中国海洋科技创新发展的历程、经验及建议

 党的十八大提出建设海洋强国战略之后，加快建设海洋强国成为新时代发展重要任务。海洋科技创新发展是加快建设海洋强国的重要战略举措。通过对中国海洋科技创新发展的重要历程和主要大事进行梳理，总结了中国海洋科技创新发展的经验和存在的问题，在此基础上从中国海洋科技发展实践出发，对未来进一步深化海洋科技创新，强化海洋科技创新驱动发展提出了对策和建议。经过70年的努力和探索，中国海洋科技快速发展，水平不断提升，成为引导和推动海洋强国建设的重要推动力量。在新时代，中国海洋科技的发展应该回到创新的内核，即海洋科技的创新发展，其着力点有3：一是人才队伍建设；二是加强顶层设计；三是政府引领作用。     

天津海洋科技创新能力分析与发展对策研究

科技兴海是天津海洋经济科学发展的战略核心。由投入—产出—绩效角度构建海洋科技创新能力分析框架,对《全国科技兴海规划纲要(2008—2015)》和《天津市科技兴海行动计划(2010—2015)》实施期间天津海洋科技创新现状和存在的问题进行了分析,并与山东、江苏、浙江、福建、广东等5个海洋经济创新发展区域示范试点地区进行了对比。通过对天津海洋科技投入、产出和绩效的分析,从强化海洋科技基础研究、构建新型企业创新体系、搭建科技创新服务平台、创新涉海金融支持体系、加强海洋科技人才培养等5个方面提出了天津海洋科技创新发展的对策建议。     

美国海洋科技政策特征及其对中国的启示

 梳理了“冷战”以来美国主要海洋科技政策，发现具有系统协调、涉及面广、重点突出等特征，与之相比，中国海洋科技政策及海洋事业的发展还存在管理工作分散、创新与成果转化能力不足、资金投入渠道单一、海洋人才培养滞后、优先研究计划不完善等问题。为加快实现海洋强国梦想，今后中国在海洋科技政策制定上应注重加强统筹协调能力；提高自主创新能力与科技成果转化率；注重形成多渠道融资机制；加强海洋终身教育与高端人才培养；完善优先研究计划，加强海洋生态环境保护。     

社会发展领域科技计划项目申报指南

社会发展领域科技计划对应的管理处室是社会发展与基础研究处，该处室的职责范围涵盖：（1）拟订社会发展领域科技发展政策和规划；（2）组织实施社会发展领域科技规划，促进人口与健康、医药卫生、环境保护、公共安全等民生科技工作；（3）组织实施涉及资源环境、海洋、社会事业、可持续发展实验区等科技工作；（4）拟订基础研究政策和规划；（5）组织实施全省重点基础研究发展规划和重大科学研究规划；（6）组织推动科研基础性工作。     

与时俱进科技创新--记白银市科学技术局

白银市科学技术局是主管全市科技工作的政府职能部门,其主要职责是:一是贯彻执行党和国家及省上有关科技发展和科技促进经济与社会发展的方针、政策和法律、法规;二是组织研究科技发展战略,编制中长期科技发展规划;三是研究提高全市科技改革方案,指导全市建立适应社会主义市场经济和科技发展规律的科技创新体制和机制;四是研究增加科技投入的政策措施;五是负责科技项目计划的制定与实施;六是研究制定全市高新技术及产业化发展规划,指导高新技术产业开发和科技中小企业技术创新;七是参与研究科技人才资源配置的相关政策;八是负责全市科技成果管理和指导科技中介服务组织体系建设;九是负责科技宣传、科技信息管理工作;十是指导县区科技管理工作和承办市委、市政府及上级部门交办的工作.     

