伦理学视角下政府公共性流失的原因及对策分析公共伦理 政府公共性 公共性流失 对策

公共性是公共伦理的核心价值观。公共性要求政府以维护与实现公共利益作为一切工作的根本出发点和归宿,运用公共伦理为公共活动提供伦理规范和评价标准。目前我国尚存在较为严重的政府公共性流失现象,例如寻租行为、部门利益化、地方保护主义、公物私用等等。实现政府公共性是构建服务型政府的客观要求,是时代赋予我们的使命。要从伦理角度对政府公共性流失的问题进行深入剖析,并在行政文化、公共政策、公共伦理制度和行政主体的层面上找出治理政府公共性流失对策,从而彰显政府公共性,维护公共利益。     

新高考改革利益相关者的媒介话语权分配研究——基于主流媒体对F省报道的分析

基于我国F省新高考改革主流媒体报道的分析,新高考改革的媒介话语主体主要来源于政府、高中、高校、媒体以及其他教育机构与社会部门。这些话语群体多数为新高考改革的确定型、预期型以及潜在型利益相关者,是新高考改革政府利益、升学利益、招生利益以及社会利益的相关者,拥有主流媒介所赋予的定义权,意在通过媒介沟通协同治理新高考改革的公共事项。各类新高考改革利益相关者参与媒介议程建构,在媒介议程设置、政策议程设置以及公民参与技术层面体现出合理性,但利益相关者共同体内部的媒介话语权分配却呈现出明显的职权差异、地区差异以及学校差异。究其本质,新高考改革赋予不同主体身份的科层制权威、魅力型权威等判定权威类型是其诱因,其中科层制权威是形成沉默大多数和固化身份秩序的关键。为促进新高考改革利益相关者媒介话语权分配的内部均衡,需要关注的均衡策略主要是促进媒体层面新高考改革媒介话语权的赋权增能,以及促进新高考政策利益相关者参与媒介议程建构的法治化。     

大部制改革亟待厘清的几个关键问题

大部制是西方发达国家实行的有效政府管理体制，我国根据世情、国情、党情的实际，在今年全国人大上，顺利通过了大部制的政府体制改革方案。实行大部制有利于决策、执行、监督的分离和制衡，有利于建设服务型政府。但前几次政府机构改革存在部门利益化阻挠，富余人员分流困难，法律制度供给不足等问题。因此，尝试通过对改革全盘考虑和审慎推进，加强利益协调和监督，完善法制三个途径来保障大部制的顺利开展。     

政府部门利益化的现状研究

在我国体制转型过程中由于诸多原因的存在,政府部门中出现了部门利益化现象,这种普遍追求和保护部门各自利益的行为与构建和谐社会的目标相背离,损害了国家和公众的利益,应在强化对公务员教育的同时,完善我国相关体制机制,实现＂和谐＂行政。     

政府与市场关系的中国探索：历程、困境与应对

从中国改革历程来看,处理好政府和市场的关系一直是中国改革的核心问题.但由于部门利益作祟、思想观念滞后、行为路径依赖以及制度缺失等原因,导致在改革进程中政府和市场的关系一直没有处理好,因此,在今后的发展改革中,进行科学的制度设计、树立对市场敬畏和政府需“谨言慎行”的理念、转变政府职能,打破部门利益的藩篱就成为破解政府与市场关系困境,合理界定政府和市场边界的重要条件。     

和谐社会视野下网络舆论的现状及特征

随着互联网的社会化程度不断加深,网络舆论发展日趋成熟,网络公共领域已初步形成。同时,我们要清醒地看到,在构建和谐社会过程中,受利益化、民意化、非理性化等因素的影响,我国网络舆论呈现出新的态势和特征。本文中,笔者结合典型案例谈谈和谐社会视野下网络舆论现状和特征,希望为政府相关部门有效管理、引导网络舆论提供参考。     

