路,就在脚下——记启东市天汾镇企管站

乡镇企业改制后,农村个体私营经济得到迅猛发展,作为乡镇企业最基层主管部门的企管站,如何适应新形势、转变新职能、走出新路子、推进新发展,一直是我们思索和探索的现实问题。最近,笔者正是带着这个问题来到了农村个体私营经济较发达、号称“电动工具第一镇”的启     

在企业改制中加强乡镇环境保护

随着经济体制改革的逐步深化,各地加快了企业改制的步伐,在企业改制过程中,乡镇企业应结合改制工作,抓住机遇,促进乡镇环保工作的发展。 1 搞好环境规划,做到合理布局 在我国,大多数乡镇企业由于没有统一的规划,布局都比较混乱,造成污染源点多、面广,给污染防治工作带来了困难。因此,我们首先要在编制现代化新农村建设的总体规划中,编制与之相配套的环境保护专项规划,在专项规划中,充分考虑经济、人     

乡镇企业改制后政府职能必须实现五个转变

如何适应企业改革,转换政府职能,成为改革理论和实践发展的热点和难点问题。当前,加快转换乡镇政府职能,对深化和促进乡镇企业改革具有十分重要的意义。适应乡镇企业经营机制转换的新形势,政府职能必须实现五个转换: 一 强化指导职能,促进改制企业走规模化、集约化之路。改制是手段,发展是目的,乡镇企业要突出重点,择优扶强,始终把乡镇企业持续快速健康发展放在首位。政企分开后,乡镇对企业发展指导、调控的职能作用不能削弱。要引     

增强企业摆脱困境走向成功的“抗体”

1 加大企业改制力度将企业融入市场体系 要让众多的企业,尤其是中小企业,包括乡镇企业在内,在困境中尽快地强壮起来,必须加大企业改制的力度,使企业较快地融溶在市场体系中。 企业改制是企业深化改革的前奏,这只是具备了企业继续深化改革的条件,改革必须自觉地     

启东乡镇企业推进跨地区跨行业跨所有制资产重组

全国乡镇企业百强县(市)——启东市在全面完成乡镇企业改制后正通过大跨度的资产重组使一批优秀企业向集团化、外向化和高科技产业推进,从而焕发出新的活力和生机。 近年来,启东市已有98。7％的乡镇企业全面完成了多种形式的改制,企业改制后并不是一蹴而就,而是把择优扶持发展规模经济作为调整投资方向的重点,他们鼓励企业打破区域、行业、所有制界限,通过找品牌、找资金、找市场集散聚优,实行低成本扩张,推动生产要     

经济发展必须狠抓安全管理——盐都县大冈镇开展安全生产综合治理纪实

近年来,江苏省盐都县大冈镇坚持把安全生产综合治理工作作为促进经济发展的一项重要工作来抓,按照国家农业部、省乡镇企业安全生产综合治理实施意见和市、县一系列文件精神要求,认真抓好安全生产综合治理工作措施的落实,取得了良好的效果,历年被市、县政府和有关部门评为安全工作先进单位,最近该镇又被省乡镇局、劳动厅表彰为1995-1996年乡镇企业“安全生产综合治理先进集体”。日前,笔者就该镇开展安全生产综合治理工作进行了调查,他们的主要做法是: 一 狠抓安全组织建立,健全安全管理网络。 首先,该镇为强化安全生产的领导,成立了安全生产委员会,由政府办、公安、工商、交通、农电、农机、企管站、村建办等部门负责人组成,分管安全生产工作的镇长任主任;其次,镇企管站也成立了安全生产工作领导小组,由企管站站长     

