城市综合防灾管理保障体系的完善

目前我国城市灾害管理保障体系存在诸多亟待解决的问题，突出表现在管理机构分散，防灾法规体系不完善，防灾标准和规范体系不健全等方面。设立城市灾害综合管理机构，建立完备的综合防灾法律体系，构建和充实城市综合防灾技术标准体系，增强城市抗灾救灾能力，确保城市稳步、持续发展。     

新时代我国综合气象防灾减灾的综述与展望

全球变化背景下,经济社会发展对综合气象防灾减灾提出了新的需求.聚焦我国综合气象灾害监测预报预警体系建设、气象灾害预警信息发布体制机制和综合气象灾害风险防范体系三大方向,本文系统分析了近年来我国综合气象防灾减灾工作的主要成就.在综合气象灾害监测预报预警体系建设上,全面回顾了气象灾害监测网络、国家突发事件预警平台建设、全球气象灾害监测能力建设、环境气象预报预警能力和气象防灾减灾救灾保障能力建设的主要进展.在气象灾害预警信息发布体制机制上,从重大事件和活动中的气象灾害服务能力、气象灾害决策服务智能化水平、气象灾害风险预警业务化和标准化、蓝天保卫战中的先导联动作用和机制和基层气象防灾减灾体系五个方面全面分析主要成绩.在气象灾害风险防范体系上,从新时代我国气象灾害风险防范体系顶层设计、农村气象防灾减灾建设、气象灾害风险治理能力和气象防灾减灾救灾责任体系4个方面介绍我国综合气象灾害风险防范体系的主要成就.在此基础上,从资源、业务、研究和理念上对我国未来气象综合防灾减灾进行了相应的展望和讨论.     

建立城市综合防灾体系的研究

城市是国家经济、文化、政治、科技信息的中心,同时也是人为灾害和自然灾害的巨大承灾体,一旦遭受灾害影响其损失也是巨大的。综合防灾是近年来我国城市防灾建设的新理念,强调建立能够统一应对各类突发事件及应急的思路。针对我国综合防灾减灾规划的性质、内容和编制工作的存在的问题,对我国的城市综合防灾减灾的编制方法进行分析和讨论,提出了＂分析现状—灾害识别及分析—风险评估—规划对策—规划管理＂的编制流程。     

山地城市综合防灾规划策略

 山地城市防灾减灾是城市安全的重要研究方向。以综合防灾理论研究视角，在明晰山地城市灾害特点的基础上，探讨了当前山地城市综合防灾与空间形态、交通道路系统、生态景观系统等研究方向的关联性。结合当前山地城市灾害发生趋势，从宏观、中观、微观3个层面提出了突发公共事件下山地城市综合防灾规划体系。随着后疫情时代到来，提高人居环境的健康、韧性将成为城市规划的重点。     

地域性防灾减灾体系的现状与对策

灾害和安全事故对社会和人们的生活造成严重影响,由于现有抢险救灾体系的不完善,救助行动迟缓,会使得灾情进一步扩大.为减轻自然灾害带来的影响,应完善防灾救灾体制、机制和法制以适应现阶段社会经济发展的需要.     

城市多灾种综合预警及应急模式的研究

通过对城市安全及城市应急预案的认识,确立以可持续发展理论作为城市防灾减灾的指导思想,提出城市多灾种综合预警及应急模式的研究.结合中国国情研究城市综合防灾减灾的法律体系和灾情指标体系,把新兴的边缘学科理论渗透到现代灾害科学中,以切实可行的研究方案和技术方案研究和建立符合国情的城市多灾种综合预警及应急模式.     

探讨城市规划对城市综合防灾体系的意义

针对当前我国城市规划人员对城市综合防灾体系认识的不足及其导致防灾规划的欠缺,提出从理论发展到实践操作两个层面进行改进,并对具体的规划内容提出建议,希望能对我国发展相对滞后的防灾体系有所推动.     

建筑标准的综合防灾理念——试论日本《建筑标准法》与灾害、建筑综合防灾的融合性

日本是多种灾害的频发国.<建筑标准法>融入了诸多综合防灾理念,主要、包括:多灾种综合防灾,建筑设备综合防灾,各种结构部件综合防灾,多种规划、地域和地区综合防灾,综合防灾理念贯穿建筑各个环节等.依据组织、技术法规和技术标准、惩罚等,实施综合防灾理念.     