辽宁将采取五项措施推动科技创新

根据《国家中长期科技发展规划纲要》提出的任务，本者深化浅海、拓展深远海的原则，“十一五”期间．科技部将大幅增加海洋科技投入．将从基础研究、高技术、科技支撑和科技平台建设等方面进行统筹安排和落实。 首先将加强海洋科技平台建设，进一步提高海洋科研能力；其次是实施大型油气田及煤层气开发国家重大科技专项．加强深海油气开发重大关键技术与装备研究开发：再次是要加大对海洋事业发展重大关键问题的科技支撑力度。     

国外海洋科技创新体系对天津的启示

天津海洋资源丰富,但是其发展也面临诸多瓶颈,为进一步完善海洋科技创新体系建设,从国家政策、创新平台建设、经费投入几方面进行分析,梳理美国、日本等海洋强国在海洋科技创新体系方面的特点与管理架构,概括总结其海洋科技创新体系建设方面的措施与经验。通过分析介绍国外海洋强国的海洋创新体系建设经验和做法,结合天津发展现状,给出天津海洋科技创新体系建设的意见和建议,为天津海洋事业的繁荣发展提供借鉴与启示。     

增强自主创新能力开拓科技工作新局面

2007年的科技工作总体思路是：认真贯彻苏州市第十次党代会和全市科技创新大会精神，深入实施“增强自主创新能力行动计划”。以培育高技术新兴产业和支柱产业高端技术为重要目标，促进高新技术产业发展；以落实国家和省市科技政策为切入点，强化企业自主创新的主体地位；以组织市重大科技专项和省重大科技成果转化项目为抓手，纵深部署科技创新研发；以规模企业研发机构和大学科技园建设为重点，布局科技创新体系；以“姑苏创新创业人才计划”为龙头，统筹人才、项目和基地建设；以深化科技计划管理体制改革为动力，强化科技系统自身建设。为苏州创新型城市建设、实现社会经济又好又快发展提供强有力的科技支撑。     

海洋科技：助推海洋大国——访中国科学院院土章梓雄

21世纪是人类开发利用海洋的新世纪，海洋开发关系国家安全和权益。随着国际形势的变化和我国综合国力的增长，发展海洋事业的重要性和迫切性日益凸显，海洋科技问题已经提到我国中长期规划议程。去年年底。在北京召开了以“我国海洋科技工程战略”为主题的香山科学会议。作为此次大会执行主席的章梓雄教授，在大会上作了题为《我国海洋科技工程发展战略》的主题评述报告。指出要建立海洋强国，不论从海洋资源的开发与利用，海洋环境的保护，海上交通及各种海洋工程设施建设，还是从保障海洋安全来说，都必须首先从发展海洋科技入手。为了深入地了解我国海洋科技发展的现状。记者专访了章梓雄院士，他从一个专家的视角。详细地介绍了我国海洋科技目前研究的前沿热点，并为我们描绘了我国由海洋大国变成海洋强国的美好蓝图。[编者按]     

沿海省市海洋经济科技支撑力比较研究

大力发展海洋科技,提升海洋科技对海洋经济的支撑力,是沿海各省市发展海洋经济过程中面临的重大课题。文章通过构建区域海洋经济科技支撑力评价指标体系,并对沿海省市进行分析和比较．探明了沿海各省市海洋科技发展的优势与劣势。     

我国科技管理体制改革在科技管理和院所管理方面不断完善

科研机构的职能定位、治理机制、政策环境、法律支撑体系等直接关系到科研院所管理的成效。是影响国家科技资源布局、国家创新体系建设和科技管理体制改革的微观要素。而科技决策机制、宏观协调机制、项目评估成果奖励制度等则是科技管理体制改革的宏观要素。本文从宏观科技管理和微观院所管理两个方面。就2006年《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》实施以来．我国科技管理体制改革取得的成效和相关领域专家提出的进一步完善、深化改革的实施建议进行了综合报道。     

我国体制改革与国家创新体系建设取得阶段性成果

《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》对我国科技体制改革与国家创新体系建设提出新的要求。当前和今后一个时期,科技体制改革的重点任务是支持鼓励企业成为技术创新主体,深化科研机构改革、建立现代科研院所制度,推进科技管理体制改革以及全面推进中国特色国家创新体系建设。本刊针对2006年以来我国科技体制改革与国家创新体系建设以及许多领域专家对本领域的建议进行了综合报道。     

颠覆性技术资助:从国外经验到中国方案

 颠覆性技术是实现国家科技创新能力突破性发展的重要力量。美、日等国早已布局发展颠覆性技术，中国尚处于起步探索阶段。通过梳理全球主要国家颠覆性技术资助的经验，结合中国科技管理实情，发现现行科技计划管理体制、传统的评审标准与方式以及科研项目管理的“急功近利”等阻碍了颠覆性技术在中国的发展。基于此，提出成立专项资助办公室、创新科技项目形成机制与资助方式以及完善科技项目管理机制等建议。     

