我国集成电路产业的政策演化逻辑研究——基于政策工具和创新价值链双元视角

基于政策工具-创新价值链双元视角分析集成电路产业政策对2000-2020年国家层面发布的122份集成电路产业政策展开深入剖析,结合集成电路产业创新演化特征,研究其演化逻辑。研究发现：我国集成电路产业政策具有使命导向的特点,且使命导向型创新政策的政策工具选择更具动态适应性;高频次的保障措施和规划引导是我国集成电路产业政策中的重要特征;应在政策设计中充分考虑产业创新价值链各阶段的发展特征,进行有针对性的政策工具选择与设计。     

天津科技创新政策文本量化分析——基于政策工具的视角

科技创新政策是政府加快推进科技产业发展、引导与规范科技创新活动的重要手段。基于政策工具视角,通过构建政策工具与科技产业价值链的二维分析框架,量化分析2006—2018年天津科技创新政策文本中存在的现实问题。研究表明,需求型政策工具的使用严重不足,供给型与环境型政策工具应用比例相当,部分工具品种在价值链的不同阶段存在过溢、匮乏、缺失的问题,由此提出优化与完善天津科技创新政策体系的思路建议。     

江浙沪创新驱动发展的政策文本研究——基于政策工具与创新过程双重视角

以我国科技资源最为集中、创新投入与产出最高的江浙沪地区作为分析样本,运用政策文本分析方法对2009～2018年三地创新驱动发展政策从政策工具(X维度)与创新过程(Y维度)展开量化分析,认为该地区要素供给类与环境建设类工具使用强度较高,但需求性工具使用不足,并且,政策主要集中于技术研发与技术转化环节,在市场化期的创新驱动政策不足,最后根据研究结论提出相应政策优化措施。     

国家科技创业政策协调性研究——基于政策工具视角

科技创业政策是科技型创业企业开展创业活动和实现创新发展的重要支撑.鉴于当前学界对国家科技创业政策的总.体性和系统性把握不足,以及由此带来的政策效力分析的局限,采用政策文本内容分析法从政策非均衡性、冗余性、缺失性、矛盾性和错位性等方面对我国2006～2020年间国家层面发布的科技创业政策进行了系统梳理.研究发现供给型、需求型和环境型三类政策工具的使用均存在非均衡性;供给型和环境型政策工具的使用存在过溢现象,而需求型政策工具则存在缺失现象;央—地政府政策存在错位性且部分政策内容呈现矛盾性.结论能够补充国家科技创业政策的相关理论研究,并为科技创业主体的双创实践提供制度参考.     

辽宁省科技成果转化政策文本的量化分析

辽宁省科技成果转化政策的实施,对于促进科技创新、将科学研究应用于生产实践具有重要作用。本文以内容分析法为基础,结合政策工具分析方法,对辽宁省近30年来科技成果转化政策进行量化分析并提出改进的对策建议,为政策的完善提供参考。     

广州科技服务创新券政策研究

首先介绍了需求导向型创新券政策的涵义及其做法,对其作用进行分析,然后结合广州现行科技投入政策的问题,提出广州科技服务创新券的模式、基本框架、制度设计以及应注意的问题。     

"十四五"时期地方政府科技创新注意力配置和资源布局研究——基于30个省市"十四五"规划及远景目标文本分析

我国把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,并将"四个面向"创新驱动提到前所未有高度.基于有限理性决策者注意力稀缺性理论,选取30个省市《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标建议》文本作为研究对象,研究各地方政府"十四五"时期对科技创新的注意力分配强度、政府资源布局重点及政策工具选择差异性.结果 发现:"十四五"时期安徽省给予科技创新注意力最高,江苏省、海南省、山西省根据省情和资源禀赋异质性对科技创新注意力聚焦领域有所侧重;中部地区未来对于科技创新关注度较高,并没有证实经济发展水平较高的地区未来对科技创新给予了较高的注意力;有14个省市未来科技创新目标明确提出创新型省份建设,其中以中部地区和西部地区居多,科技创新注意力的分配与科技创新目标的设置和明确性具有显著的正向相关关系;"十四五"时期各地方政府选择的共性科技创新政策工具是科技成果转化、关键核心技术突破、完善科技体制机制和增加研发费用投入,各地区仍其他它个性化的科技创新政策工具选择和资源布局重点.     