朝鲜半岛对我国国家安全的地缘政治作用及我安全对策思考

朝鲜半岛是我国安全环境的重要组成部分，对我国家安全具有十分重大的战略影响。本文摘要介绍了朝鲜半岛的战略地理特征，以及在亚太战略格局中的地缘政治价值。从国家安全的几个主要层面，即政治安全、军事安全、经济安全，着重分析了半岛对我国的地缘战略影响。并阐述了在新的东北亚战略结构中，为保障我国安全利益所应采取的对策的初步思考。     

中国-东盟自贸区对中国地缘战略的影响

中国-东盟自由贸易区的建成和运行对我国具有战略意义，对我国的地缘经济利益和东亚区域竞争造成重大而复杂的影响。以自贸区战略为依托的国际竞争越来越区域化和综合化，对我国在东亚地区的地缘战略有着深远影响，我国应将自贸区提升到国家战略层面。     

乡镇社工站建设视角下农村留守老人养老服务体系构建研究

留守老人是我国城市化进程中形成的巨大群体，留守老人老年生活状况如何关系着我国乡村社会的稳定发展、我国的现代化进程以及小康社会的实现。现阶段我国留守老人主要面临着经济支持、精神慰藉、身体健康、日常生活照顾等方面的困境。以乡镇社工站建设为视角，从政府层面、社区层面以及家庭和个体层面出发，通过发展农业生产、完善社会保障，建立社区社会组织、培育在地化社会工作人才，社会工作者的个案辅导等方式解决留守老人的养老困境。     

我国社会组织承接政府购买服务能力体系建设研究

承接政府购买服务能力体系建设是社会组织有效参与公共服务供给的基础。通过对当前社会组织承接政府购买服务的能力体系建设现状及问题的分析,对构建社会组织承接政府购买服务能力体系进行优化。能力体系在制度化层面包括自主自治能力、资源募集整合能力、规范运作能力;专业化层面包括设施配置能力、人才队伍建设能力、技术支持能力;信誉化层面包括自律自监能力、公共处理能力、品牌建设能力;可持续化层面包括创新创造能力、互联互通能力和协同带动能力。依据该体系的构建,提出我国社会组织承接政府购买服务能力体系建设的政策建议,望在公共服务领域有建设性意义。     

对2007年我国政府工作报告中关于发展教育事业的批评性话语分析

本文以2007年我国政府工作报告为素材,采用批评性话语分析的方法,对其中关于发展教育事业的话语从描述,阐释和解释三个层面上进行分析研究,以揭示蕴含于语篇之中的意识形态,以及权利阶层如何运用语言来影响人们的思想意识以维护自身利益和现存的社会结构.     

安全监管信息公开问题的法理考察——以危险化学品重大危险源信息公开为例

安全生产监管信息公开是对公共信息资源配置的一种行政行为。政府信息公开是民主政治进步的表现。世界各国的普遍做法是公开为原则,不公开为例外。在我国受传统行政方式及思想的影响,个别行政主体在信息公开过程中往往存在着以不公开为原则、以公开为例外的现象;在公开还是不公开信息的利益博弈中,公共利益成为关键的平衡器。从安全监管信息公开的法律位阶、与公民知情权的关系以及自由裁量权的角度分析,那些公开的信息,其背后的公共利益往往与知情权、民主政治、公众参与等价值相关;而不公开的信息,其背后的公共利益则更多考虑公共安全与社会利益。利益主体的多元性和公共利益的两面性的存在,加大了安监部门政府信息公开中利益衡量的复杂程度。安监部门决定某一信息是否公开,不仅需要合理使用自由裁量权,还需要在合法与合理中体现出政府部门执政为民的理念,以及执法的智慧与自信。     

政府预算透明性探讨——从政府预算民主性角度

现代政府预算与古代政府预算的显著区别就在于政府预算的民主性。随着市场经济的发展,我国政府预算在技术层面上进行了许多改革,但在政治层面上却很少。本文探讨政府预算透度的发展过程以及如何使得政府预算更加公开,透明,成为体现政府民主性的重要手段。     

