排污权不是权利--评《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和

许多人认为排污权是一种权利。但基于污染物的性质、权利客体的要求以及污染物减排的目标，排污只是一种客观事实，并不是权利的依据，排污权不是一种权利。因此，排污权也不能有偿使用和交易，只有如此才能更好地减排。     

论排污权的法律属性

排污权作为一种新兴的权利,随着人类环境权益意识的逐渐觉醒而越来越受到重视。本文从排污权来源为出发点,以排污交易制度为基础,对其做出理论分析,并最终得出排污权法律属性的归结点。     

厦门市排污权交易制度的建设与研究

正引言21世纪以来中国的经济发展迅速,而中国的环境现状越发引起世人的关注,环境问题是关系我国可持续发展的关键问题,是经济结构调整工作的重要内容,排污权交易作为一项重要的环境管理市场化手段[1],是构建生态文明环境治理和生态保护市场体系的一项重要制度,通过运用经济标杆,优化环境资源配置,降低全社会治理总成本。实施排污权有偿使用、加强排污权管理,有利于区域污染物的总量控制,促进污染减排,改善环境质量。     

排污权交易中企业行为的微观博弈分析

针对目前中国排污权交易研究中存在的盲点,通过对企业决策的博弈分析,尝试从微观行为分析的角度扩展对排污权交易理论的研究,具体讨论了排污权交易市场下影响企业决策与行为的主要影响因素,认为交易成本、污染排放权利的界定与分配、边际减排成本差异、排污权交易市场中参与企业的数量等是影响中国排污权交易制度能否有效实施的关键因素。基于这些分析的结果,认为中国在设计排污权交易政策时,有必要对初始分配方式进行充分的考虑,并通过规制市场以降低政治和市场风险,通过跨区交易,保障排污权交易市场规模、降低交易成本。     

试论排污权交易制度在我国的立法建议

排污权交易是一种以市场为基础控制环境污染的经济手段,是当前备受各国关注的一种环境政策。但在我国,排污权交易制度尚缺乏相应的法律支持。存在着污染物排放的总量控制问题、排污权的初始分配问题、排污权交易的市场机制等不同问题。从法律层面上,应明确交易主体,明确交易的法定程序,发展排污权交易市场和中介机构,确定交易罚则。     

排污权交易制度实施的国际经验及启示

与命令控制性政策和其它经济激励型政策相比，排污权交易制度将环境容量作为资源来加以利用和配置，通过政府与市场的完美结合来达到减少污染排放量、保护环境的目的。排污权交易通过赋予环境容量资源以价值，确定产权（合法的污染物排放权利），并允许产权自由转让和交易，以有效配置污染削减责任，降低污染控制的社会成本。     

排污权交易中水污染物区域层面初始分配研究

探讨了应用环境基尼系数进行水污染物排污权初始分配的新方法,在水污染物排污权初始分配中引入能够体现公平性的影响因子,确定了区域层面水污染物排污权初始分配的技术路线,明确了计算的方法、目标和约束条件,构建了区域层面的基尼系数模型,并将该分配方法应用于商丘市水污染物区域层面排污权初始分配,通过对调整后的分配方案与原有分配方案的对比可知,调整后的方案更有利于区域经济的均衡发展和产业结构调整.     

创新金融产品 推进排污权交易——嘉兴市排污权抵押贷款制度透视

当前,国家以节能降耗和污染减排为重要抓手,提出要实施环境经济政策,并提出了＂绿色信贷＂政策。本文就嘉兴市环保局创新推出排污权抵押贷款的起因、过程及效果展开讨论,以求排污权交易制度的更加完善。     

公平条件下水污染物排污权免费分配模型研究

文章针对排污权免费分配结果的不公平性,在综合考虑影响排污权初始分配诸多因素的基础上,提出了一个公平条件下水污染物免费分配模型,并通过实例分析论证了该模型兼顾了各排污企业之间的实际差异,体现了公平性,是一种较理想的分配方法.     

废水排污权交易率问题初探

废水排污权交易为管理者利用更低的成本来实现水质管理目标提供了一种机会,但由于水体污染物本身所具有的理化特性,使不同地点、不同排放源和不同污染物类型之间的交易面临巨大挑战,而交易率的引入是解决这一挑战的有效途径.论述了实施废水排污权交易计划的机会和挑战,以及克服挑战所采用的交易率概念及其作用.以宁波涌江流域为例,提出了基于污染源所处水环境功能区类别和等标污染负荷原则的交易率确定方法.     

论总量控制中的排污收费制度及排污权交易制度

文章通过比较排污收费和排污权交易两种环境经济制度的利弊,提出排污权交易制度是更有利于污染物总量控制环境经济政策,但在我国目前的环境状况及管理水平下应结合排污收费制度结合逐步试点完善.     