基于社会责任的绿色金融发展市场动力研究

党的十九大提出建立健全双支柱政策调控框架,双支柱政策领域研究愈加受到国内研究学者的重视.研究利用CiteSpace、Bicomb、SPSS等图谱量化软件,对2009-2021年中国知网核心数据库收录的743篇高质量论文进行图谱分析,结果显示中国双支柱政策领域研究分为4类:银行风险承担视角下双支柱政策协调效果研究、双支柱政策对宏观经济要素影响研究、双支柱政策对系统性金融风险的影响研究及金融稳定目标下双支柱政策协调效果研究.为此,研究提出深化双支柱政策对银行风险承担的机理研究;重视对金融基础设施、跨境资本流动等领域的宏观审慎监管研究;健全系统性金融风险监测体系;深化最优政策组合的评估,明晰政策工具的最终目标和中间目标等建议.     

特征、逻辑与走向:中国文化科技融合政策的变迁研究——基于2011—2020年39项政策文本的实证分析

文化科技融合政策的变迁是文化科技融合创新的发展结果和导向。基于2011—2020年39项政策文本,采用内容分析法和政策文本量化分析等基本统计分析方法的研究表明,文化与科技融合政策的嬗变,是从探索阶段的松散、多点式的初级特征到创新阶段的深层次、宽领域、多方向的系统性布局扩展的,政策内容从简单集中到类型多元,政策目标从相加、相融到深度融合,政策趋向从科技引领、产业主导到双轮驱动、民生为本转变。这些特征客观反映出政府决策关注点、政策结构、政策价值取向的变化,预示着中国文化与科技融合政策将进一步以新发展理念统领文化建设和科技创新,推动制度优势转化效率优势,充分发挥科技创新在文化强国建设中的支撑作用。     

政策工具视角下中国重大科技基础设施政策量化研究

伴随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，科学研究正不断向更深层次发展，对精度更高、功能更强的重大科技基础设施建设提出了更高的要求。设施建设的高投入、高风险和回报周期长等特征使其更为依赖政策扶持和政府参与。因此本研究基于LDA模型和政策工具视角，构建了一个包含基本政策工具、设施双重属性特征在内的政策二维分析框架，对我国颁布的设施相关政策文件进行量化，以此分析我国现有政策实施情况。研究发现，现有政策文本中，环境型政策工具的使用频率在设施相关政策工具中最高，政府仍需加强政策执行精准度及力度，提高落地效能；此外，需求型政策工具的运用有待加强，可以通过激励机制和完善海外机构政策，促进用户推广和国际合作。最后，建议政府在完善设施政策顶层部署的同时应建立评估机制推动设施政策持续优化。     

国外科技创新治理的典型政策工具运用实践及启示

 当前,科学技术诸多领域在交叉汇聚过程中呈现多源爆发,科技创新资源分配向多主体参与协商的方式转变,主要国家积极构建科学、高效的科技创新治理体系应对变化。中国科技创新治理尚处于初级阶段,国际经验研究对提高中国的科技创新治理能力具有重要参考价值。围绕国际科技创新治理所涉及的重要方面--风险预警、国民协商、公私合作、政策组合、创新监管以及智慧专业化等,分析了运用有关典型政策工具实现前瞻性规划、多元主体共治、多方利益共享、优化创新资源配置、高风险技术应用监管、科技创新驱动区域发展等治理实践,为中国科技创新治理体系的科学构建提供经验。     

创新生态系统治理的关键环节与系统效能

 根据创新生态向创新生态系统的演进,指出科技创新治理由此勃兴。从创新生态系统3个主要特征出发,指出技术、组织和机制是影响科技创新治理效能的3个关键因素,并进一步提出要增强使能技术、进化型组织、政策企业家在中国科技创新治理过程的探索实践。     