我国体育公共服务均等化的实现路径研究

体育公共服务均等化的实现依赖于社会、经济、政治的协调发展,由于我国现阶段所面临的困难还很复杂,需要科学、全面地认识和把握现阶段我国体育公共服务均等化的实现路径。在社会层面,要消除身份传统的影响,建立公民社会;＂以人为本＂,重塑我国体育核心价值取向;切实保护弱势群体体育利益;大力发展弱势群体的体育非营利组织。在经济层面,须加快政府向市场的分权,推进体育公共服务市场化;完善和规范政府间纵向财政关系、积极推进体育公共财政管理改革;加大对体育公共服务的投入,首先保证基本体育公共服务均等化;建立一视同仁的体育公共服务供给制度;建立无差别的体育公共服务成本分担机制。在政治层面,要加强政府转型,建设服务型政府;加快民主政治制度建设,建立群众体育需求表达机制;取消全运会,让地方政府＂眼光向下＂;明确划分各级政府的事权和财权。     

我国收入分配及使用特征分析

在经济生活中,收入分配是资金运动循环过程的中间环节,而收入使用则体现了企业、政府和住户等机构部门的经济利益关系。本文从生产的产出——GDP开始,对我国经济总体和各类机构部门的收入分配、最终消费、储蓄、非金融投资和资金余缺的年增长速度及各部门构成状况加以分析,以揭示我国国民经济各部门资金循环的特征和规律。     

公共政策制定与实施中的利益博弈——反思“诸侯经济”对中央宏观调控政策效果的影响

随着我国分权化改革与市场化改革的不断向前迈进,中央与地方之间的利益差异日渐凸显。某些地方政府片面强调地方经济发展和本地利益,这在一定程度上影响了国家宏观调控的效果和预期目标。     

建设工程招投标市场呼唤诚信

目前建设工程招投标市场从建设业主、投标人、招标代理、造价编审、监理单位到行政监督机构都存在诚信危机,这对维护国家和人民群众的利益以及政府管理部门的公信力,对我国的工程招投标市场与国际接轨及我国施工企业参与国际工程,都带来严重危害.招投标市场要良性的,有序的,健康的发展,必须真正建立健全诚信体系.     

基于产业技术路线图的广东企业升级研究

技术路线图是一种运用科学、技术和产品战略性规划来指导决策部门战略决策的技术.广东构建现代产业体系,要求企业向高端化、国际化、战略化和绿色化的方向迈进,实现企业升级.在此过程中,产业技术路线图可以有效地支撑企业自主创新能力的培育,拓展企业的战略空间,推动企业制造水平不断提升,使企业真正实现转型和升级.产业技术路线图的应用需要政府和企业的共同努力.本文分别从政府层面和企业层面提出产业技术路线图的应用建议.     

对区域经济协调发展的地方政策机理研究

现有的对地方政府行为的研究,比较注重于公共行政管理改革,强调制度层面的改革和转换政府职能,注重地方政府行为的单方面作用,相对忽略地方政府辖区内企业主体和市场结构的利益导向。本文从注重区域经济个体发展向注重区域经济协调发展的转变为背景,通过深入分析区域内政府、企业和市场三大主体的相互关系,在促进区域内和区域间经济协调发展的基础上对地方政府行为以及地方政策机理进行深入研究。     

浅谈建设工程招投标市场的诚信问题

目前建设工程招投标市场从建设业主、投标人、招标代理、造价编审、监理单位到行政监督机构都存在诚信危机,这对维护国家和人民群众的利益以及政府管理部门的公信力,对我国的工程招投标市场与国际接轨及我国施工企业参与国际工程,都带来严重危害。招投标市场要良性的,有序的,健康的发展,必须真正建立健全诚信体系。