新时代我国综合气象防灾减灾的综述与展望

全球变化背景下,经济社会发展对综合气象防灾减灾提出了新的需求.聚焦我国综合气象灾害监测预报预警体系建设、气象灾害预警信息发布体制机制和综合气象灾害风险防范体系三大方向,本文系统分析了近年来我国综合气象防灾减灾工作的主要成就.在综合气象灾害监测预报预警体系建设上,全面回顾了气象灾害监测网络、国家突发事件预警平台建设、全球气象灾害监测能力建设、环境气象预报预警能力和气象防灾减灾救灾保障能力建设的主要进展.在气象灾害预警信息发布体制机制上,从重大事件和活动中的气象灾害服务能力、气象灾害决策服务智能化水平、气象灾害风险预警业务化和标准化、蓝天保卫战中的先导联动作用和机制和基层气象防灾减灾体系五个方面全面分析主要成绩.在气象灾害风险防范体系上,从新时代我国气象灾害风险防范体系顶层设计、农村气象防灾减灾建设、气象灾害风险治理能力和气象防灾减灾救灾责任体系4个方面介绍我国综合气象灾害风险防范体系的主要成就.在此基础上,从资源、业务、研究和理念上对我国未来气象综合防灾减灾进行了相应的展望和讨论.     

山地城市综合防灾规划策略

 山地城市防灾减灾是城市安全的重要研究方向。以综合防灾理论研究视角，在明晰山地城市灾害特点的基础上，探讨了当前山地城市综合防灾与空间形态、交通道路系统、生态景观系统等研究方向的关联性。结合当前山地城市灾害发生趋势，从宏观、中观、微观3个层面提出了突发公共事件下山地城市综合防灾规划体系。随着后疫情时代到来，提高人居环境的健康、韧性将成为城市规划的重点。     

广东新农村建设防灾减灾规划存在的问题分析与对策

为了了解广东地区新农村建设防灾减灾规划存在的问题,以GB50188-2007镇规划标准为蓝本,从广东农村村庄选址和常发性灾害防灾减灾规划两个方面入手,分别对位于珠三角、粤东和粤西地区的4个农村防灾减灾规划进行了实地调研。结果表明,被调研农村在选址规划和常发性灾害防灾减灾方面普遍存在缺陷,经济发展落后、村民防灾减灾意识普遍不高和缺少统一规划是主要原因。最后结合当地农村实际情况提出防灾减灾规划建议,对广东新农村建设具有一定现实指导意义。     

中国城市灾害及其减灾对策

本文应用“故障—风险—灾害”的统一评价学说,对90年代中国现代都市灾害问题进行了文献综述。作者不仅分析了城市“雷、水、风、火及新致灾源”五大灾害风险集合,还重点指出了现状城市灾害研究方法、减灾管理体制上的缺陷;并强调遵循以城市综合减灾为核心的“软与硬”相结合的规划、设计、决策框架,从而探索了系统的减灾模型论及管理哲学.     

城市灾害中城市防灾减灾的思考

本文基于笔者多年从事城市规划的相关工作经验,以城市灾害中城市防灾减灾为研究对象,研究探讨了城市灾害的类型,城市防灾空间规划的内容。论文首先详细分析了城市灾害的各种类型,对城市可能遭受的灾害进行了详尽的剖析。在此基础上,笔者提出了城市空间层次上的防灾战灾规划思路,具体对广场和街道的防灾减灾进行了分析。全文是笔者长期工作基础上的理论升华,相信对从事相关工作的同行有着重要的参考价值。     

气候变化背景下防灾减灾国际经验和我国积极应对策略分析

全球气候变化背景下,自然灾害给人类生产和生活带来严重的影响,因此国家积极应对的策略是关乎我国经济和社会持续稳定发展的重要因素.本文通过分析国外典型国家应对气候变化的主要做法,从防灾减灾法律法规及相关政策、管理体制及运行机制等方面总结了代表性国家的先进经验,并结合我国基本国情,提出了我国积极应对气候变化的防灾减灾策略:加强防灾减灾与适应气候变化有机融合;加强应对气候变化法律体系的前瞻性与可操作性;加强灾害管理体制和机制改革;加强综合灾害风险管理水平;加强防灾减灾科学和支撑技术的研究.本文提出的气候变化背景下国家积极应对的策略,对我国自然灾害治理及防灾减灾政策制定具有参考意义.     

农村综合防灾减灾能力评价指标体系研究

阐述了评价指标体系的构建原则,通过对农村综合防灾减灾能力的界定,结合我国农村灾害的特点,建立了农村综合防灾减灾能力评价指标体系,为今后农村综合防灾减灾能力建设提供科学依据。     

城市综合防灾规划探讨

城市综合防灾规划是一个新兴的研究课题,编制理论与手段均处于摸索阶段。文章针对城市综合防灾规划目标,研究并制定了工作流程,构建了"应急指挥、避难场所、防灾保障"三大系统,并就主要技术方法及规划实施策略进行了阐述,望能为城市综合防灾规划编制工作提供参考与借鉴。     

地震避难场所的规划建设和城市防灾

本文分析了国内外城市应急避难场所的建设情况,阐述了应急避难场所建设的必要性及其在地震防灾减灾中的重要作用。结合国内外的建设经验和我国国情,对应急避难场所的规划和消防部队参与地震防灾减灾工作等内容进行了探讨,对加强我国城市地震防灾减灾有一定的指导意义。     

基于GIS的城市防灾减灾决策系统设计

针对城市防灾工作的特点,将GIS技术应用到城市防灾减灾工作中,开发了基于GIS的淄博市防灾减灾决策系统.该系统是一个以信息管理、灾害分析、救灾决策为内容的综合系统,可实现直观、实时、快速的灾害监控分析与救灾指挥决策,为城市的安全提供保障.     