上海市主要自然灾害特点与应对策略

本文以大量的事实和翔实的数据说明,全球自然灾害的风险与日俱增,并造成日益严重的经济损失.如何防灾减灾已成为当前国际社会和学术界普遍关注的热点问题.实践表明,预报和预警灾害的发生非常重要.指出,上海作为中国东部沿海特大型城市,其可能的自然灾害主要包括海平面上升、地面沉降、台风风暴潮、暴雨内涝、赤潮、高温、雷击和地震等.上海自然灾害的特点是发生频繁,灾情严重和成因复杂.针对上海市降险减灾的严峻形势,提出应从防范重点自然灾害,开展灾害风险评估与技术研究,健全综合救灾体系,建立可操作应急预案,加强应急避难所建设,减轻防灾降险后遗症,组建防灾救灾志愿者队伍,开展减灾科普宣传和培养灾害管理人才等方面积极着手,以提高上海市应对自然灾害的能力.     

山地城市滨水景观空间的弹性适灾策略——以重庆北滨路为例

敏感的自然地理环境和不合理的城市建设是山地城市滨水区景观灾害和灾害景观产生的主要原因。从当代景观规划设计的视角,分析了山地城市滨水灾害的特征和类型、灾害的演进过程以及防灾误区。通过借鉴社会生态学和景观都市主义理论,提出了能承受干扰而不至于崩溃的弹性适灾策略。并以重庆市北滨路滨水景观设计为例,从时空的动态适应、复合的网络系统和适应性的植物群落3个方面进行了景观基础设施的设计实践,以期推动山地城市滨水空间防灾规划体系的不断完善。     

基于GIS的城市防灾减灾决策系统设计

针对城市防灾工作的特点,将GIS技术应用到城市防灾减灾工作中,开发了基于GIS的淄博市防灾减灾决策系统.该系统是一个以信息管理、灾害分析、救灾决策为内容的综合系统,可实现直观、实时、快速的灾害监控分析与救灾指挥决策,为城市的安全提供保障.     

我国城市绿地防灾避险功能研究综述

城市绿地因其结构特征与功能特性成为城市防灾减灾救灾体系的重要组成部分。明确城市绿地在灾时可承担的防灾功能,梳理总结城市绿地防灾避险功能研究领域的最新进展与动态,对于提高城市绿地的灾时避难功能具有重要的指导意义。以城市绿地为研究对象进行灾时功能分析,对我国城市绿地防灾避险功能研究具有代表性和引领性的理论方法及实践经验进行总结,明确研究成果及未来发展趋势,提出城市绿地防灾避险功能研究方法体系。分析认为,我国城市绿地防灾避险功能理论研究成果展现出灾时功能得到充分发挥、规划方法体系日渐完善、方法技术不断成熟的趋势,实践方面则展现出体系建设和设施建设适用性不断提高的方向。为此,依托城市绿地系统特点,基于新的绿地分类标准,从体系层面的城市绿地系统规划布局入手,调整各类型城市绿地在灾时承担的功能,构建从选址布局、规划、设计到建设管理的系统化研究方法体系。未来的研究应进一步明确各类城市绿地在灾害发生时其空间布局、平面形态及基础设施等方面的防灾避险功能转换可行性,构建新的城市绿地系统布局模式。     

基于绿地系统规划的城市避难空间问题探究

根据我国的城市灾害实际情况,依托不同级别的绿地建立避难空间体系仍将是今后城市规划的主要选择.指出了我国城市绿地建设在避难减灾方面存在的重宏观微观,轻中观;重形态,轻功能;重比例,轻人均;重平地,轻山地等规划设计问题,并借鉴亚洲其他地震频发国家和地区的建设实例,提出在规划设计中依托绿地系统完整构建城市避难体系,合理设置各级避难场所,充分利用场地设施,切实满足避难要求等建议.     

煤炭资源型城市防灾减灾体系探究

阐述了地质动力区划理论与方法，利用该理论对城市防灾减灾问题进行地质力学方面的研究和城市采煤沉陷区的抗变形抗震建筑设计研究，并形成煤炭资源型城市防灾减灾体系．依据该体系可有效预测和防止城市多种灾害的发生．     

城市系统灾害恢复力研究综述

近年来,灾害恢复力逐步成为灾害研究和实务工作关注的核心议题。通过对灾害恢复力文献的回顾,对其概念发展进行了较全面的梳理,并概括了灾害恢复力概念中的3个关键共识点,论述了城市系统灾害恢复力的5个特征要素,即社会、经济、制度、基础设施和环境系统恢复力,总结了城市系统灾害恢复力的普遍定量分析方法和具体测度模型,分析了城市系统提升灾害恢复力的有效措施,并在此基础上对灾害恢复力未来研究进行了展望,提出了研究的关键问题和进一步研究的建议。     

历史语境下的人文关怀——清代广西城市赈灾活动评析

自然灾害和战事人祸的交相煎逼,清代广西形成了流入城市的庞大灾民群体,对城市统治秩序形成巨大冲击。出于稳定社会秩序之需,城市当局积极启动救灾响应,动员政府、民间双重力量开展赈济活动,形成清代广西城市赈灾责任主体的多元化、官民力量耦合的赈灾机制。