逆境型政府规制理论与食品安全危机防控

以德罗尔的逆境中的政策制定理论为基础，分析了“食品安全危机”治理中逆境型政府规制在伦理、模式、能力和自主性方面的缺失，提出了运用逆境型政府规制理论防控食品安全危机的对策：重视伦理道德建设；调整统计权的模式；调整事故调查的模式；完善规制责任追究制度；完善消费者损害赔尝制度。     

我国食品安全风险来源与监管策略研究

从食品安全风险涉及的食品种类、风险发生的供应链环节、风险形成的本质原因、风险产生的责任主体四个要素入手,对2001—2011年的3 484个食品安全事件进行了定性分析和统计描述分析,得出了我国食品安全的4个风险来源关键点分别是肉制品、深加工环节、要素用量不当、个体生产经营者的结论.针对上述风险来源关键点,提出了严格规范食品行业要素使用,加强对个体生产经营者的监管,增强对深加工环节的管理和控制,强化对食品安全风险较高食品种类监管的政策建议.     

风险社会食品安全犯罪的刑法治理

食品安全事件屡禁不止,食品安全犯罪成为刑法学理论和实务界关注的难点。该文简述风险社会语境下食品安全犯罪问题的提出,分析食品安全犯罪的司法适用及其理念,探讨食品安全犯罪刑事立法转型和严而不厉的刑法治理图景。     

政策工具视角下中国重大科技基础设施政策量化研究

伴随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，科学研究正不断向更深层次发展，对精度更高、功能更强的重大科技基础设施建设提出了更高的要求。设施建设的高投入、高风险和回报周期长等特征使其更为依赖政策扶持和政府参与。因此本研究基于LDA模型和政策工具视角，构建了一个包含基本政策工具、设施双重属性特征在内的政策二维分析框架，对我国颁布的设施相关政策文件进行量化，以此分析我国现有政策实施情况。研究发现，现有政策文本中，环境型政策工具的使用频率在设施相关政策工具中最高，政府仍需加强政策执行精准度及力度，提高落地效能；此外，需求型政策工具的运用有待加强，可以通过激励机制和完善海外机构政策，促进用户推广和国际合作。最后，建议政府在完善设施政策顶层部署的同时应建立评估机制推动设施政策持续优化。     

区域性流通环节食品安全监管风险等级评估方法

通过引入风险矩阵管理,建立一种基于检测结果的区域性流通环节食品安全风险等级评估方法。对系统中风险指标的检测结果、危害情况作出定性或定量的分析,最终确定监管风险等级,为政府监管部门科学监管提出一种科学方法,从而实现食品安全风险可管理操作,为食品安全预警提供科学依据。     

进一步完善中国食品安全政府问责机制的思路与对策

政府提供的食品监管是控制食品风险的最后手段,食品安全政府问责机制的缺失会导致食品风险的进一步加剧。目前,中国食品安全问责机制存在法律缺位和制度不足的双重困境。认为,需要从立法和制度构建两方面入手,进一步完善中国的食品安全政府问责机制。     

基于PMC指数模型的地方科技金融政策评价研究

科技金融是实现技术研发和成果转化的核心要素。在促进科技金融发展过程中，地方政府出台了诸多政策。基于地方科技金融政策文本高频词，构建了包含9个一级指标、33个二级指标和49个三级指标的科技金融政策评价指标体系，并采用PMC指数模型对遴选出的16项典型政策进行量化评价。研究结果表明，地方科技金融政策总体水平可接受，但仍存在政策目标模糊不清、人才支持力度不足、部门间纵向协调不畅、区域和产业规划缺乏等问题。针对上述问题，提出了明确政策目标，区分政策目标与政策目的；完善人才支持政策，充分发挥人才效能；加强部门协调，完善区域和产业布局等优化建议。     

我国地方政府公共体育服务政策量化研究

构建“政策工具—政策主体”二维分析框架，选择现存的地方政府公共体育服务政策文本作为分析对象，运用政策文本量化的方法，分析我国地方政府在公共体育服务政策工具方面的偏好和运行规律，进而总结出其特征，提出相对应的建议.研究表明：我国地方政府在公共体育服务政策工具的运用当中，存在供给型政策工具总体使用溢出、需求型政策工具整体“缺位”、环境型政策工具使用不足等问题，且政策主体明显失衡；地方政府需要根据地区情况，平衡各类政策工具使用情况，构建多元政策主体协同参与的治理格局.     