北京师范大学灾害风险科学研究回顾与展望

回顾了北京师范大学灾害风险科学研究团队33年来开展灾害风险科学研究取得的主要研究成果，分析了目前面临的主要挑战，展望了未来研究与学科建设的重点．灾害风险科学研究团队先后在区域自然灾害系统理论、综合减灾、灾害风险防范研究，重大自然灾害评估与国家减灾规划编制，以及发起并组织国际“综合风险防范”核心科学计划等方面做出了积极贡献．面对学科体系不完善、学术带头人不足、研究团队规模较小以及实验平台整合不力等挑战，亟需面向全球和国家防灾减灾、综合风险防范、绿色发展以及可持续性需求，在区域致灾-成害机制与动力学模拟、全球变化人口与经济系统风险精准评估、综合灾害（特别是碳排放）风险防范模式等领域争取重大突破，从而引领全球灾害风险科学，为建设地理学世界一流学科做出重要贡献．      

城市多灾种综合预警及应急模式的研究

通过对城市安全及城市应急预案的认识,确立以可持续发展理论作为城市防灾减灾的指导思想,提出城市多灾种综合预警及应急模式的研究.结合中国国情研究城市综合防灾减灾的法律体系和灾情指标体系,把新兴的边缘学科理论渗透到现代灾害科学中,以切实可行的研究方案和技术方案研究和建立符合国情的城市多灾种综合预警及应急模式.     

区域防灾规划的编制与实施

灾害事件是制约经济持续发展的主要因素之一．本文提供了区域防灾规划的编制方法，指出灾害风险评价是制定区域防灾规划的决策依据，在区域防灾规划实施过程中，应注重防灾规划的大区域及灾害文化体系的完整配套．     

甘肃金昌大风沙尘气象灾害风险区划分析

通过综合分析影响金昌市大风沙尘气象灾害的致灾因子危险性、孕灾环境敏感性、承灾体易损性、防灾减灾能力等多个评价因子,建立基于ArcGIS应用技术的灾害风险指数评估模型,对金昌市开展大风沙尘气象灾害风险区划,将风险区划分为5个等级,分别为:低风险、次低风险、中度风险、次高风险、高风险。绘制大风沙尘气象灾害风险区划图,为科学制定气象灾害防御规划、防灾减灾、减低灾害损失提供技术参考。     

21世纪非工程减灾措施之研究

针对近几年来洪灾损失大、旱灾持续时间长、沙尘暴影响范围广的具体情况,着重分析和研究突发性灾害、缓发性灾害的危害,探讨非工程措施在防灾抗灾和国民经济发展中的地位与作用,根据国家1998～2010年减灾规划,因地制宜地提出了非工程减灾防灾对策.     

西宁市城市灾害与绿地减灾效应

依据城市化观测资料和研究文献,分析了西宁市城市化现状城市灾害,并从防灾减灾角度提出了绿地在城市减灾中的作用     

21世纪与非工程减灾措施之研究

针对近几年来洪灾损失大 ,旱灾持续时间长 ,沙尘暴影响范围广的具体情况 ,在总结以往经验和教训的基础上 ,着重的分析和研究了突发性灾害、缓发性灾害的危害 ,探讨了非工程措施在国民经济发展中的地位与作用 ,根据国家 1998— 2 0 10年减灾规划 ,因地制宜地提出了非工程减灾防灾对策 .     

利用非工程措施应对自然灾害的探讨

自然灾害是一个全球关注的热点问题,如何采取有效措施应对自然灾害是一个亟待解决的问题.就中国而言,自然灾害多发,灾害种类多,发生频率高,强度大,防灾减灾一直受到政府部门和广大群众的关注.目前,我国的防灾减灾大部分采用工程措施,非工程措施不够完善.而且防灾工程存在着施工质量差、设计标准低、规划不合理等问题,导致防灾减灾作用不能有效发挥,基于此,本文提出了几点应对自然灾害的非工程措施.对于防灾减灾具有一定的指导意义.     

综合管廊多灾种耦合致灾风险评价方法

针对综合管廊灾害防护方面的不足,对其多灾种耦合致灾的风险评价方法进行研究,并对包头市新都中心区综合管廊潜在的灾害进行危险性分析.首先对综合管廊可能发生的单一灾种建立危险评价指标;然后针对综合管廊可能发生的多种灾害,应用模糊数学方法,建立耦合度模型,得到多灾种之间的耦合关系;最后提出综合管廊多灾耦合致灾的风险评价方法.提出的风险评价方法可以用于综合管廊在各种灾害下的安全评价,对城市综合管廊防灾减灾政策制定及综合规划有指导意义.     

基于GIS系统的城市避难场所

随着社会的不断发展,城市逐渐成为人类经济、文化、政治、科技信息中心.由于城中人口密度和建筑密度的不断增大,当较大的自然灾害侵袭时会造成巨大的财产损失和人员伤亡.如何在灾害来临时把灾害造成的损失减少到最低,成为了当今世界的新课题.防灾避难所成为了各国防灾减灾的焦点.在进行防灾避难所合理化配置时,要基于GIS系统进行分析,得出分析结果供规划设计时使用.