信息交流

中共烟台市委书记杜世成指出乡镇企业机制退化现象应引起重视。中共烟台市委书记杜世成最近在对烟台部分乡镇企业深入调查研究后认为,乡镇企业机制退化现象主要表现在以下几个方面:有些乡镇企业不同程度出现了"三铁"现象。干部能上不能下;用工上又搞固定工、合同工和临时工之分;分配上出现平均主义。乡镇企业仿照国有企业的做法,追求"正规化",设置众多的管理机制,非生产人员越来越多,个别乡镇企业非生产人员所占比例高达16%。有的乡镇企业搞大而全、小而全、办社会、摆阔气,背上沉重的负担,甚至出现潜亏或靠贷款发工资的现象。有些乡镇企业内部发展动力减弱,缺乏创业时期的闯劲和拼劲,安于现状,他认为,这一系列机制退化现象,实际上已成为乡镇企业继续发展的潜在危机。为了促使乡镇企业健康发展,杜世成提出三项措施:(1)把推行股份制作为乡镇企业机制转换的重点。着力把握股份制所具有的企业投资、评价、监督的多元化和市场化等特点,以此强化对企业的约束,彻底转换经营机制。     

浅谈乡镇企业改制中的产权界定

面对企业效益普遍下滑,亏损严重的现状,乡镇工业的改革越来越向纵深发展,走私营经济道路。在转制的过程中,产权界定则是乡镇企业改制的核心,是乡镇企业能否实现改制目标的关键所在。     

信息传真

天津乡企改制稳中求进 全国有不少地方乡镇企业改制工作已大体完成,而天津市一直坚持稳中求进。今年市里成立了由一名副市长任组长的乡镇企业改革领导小组,各区县、乡镇也成立了由党政主要领导、分管领导挂帅的改革领导小组。区县党政一把手继续亲自抓改革试点,计划力争用二年时间将全市乡镇村集体企业的改制工作全部搞完。 天津注重加强改制工作的指导,研究符合实际的改革方案,重点做好对资产在3000万元以上大企业改制方案的审批把关工作。市乡镇企业改革工作领导小组办公室编发改革工作     

企业改制呼唤政府改革——苏州市“乡镇企业产权制度改革”研讨综述

乡镇企业的改革取得了较大成绩,但改革的任务依然十分艰巨,一些“大难亏”企业的改制步履艰难;即使已经改制的乡镇企业,集体资产归属问题并未真正解决;同时还有一个经营机制的转换问题,从某种意义上看,经营机制的转换比产权制度改革的难度更大;一些已经改制的乡镇     

产权制度改革是乡镇企业改革的必然选择——对武进市乡镇企业产权制度改革的思考

党的十五大以来,乡镇企业的产权制度改革迅速推向深入,据笔者在武进市的调查所了解的情况看,目前全市改制工作已全面深化,还未改制的企业也大多已做好前期准备工作。该市乡镇企业的改制主要有三种形式,即拍卖、租赁和股份制(主要是股份合作制,再就是以上三种的复合形式,如先售后股,先租后股等)。通过改制,企业的产权关系已基本明晰,强化了经营者的责任和主人翁的意识。企业的项目决策更加慎重。内部管理更加严     

对国企改制中几个问题的思考

企业改制不但要重形式,更要注重实质,要在完善现代企业制度、加快企业体制创新上推陈出新,重点要解决改制后国企在机例、文化、意识等方面存在的深层次问题.本文根据目前国企改制中显现出的现象,进行了初步探索,供大家参考.     

政策参考

农业部乡镇企业局发出通知要加强乡镇企业资产管理工作农业部乡镇企业局日前发出通知,要求各地加强乡镇企业资产管理工作。《通知》说,要充分认识加强乡镇企业资产管理工作的重要性和紧迫性。乡镇企业产权制度改革已取得了很大的成绩。但在乡镇企业发展和产权制度改革过程中,个别地区和企业由于缺乏有效的规范、管理和监督,致使侵占、平调、挪用、截留乡镇企业资产的现象时有发生,造成乡镇企业的资产流失。《通知》要求各地要提高认识,增强抓乡镇企业资产管理工作的紧迫感和责任感,切实加强乡镇企业资产的管理工作。     