促进科技创新的税收激励机制研究

科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,税收激励机制具有促进科技创新的重要作用。新形势下,促进科技创新的发展战略对税收激励机制提出了更高要求。在税收激励机制促进科技创新的优势分析和实证综述的基础上,提出促进科技创新的税收激励机制的相关政策建议,以期有效推进科技创新能力的提升。     

粤港澳大湾区基础研究政策导向、发展现状及对策研究

加强基础研究是粤港澳大湾区建设国际科技创新中心的战略举措。本研究系统梳理分析了粤港澳大湾区建设国际科技创新中心加强基础研究的政策导向,从创新主体、支撑平台、科技资源、科研环境及成果产出等维度构建了粤港澳大湾区基础研究发展现状分析框架。研究发现,粤港澳大湾区基础研究的创新主体持续壮大、支撑平台布局加快、科技资源投入强化、科研环境不断完善、成果产出显著增多,但仍存在基础研究主体大而不强、科技人力资源质量不高、经费投入低于国际水平、科研成果产出质量不优等问题。基于此,提出粤港澳大湾区加强基础研究的对策建议。     

科技发展与老年人社会参与政策研究——基于1999年以来国家层面政策文本量化分析

科技的进步在积极应对老龄社会中发挥了重要作用。本文基于国家层面有关老年社会参与内容的政策文件，构建出“政策工具——老年参与周期”两个维度的分析框架。研究发现，我国老年社会参与政策在技术要素、科技平台和科学意识3个方面存在问题，研究表明应该在完善参与政策、消除数字鸿沟、合理布局科技平台、营造科学观念方面做好顶层设计。     

天津市科技人才吸引影响因素研究

科技人才的竞争已经成为各国发展战略的首要环节。对天津市科技人才吸引政策的现状进行了述评,通过实证分析出吸引科技人才的影响因素,目的是完善天津市吸引科技人才政策,争取到更多的科技人才来津工作,促进天津市更好更快地发展。     

美国海洋科技政策特征及其对中国的启示

 梳理了“冷战”以来美国主要海洋科技政策,发现具有系统协调、涉及面广、重点突出等特征,与之相比,中国海洋科技政策及海洋事业的发展还存在管理工作分散、创新与成果转化能力不足、资金投入渠道单一、海洋人才培养滞后、优先研究计划不完善等问题。为加快实现海洋强国梦想,今后中国在海洋科技政策制定上应注重加强统筹协调能力;提高自主创新能力与科技成果转化率;注重形成多渠道融资机制;加强海洋终身教育与高端人才培养;完善优先研究计划,加强海洋生态环境保护。     

涉农科技型企业高质量发展机制研究——基于乡村产业振兴视角

基于乡村产业振兴视角,本文系统分析了创新要素、外部环境与涉农科技型企业高质量发展的作用机理,并采用西南4省(市)533家涉农科技型企业的问卷调查数据,综合运用因子分析、主成分分析构建有序logistic计量模型进行了涉农科技型企业高质量发展机制实证研究,得出如下研究结论:(1)企业家创新精神、管理运行机制和科技创新能力是其高质量发展的关键创新要素,而政策环境、产业环境和社会文化环境则是涉农科技型企业高质量发展的外部创新条件;(2)市场创新能力、激励机制效果、研发资金占比、贷款支持政策、产业潜在利润、诚信价值观念对其高质量发展均有显著正向影响,是提升其发展质量的关键影响因素;(3)从关键变量的影响程度来看,贷款支持政策和产业潜在利润对其高质量发展的影响明显大于研发资金占比和市场创新能力,表明政策环境、产业环境对其发展质量的影响比创新要素更大,改善外部环境可以直接推动其实现高质量发展,同时也说明企业家创新精神和科技创新能力对提升其发展质量产生直接影响.     

我国2017年以来科技人才政策分析

本研究利用本文围绕我国2017年以来主要的科技人才政策文本,从政策类型、政策发文主体、政策执行主体等角度进行了国家科技人才政策分析,发现：2017年以来我国科技人才政策类型主要以培养、激励和评价为主,政策发文主体形成了由教育部、科技部、人社部构成的高发文量主体结构网络,政策执行主体力度出现了政府热、市场冷的现象。该研究结合当前科技人才政策的现状,对未来科技人才政策制定提出相关建议。