基于改进型灰色马尔可夫模型的排污权交易二级市场价格预测研究

近年来,我国4项主要污染物排污权市场交易制度成为了各级生态环境部门对污染物控制管理的一项工作创新热点。COD、NH_3-N、SO_2、NO_X四项主要污染物的二级市场排污权交易价格是反映排污权市场状况最为重要的指标,准确的二级市场交易价格预测有助于把握市场的变化规律,为政府制定相关政策和了解全省排污情况提供决策支持。该文通过选取福建省2015—2018年的二级市场交易价格数据,运用改进型灰色马尔可夫模型对排污权交易二级市场价格进行预测,利用状态区间中值的期望对预测结果进行优化,得到较为准确的预测精度,为排污权交易市场的宏观管理提供参考。     

排污权交易系统的理论与实践研究动态

排污权交易是通过排污权交易系统来实现的,在美国,排污权交易从最初的指令控制到后来的补偿政策、酸雨计划、二氧化硫控制以及加利福尼亚区域清洁空气激励市场计划等,逐渐从开始的实验阶段走向成熟阶段,并针对污染物的不同类型采取了不同的交易系统。本文对排污权交易系统的理论与实践研究状况进行了分析,对这个问题的准确把握是我国实施排污权交易制度的基本前提。     

农业非点源污染排污权交易机制研究——以重庆市临江河流域为例

探索农业非点源污染排污权交易机制，以期为农业非点源污染的有效治理提供有效思路。从交易主体、交易对象、初始排污权分配、交易动力、交易机制的监督和保障等方面探讨了将农业非点源污染纳入排污权交易体系的必要性与可行性，在初始排污权分配方面提出削减历史分配模式、环境负荷分配模式、人口分配模式、经济分配模式和基于上述4种模式的综合分配模式，并计算了重庆市临江河流域内各镇(街道)级行政单元的初始污染物分配量，并结合实际排污量求出它们的排污权可交易额。研究结果显示研究区内各镇(街道)级行政单元初始污染物分配量存在差异，但排污权可交易额基本为正值，满足排污权交易的前提。上述案例分析结果初步论证了将农业非点源污染纳入排污权交易体系的可行性，在一定程度上丰富了现有排污权交易机制的内容。     

发电企业实施排污权交易初探

排污权交易作为一种治理环境的有效途径，被一些发达国家所广泛采用，目前，中国电力行业正在进行排污权交易的试点工作。从经济学的角度出发，分析了排污权交易的经济本质，并对排污权交易的体系及其优势进行了探讨，认为在竟价拍卖及无偿转让初始排污权这两种情况下，将会出现同样的排污权交易的均衡点。同时，阐述了建立初始排污权分配制度的方法及实施排污权交易过程中需要注意避免排污权向污染重、能耗大的发电企业流动。     

从排污权交易看环境法调整之特殊性

排污权交易从理论探讨阶段发展到实践应用阶段,已逐步走向成熟。文章从权利构成、经济学原理和经济分析法学等角度来思考排污权交易,并力求在环境问题以及环境法调整对象等方面得出新解。     

东北三省二氧化硫排污权交易初探

加强环境保护,是贯彻落实科学发展观的重要内容,是转变经济发展方式的重要手段,是实现可持续发展的重要保障。本文从进一步加强东北三省环境保护的着眼点出发,在近些年东北三省省会城市的二氧化硫排放量和＂十二五＂减排目标基础上,通过计算三省会城市减排单位二氧化硫成本差异,探讨其之间实现二氧化硫排污权交易的可能性。     

排污权交易市场的管制机制研究

文章从污染物排放的总量控制与初始排污权的分配方面分析了排污交易市场的管制机制问题，分析的结论表明：政府管制排污权交易市场的目标是在成本最小化的条件下调整厂商的数量和规模，以便使市场达到与总量标准有关的社会最优化产出、厂商规模和市场结构，并且，排污权交易制度给予厂商最优调整其规模以反映平均成本与外部成本之差额的激励。     

潭江流域排污权交易市场初探

借鉴国内外先进的环境管理经验,分析潭江流域建立排污权交易市场的必备条件和现实基础,建立一种规范化,组织化和现代化的排污权交易模式。对潭江流域排污权市场交易机制进行了探讨,使交易流程能公开、公平、公正地竞争,排污权价格更加真实、透明,从而使排污权交易市场能解决信息分散,交易规模小和暗箱操作等瞥端,为腾出更多环境容量奠定基础,推进本区域经济社会又好又快发展。     

我国排污权交易制度研究

建立排污权有偿使用和交易制度,是我国环境资源领域一项重大的、基础性的机制创新和制度改革,是生态文明制度建设的重要内容,将更好地发挥污染物总量控制制度作用,在全社会树立环境资源有价的理念,促进经济社会持续健康发展。借鉴西方发达国家治理环境问题的经验,结合我国具体国情,通过制定排污权交易制度,使我国的经济发展模式转变为——"科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式",实现"经济绿色化"。