关于乡镇企业审计主体的定位

在市场竞争日趋激烈，乡镇企业纷纷改制的情况下，仍然由政府部门或审计机关对乡镇企业进行审计已不合时宜。本文从审计产生的根本动因和乡镇企业自身发展的需要两个方面论述了乡镇企业的审计主体应定位于企业内部审计。     

关于乡镇企业计量管理的若干思考

在改革大潮中已改制或正在改制的乡镇企业,绝大部分已成为农村经济的主体力量和国民经济的重要支柱。但是还有不少企业改制后,由于急功近利,忽视了技术基础工作的计量管理,正在悄然走向下坡。 其主要因素有: 1 计量管理部门势单力薄,监督企业计量难予到位     

转制的关键：资产评估和产权界定

西夏羣镇政府按照武进市政府产权制度改革的要求,要加快实现两个根本性转变,必须进一步加速乡镇企业经营机制的转换步伐,加大改制力度、切实认真地做好集体企业的资产评估和产权界定工作。九十年代的乡镇企业要做到产权清晰、职责明确,政企分开,科学管理,要做到产权清晰就要做好现有乡镇企业的资产评估和产权界定工作。这样才能进一步明确职责。转换经营机制,加快现代企业制度建设。西夏羣镇政府按市政府的统一步骤和要求,首先成立镇村集体资产管理委员会,由镇工业     

农村改革的又一伟大实践

乡镇企业实行股份合作制,是完善乡镇企业运行机制,加快建立适合社会主义市场经济要求的现代企业制度的重大改革措施,是继实行家庭联产承包责任制之后农村改革的又一伟大实践。去年以来,南通市7000多家乡(镇)村企业中,已有2000多家新办、改制为股份合作企业,总股本金21亿元,新吸纳股金5亿元。股份合作经济正在农村迅速崛起。实行股份合作制是乡镇企业寻求新发展的必然选择党的十一届三中全会以来,乡镇企业异军突起,成为我国改革开放最令人瞩目的成就之一,它为农村的工业化、现代化和整个国民经济的加速发展,开辟了一条新路。但是,乡镇企业发展到今天,正面临着来自两个方面的挑战:一是社会主义市场经济体制的建立,对乡镇企业的运行机制提出了更高的要求。二是多种经济成份的发展,     

完善运行机制 创新管理体制：常熟市加强和改善改制企业管理的实践

改革和管理是促进发展的两只抓手,相辅相成。目前,常熟市乡镇企业的改制面已达90％左右。随着乡镇企业改制向纵深推进,如何加强和改善对改制企业的管理和服务,成为摆在我们面前一个亟待探索和实践的全新课题。其工作切入面涵盖两个方面,即外部宏观指导服务和内部     

临海实施“科技希望工程”的做法

随着社会主义市场经济深入发展,我市乡镇企业依靠科技进步求生存、求发展,已成了内在需求,对科技管理部门来说,必须转变职能,自加压力,奋勇争先来适应这一形势,致力于推动乡镇企业从投资引导型向科技先导型转轨,从劳动密集型向技术密集型发展,促进乡镇企业经营上规模、技术上水平、产品上档次、管理上台阶、提高经济效益的“四上一提高”。为此,我们在去年选择了临海市龙岭化工厂等四家企业,作为“科技希望工程”试点企业。通过一年的实施,已取得了一定成效。 一、理顺思路,把乡镇企业科技进步列入重中之重。 乡镇企业已成为我市经济的主力     

乡镇企业体制改革形式问题初探

乡镇企业改革主要分企业产权制度改革和经营机制改革两大类型。乡镇企业产权制度改革的主要形式包括组建股份有限公司、有限责任公司、股份合作制企业和企业的拍卖(出售)、兼并、破产等，经营机制改革主要是企业租赁经营制度改革和承包经营制度改革，不同类型的企业应选择不同的改制形式。