荷兰、法国农业科研体制及对我国的启示

本文分析了法国、荷兰等国家的农业科技体制中相关国家农业科研机构设置、农业科研机制与投入的最新变化,总结其农业科技体制建立及其改革的经验,针对当前我国农业科技体制改革的现状及存在的问题提出几点建议,为加快我国国家农业科技创新体系的建设,完善我国农业科技创新体系,提供参考依据。     

气象科研院所科技创新能力评价与方法研究

科研院所作为科技创新的一个重要组成部门,其创新行为和技术知识的扩散程度直接关系到区域创新绩效的发展。在气象领域,科技创新能力成为气象科研院所发展的制约因素,而目前对气象科研院所科技创新能力的评估较少。本文首先对气象科研院所的科技创新能力构建指标体系,运用层次分析法对2013—2016年气象科研院所的科技创新能力进行评估分析;之后运用面板灰色关联分析法得到气象科研院所科技创新能力的主要影响因素。发现气象科研院所的科技创新能力主要依赖于研究项目和研究成果及水平,其次是创新团队、队伍结构、人才梯队和经费投入,所以,气象科研院所想要发展,必须强化核心技术科技创新,增加研究项目,提升研究成果及水平。     

基于DARPA模式的军工企业科技创新体系建设

 深入分析中国新形势下科技创新体系建设机遇,借鉴美国国防高级研究计划局在创新文化、组织机构、项目管理等方面成功经验,针对当前制约军工企业科技创新发展的因素,提出了科技创新体系化构建思维模式,并通过建立创新特区探索适应新形势下科技创新管理机制,以期为军工企业科技创新体系构建提供借鉴与参考。     

省级科学院支撑区域创新驱动发展的思路分析——以习近平同志在中科院视察时的讲话为导向

对省级科学院的发展优势和定位进行了理论和实证分析．提出了在政府的支持下,省级科学院以爱国情怀激发责任感和使命感,以创新自信努力攀登科技高峰,以深化改革激活支撑创新驱动发展的活力,以实施分类管理建立支撑驱动发展的组织架构,以学科调整抢占科技制高点,以凝练创新目标服务经济社会发展,以改善科研条件提高创新服务能力等支撑区域创新驱动发展的思路对策．     

地方学会服务地方高质量发展路径分析

 当前各地政府部门都把高质量发展作为首要任务,把科技创新作为高质量发展的主动能。而学会是推进国家创新体系建设的重要力量,通常集成资源、信息、技术、成果、资本、人才等各种创新资源和要素,该组织普遍存在于各级地方中。探索了学会通过协同政、产、学、研、资等资源要素,服务地方高质量发展的路径,提出了从信息流动、资源共享、智力共有、科创协同等4个方面促进地方自主创新能力的措施,并以扬州市计算机学会为例,探索了学会在服务地方高质量发展的实践与经验。     

管理体制创新与科研院所产业协调发展探微——以内蒙古农牧业科学院为例

深化管理体制改革,构建科学事企关系,促进科技产业发展是新时期科研院所改革与发展的热点和难点问题之一。以内蒙古农牧业科学院为样本,应用对比分析法进行综合评判,认为制约科研院所产业发展的主要因素有对产业发展重视不够、产业规模偏小、管理体制不够合理和内部管理机制不够科学等。加快科研院所产业发展需要提高思想认识水平、强化管理职能、探索产权制度改革、建立现代企业制度、完善监督管理机制、转变成果转化方式、建立产业发展基金、创建自主品牌等。逐步形成科技含量高、经济效益好、运行规范和管理科学的产业格局,促进科研院所产业有序、健康、协调和持续发展。     

我国科技基础条件平台体系初步建成

科技基础平台建设是我国创新体系的重要组成部分,是服务于全社会科技进步与技术创新的基础支撑体系。面对科技经济发展的日益需求,我国科技基础平台建设比较薄弱,为了提高国家科技创新能力和国际竞争力,2006年,我国颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》(以下简称《纲要》),将"科技基础平台建设与共享"作为重点领域进行研究,并制定出台了相关任务部署。本文针对这些任务的实施情况、进展成效,以及许多领域专家提出的政策建议进行了综合报道。