞完。 天津注重加强改制工作的指导,研究符合实际的改革方案,重点做好对资产在3000万元以上大企业改制方案的审批把关工作。市乡镇企业改革工作领导小组办公室编发改革工作     

活力的源泉

启东市寅阳镇"先出售后改制,经营者持大股"的企业产权制度改革,经过3年的实践,取得了成功。截止1995年底,全镇41家镇村集体企业全面完成了产权转让及股份合作制与有限责任公司的改制。转让净资产1060.7万元,41家企业改制时共吸收内部职工现金股1386万元,其中经营班子成员投股额占现金股总额71.5%。41家改制企业1995年实现工业销售收入、利税分别由1992年的1.09亿元、467万元增加到4.38亿元和1604万元,年平均增长分别为59%和51%,企业普遍呈现出"五个无"的喜人景象,即无投入空白、无生产萎缩、无产品积压、无积累亏空、无费用失控。寅阳填的成功实践,最根本的就是通过企业产权制度改革,重塑一个与社会主义市场经济相接轨的企业产权新     

乡镇企业体制改革形式问题初探

乡镇企业改革主要分企业产权制度改革和经营机制改革两大类型。乡镇企业产权制度改革的主要形式包括组建股份有限公司、有限责任公司、股份合作制企业和企业的拍卖(出售)、兼并、破产等，经营机制改革主要是企业租赁经营制度改革和承包经营制度改革，不同类型的企业应选择不同的改制形式。     

企业改制呼唤政府改革——苏州市“乡镇企业产权制度改革”研讨综述

乡镇企业的改革取得了较大成绩,但改革的任务依然十分艰巨,一些“大难亏”企业的改制步履艰难;即使已经改制的乡镇企业,集体资产归属问题并未真正解决;同时还有一个经营机制的转换问题,从某种意义上看,经营机制的转换比产权制度改革的难度更大;一些已经改制的乡镇     

关于乡镇企业审计主体的定位

在市场竞争日趋激烈，乡镇企业纷纷改制的情况下，仍然由政府部门或审计机关对乡镇企业进行审计已不合时宜。本文从审计产生的根本动因和乡镇企业自身发展的需要两个方面论述了乡镇企业的审计主体应定位于企业内部审计。     

在企业改制中加强乡镇环境保护

随着经济体制改革的逐步深化,各地加快了企业改制的步伐,在企业改制过程中,乡镇企业应结合改制工作,抓住机遇,促进乡镇环保工作的发展。 1 搞好环境规划,做到合理布局 在我国,大多数乡镇企业由于没有统一的规划,布局都比较混乱,造成污染源点多、面广,给污染防治工作带来了困难。因此,我们首先要在编制现代化新农村建设的总体规划中,编制与之相配套的环境保护专项规划,在专项规划中,充分考虑经济、人     

增强企业摆脱困境走向成功的“抗体”

1 加大企业改制力度将企业融入市场体系 要让众多的企业,尤其是中小企业,包括乡镇企业在内,在困境中尽快地强壮起来,必须加大企业改制的力度,使企业较快地融溶在市场体系中。 企业改制是企业深化改革的前奏,这只是具备了企业继续深化改革的条件,改革必须自觉地     

完善运行机制 创新管理体制：常熟市加强和改善改制企业管理的实践

改革和管理是促进发展的两只抓手,相辅相成。目前,常熟市乡镇企业的改制面已达90％左右。随着乡镇企业改制向纵深推进,如何加强和改善对改制企业的管理和服务,成为摆在我们面前一个亟待探索和实践的全新课题。其工作切入面涵盖两个方面,即外部宏观指导服务和内部     

转换政府职能的成功实践

江苏省启东市寅阳镇共有38家镇村办企业,去年以来,通过产权转让、先租后股、先转后股等形式。有35家企业实行了股份制经营。在企业改制过程中,寅阳镇政府按照建立社会主义市场经济体制的要求,积极探索转换政府职能的路子,推动了经济快速增长。今年上半年,全镇企业销售收入、利税总额分别比去年同期增长了47%、76%。他们的主要做法是当好"六员",对企业进行指导、协调、服务、监督。当好宣传员。乡镇企业实行股份制,干部群众的思想认识不尽一致,个别甚至产生抵触情绪。镇政府针对企业在改制中出现的一些思想问题,层层召开动员大会,并通过广播、标语、黑板报等形式反复宣传,     

浅谈如何发挥乡镇企管站的职能作用

乡镇企业转制以后,乡镇企管站如何转变职能?是当前深化改革中值得思考和探索的现实课题。笔者认为,要转变职能,首先要摆正位子,开拓思路,必须克服以下几个方面的内容: (1) 干部多,干事少。乡镇企业改制前,乡镇政府对进企管站人员安排随意性大,不分能力看脚力,导致有事没人干,有人没事干的现象存在。改制后,企业竞争激烈,厂长经理难免有守不住企业的现象,能上不能下,就安排进企管站任职,造成干部多,干事少,管理跟不上,服务不到位的格局。     

因势利导求突破 多轨并进促规范——常熟市乡镇企业集团改制的实践与思考

常熟市乡镇企业产权制度改革,目前已转入由中小企业向重点骨干企业全面推进的攻坚阶段。在依照“三个有利于”标准的前提下,坚持“因地制宜、一厂一策、规范操作、稳妥推进”的指导思想,勇于尝试,大胆实践,促使全市乡镇企业集团改制取得了阶段性进展和成效,为乡镇骨干企业深化改革、加快发展,探索了有效的途径。 1 企业集团改制的基本情况 目前,全市拥有省级企业集团24家(其中20家为全国性乡镇企业集团),资产总额为48.78亿元,固定资产15亿元,职工人     

多模式推进股份合作

启东市和合镇从本镇企业的实际出发,多模式推进股份合作,使一些濒临倒闭的企业重现生机。目前全镇已有18家镇办企业改制成股份合作制,共吸纳股本金总额1067万元,其中新增股金765万元。一、投资主体混合型。把企业改制成由集体、企业职工和社众法人共同持股的股份合作制。该镇和合建筑材料厂改制前几年,连年亏损,至1992年底累计亏损169万元,成为镇政府的沉重包袱。1993年3月组建股份合作制,镇政府以固定资产38万元作集体股,市新型建材服务部(大集体)投股30万元。新的运行机制的建立,改制当年产値就从往年的70万元提高到300万元,增加净收入50多万元。去年的产値、利税可比1993年再提高30%左右。     

真改才能激活：盐都县19家乡镇企业改制后的观察与思考

盐都县一部分“小、微、亏”乡镇企业产权彻底出售,实行公转民营已一年时间,改制以后,企业运转如何,成效怎样?最近,结合个体私营经济情况督查,分别对19家公转私营企业进行了调查。调查结果表明:乡镇企业改制质量比较好,凡真改的企业呈现勃勃生机。 所调查的19家公转私营企业分布在楼王、学富、义丰等15个乡镇,其中砖瓦厂5家,农机厂4家,印刷厂、服装厂各2家,其他类型的6家,总资产5782万元,改制时,净资产经剥离、核销,实际出售转让金为1241.71万元,每个企业资产规模为300万元左右,集体的转让金近70万