论新媒体时代的食品安全舆论现状与对策

在新媒体日益发达,信息传媒极大丰富的背景下,食品安全舆论的传播也出现了新的形势,为了更好地降低食品安全问题舆论传播带来的风险,文章以社会调查统计的方法对相关新闻事件传播途径与特征进行了分析,提出了政府加强信息公开、完善新媒体与传统媒体的融合、加强食品安全信息披露的评估系统建设等对策.     

肉类食品安全问题的组态路径及监管优化分析

以深圳市2019—2021年抽检的肉类食品为样本，研究肉类食品安全风险的生成路径及监管优化策略.基于供应链视角，从作业和监控两个层面分析确定了肉类食品安全问题的前因变量；在此基础上，利用csQCA方法分析确定了肉类食品安全问题的5条组态路径，并归纳分析得到3种肉类食品安全问题的风险类型，即腊制品过加工型、卤制品生物污染型和生鲜源头风险型.针对3种不同风险类型问题的生成路径，提出监管优化策略.     

物联网管理模式下食品安全监管途径研究

近年来我国食品安全事件频发,已引起了全社会的强烈关注,引发了公众对监管部门的质疑。食品安全涉及面广,牵涉环节众多,特别是少数民族地区以及偏远农村,常常成为监管的盲区和管理的软肋,如何破解食品安全顽疾已成为政府亟待解决的问题。文章分析了我国食品安全的现状及监管存在的问题,基于＂四端联动、三位一体＂IOT管理模式的系统思维,探索了新的管理模式——物联网管理模式,构建基于物联网管理模式下的食品安全监管模式,并就政府如何对IOT管理模式下食品安全监管进行管理提出建议。     

坚持重典治乱的法治原则 打造《食品安全法》的升级版

指出食品安全是关系国民社稷的重大问题,《食品安全法》是关系到民生和法治的重要法律. 提出此次修改《食品安全法》,要贯彻以人为本的理念,要坚持惩治和预防并重的原则,要增强法律的可操作性,落实监管问责机制,提高食品安全标准;要建立协同共治的安全监管体制,建立完善的民事责任制度,并建立科学的食品监管渎职问责制度;要用最严格的制度、最严格的监管、最严格的标准和最严格的法律责任制度,保证食品安全.     

完善我国食品安全监管体系的思考

食品安全是人类生存和健康的第一屏障,关系国计民生.接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度重视.目前我国的食品安全监管存在一些不足之处,我们应借鉴国外先进经验,在法律规制、监管组织机构等方面进一步完善食品安全监管体系,保障人民的生命和健康安全,以维护社会的稳定秩序.     

当前我国食品安全监管存在的主要问题与对策建议

食品安全问题是关系人民群众生命健康和社会稳定的重大问题,近年来引起各方面的广泛关注.在当前我国《食品安全法》确定的监管制度下,我国食品安全监管仍存在空白领域和薄弱环节,技术、制度和人员经费保障不足以及监管行政体系存在矛盾等问题.需要加强薄弱环节的监管,建立适应食品安全形势的监管技术、制度和人员经费保障体系,完善多部门监管的协调合作机制,逐步向"单一部门管理、品种监管为主、环节监管为辅"的食品安全监管模式过渡.     

