"十四五"时期地方政府科技创新注意力配置和资源布局研究——基于30个省市"十四五"规划及远景目标文本分析

我国把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,并将"四个面向"创新驱动提到前所未有高度.基于有限理性决策者注意力稀缺性理论,选取30个省市《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标建议》文本作为研究对象,研究各地方政府"十四五"时期对科技创新的注意力分配强度、政府资源布局重点及政策工具选择差异性.结果 发现:"十四五"时期安徽省给予科技创新注意力最高,江苏省、海南省、山西省根据省情和资源禀赋异质性对科技创新注意力聚焦领域有所侧重;中部地区未来对于科技创新关注度较高,并没有证实经济发展水平较高的地区未来对科技创新给予了较高的注意力;有14个省市未来科技创新目标明确提出创新型省份建设,其中以中部地区和西部地区居多,科技创新注意力的分配与科技创新目标的设置和明确性具有显著的正向相关关系;"十四五"时期各地方政府选择的共性科技创新政策工具是科技成果转化、关键核心技术突破、完善科技体制机制和增加研发费用投入,各地区仍其他它个性化的科技创新政策工具选择和资源布局重点.

Research on Attention Allocation and Resource Layout of Local Government's Science and Technology Innovation in the 14th Five-Year Plan Period-Based on the text analysis of the 14th Five-Year Plan of 30 provinces and cities and their long-term goals