食品安全监管成本研究的新进展

食品安全事关每个消费者的健康,直接关系消费安全乃至生命安全.在国内食品安全事件却频繁发生,涉及药品、乳品、肉类、果蔬、蛋禽等众多与生活息息相关的重要行业.为此,加强食品安全监管势在必行,然而食品监管也需考虑在最优监管强度下实现"监管成本"和"监管收益"的均衡.在此背景下,系统梳理国际上食品安全监管成本的相关文献,从HACCP系统、成本收益分析、输出定向分析函数、交易成本分析、食品可追溯系统等五个方面进行综述和评价,为我国食品安全监管提供了六个启示.     

论我国食品安全可追溯制度的构建

食品安全可追溯制度是实现食品安全监管的重要手段. 介绍了构建该制度的必要性,总结分析了该制度在立法和实践中存在的问题,即法律法规缺失、企业参与度不足、制度覆盖范围较窄、配套体系尚未建立. 提出了要积极推进我国食品安全可追溯制度的建立与完善必须明确责任主体、强化政府监管职责、激励企业积极参与、加快相关配套体系建立.     

集成改进AHP与XGBoost算法的食品安全风险预测模型:以大米为例

近年来,我国在食品质量安全管控方面已有较大提升,但伴随着食品产业规模的增大,检验需求量的增多,食品安全检测数据出现高维、复杂且非线性等特征,这些特征会导致定量分析数据利用率低,从而直接影响以数据为载体的风险预测模型的准确性。为提高风险预测模型的准确性,以食品安全检测数据为基础,提出了一种集成层次分析法与极端梯度提升树算法的食品安全风险预测模型,并通过食品安全限定指标对集成模型进行优化改进,从而实现更高效准确的食品安全风险评估。研究以除港澳台外的全国31个省大米危害物检测数据为例,详细阐述了模型的使用方法,检验结果表明,该风险预测模型具有较强的平稳性与较高的准确性。研究旨在为食品安全监管部门评估决策提供一定的理论依据及参考。     

果蔬鲜切产品在生产加工、消费过程中的安全问题及对策

果蔬鲜切产品因具有即食、即用等优点而深受消费者喜爱.本文概括了目前发生的鲜切果蔬食品安全事件产生的主要原因,剖析发达国家的技术标准法规体系和风险评估体系,提出我国鲜切果蔬行业避免食品安全事故发生所应采取的对策与措施.     

我国网购进口食品安全监管的难题与应对

随着跨境电商的兴起和国内食品市场的消费升级,我国消费者越来越青睐于网购进口食品。与此同时,与之相关的食品安全风险问题也开始受到监管部门和研究者的关注。归纳了现行的进口管理制度和监管实践,通过聚焦跨境电商零售和网购直邮两大模式,总结出网购进口食品的安全监管漏洞和可能风险,分析海关部门在食品安全监管工作中面临的主要难题,并尝试提出应对之策。根据监管部门的公开数据,分析了我国进口食品的形势。通过分析现有的政策规定和网购食品进口的特点、趋势,发现海关部门对网购进口食品进行安全监管时会面临一些难题,如鼓励跨境电商零售业务发展与安全监管之间存在矛盾,直邮进口模式的便利化安排会导致食品安全监管出现盲区,网购进口食品溯源难直接制约全链条监管,以及海量进口规模与有限监管资源存在尖锐矛盾。为有效解决这些监管难题,应着力构建网购进口食品安全的多元主体协同治理体系,包括消费者应理性海淘洋食品,平台经营者需进行全过程治理,电商应落实食品安全主体责任,一线监管须依靠智慧化提升工作效率,海关总署则应积极推动国际合作。     

从美国的食品安全监管看我国的食品安全风险控制

美国的食品安全监管一直被世界各国所称道,与美国一样,我国的食品安全监管也属于多部门分工监管,借鉴美国的管理经验,我国的食品安全监管应该从风险评估、风险管理、风险交流、全程管理等方面不断完善和创新。