进一步深化军工企业股改的对策建议

我国正处在改革的攻坚期和深水期,如何处理好政府与市场的关系是经济体制改革的重要方面,军工企业股份制改造是处理政府与市场关系的一个具体方面。当前军工企业股份制改革的程度还不够,制度不健全,要从顶层入手把握方向,宏观设计,进一步扩大军企股改的深度和广度,同时完善相关机制,打造中国特色的金融体系作为支撑。     

医疗保险机构与定点医院建立合作关系的探讨

在现行的城镇职工基本医疗保险制度中,医院是医疗保险服务的载体,如何处理好医疗保险机构和医院之间的关系,是医疗保险制度改革中面临的难题之一.本文通过分析医疗保险机构和医院双方之间的利益关系,提出了双方建立合作关系需要注意的主要问题.     

地方政府推行绩效预算改革面临的问题与对策

绩效预算是我国预算制度改革的延续和提升。推行绩效预算改革,对于提高财政资金使用效率、调整部门分配利益、改善政府与公众的关系,具有积极的现实意义。针对我国地方政府推行预算绩效管理制度改革中面临的主要问题,提出地方政府推进绩效预算改革应转变认识,树立绩效理财观念;构建全过程的预算管理机制;积极推进绩效预算立法;建立和完善绩效评价机制等相关措施与建议。     

析利益和谐与社会和谐的关系

在各种社会关系中,最基本的是经济利益关系。经济利益关系不和谐,社会关系难以和谐。实现社会和谐要处理好经济和社会事业发展与各种利益关系、改革与各种利益关系、提高执政能力与各种利益关系的矛盾。     

试论我国教育资源配置中的政府与市场

上世纪80年代以来,由于新公共管理主义的兴起,西方国家对公有部门进行了不同程度的市场化改革,资源配置由"二战"之后的国家控制模式转化为国家监管模式。这一浪潮也波及了教育领域,随即出现了教育资源配置市场取向的改革。如何处理好教育资源配置中政府与市场的关系,如何引入市场机制提高教育资源配置的效率和拓展教育经费渠道及增加教育机会?本文从市场经济条件下政府与市场、谁来配置教育资源、我国教育资源配置中的政府与市场以及对我国教育资源配置的反思与展望四个方面进行阐述,以期能够寻求一条完善我国教育资源配置方向的政府与市场关系的和谐之路。     

新加坡的大学制度与大学治理研究——以新加坡南洋理工大学为例

新加坡南洋理工大学是现代大学制度建设与大学治理的一个成功典范。一方面,通过弱化政府的控制和强化大学自治,新加坡南洋理工大学重构了与政府的关系,成为企业型非营利办学实体。另一方面,从行政管理、教授治学以及人事激励三个方面大力改革和优化了大学内部治理结构,完善了运行机制。在办学过程中,新加坡南洋理工大学坚持科研服务社会,鼓励创新创业,搭建与企业之间的合作平台并充分发挥校友的作用。新加坡南洋理工大学的办学模式和办学理念对我国推进高等教育领域的综合改革,建设现代大学制度,完善大学治理体系具有借鉴意义。我国高校要处理好政府与大学之间的关系,处理好学校与社会的关系,完善大学内部治理结构,建立服务型行政管理体系。     

人大与政府的民主政治建设

人民代表大会制度是中国特色社会主义的一项重要内容 .人大是中国的最高国家权力机关 ,人民政府是其行政权力的执行机关 .在人大与政府的关系上 ,应充分体现权力主体的监督、检查的地位和作用 ,政府在与人大的关系上应切实履行权力执行者的负责、报告义务 .在政治体制改革中应处理好三个关系 ,一是主动与被动的关系 ,二是自律与他律的关系 ,三是理论与实际的关系     

公私利益视角下的中央与地方关系解析

随着我国行政体制改革的不断深入,如何认识和处理中央与地方之间关系的问题显得更加突出。在我国,中央政府与地方政府关系上长期实行的高度中央集权体制存在着种种弊端,如何处理中央与地方关系问题一直是各国行政体制改革的重点和难点。文章概述了当前理论界关于协调中央与地方关系的几种基本思路,提出从公共利益与私人利益的视角出发探寻中央与地方之间矛盾的本质,以此来解释政府之间的利益博弈,并提出从制度建设或法律监督等方面来降低中央与地方之间矛盾的负面影响,使中央与地方关系走上健康发展的轨道。     

人大与政府的民主政治建设

人民代表大会制度是中国特色社会主义的一项重要内容.人大是中国的最高国家权力机关,人民政府是其行政权力的执行机关.在人大与政府的关系上,应充分体现权力主体的监督、检查的地位和作用,政府在与人大的关系上应切实履行权力执行者的负责、报告义务.在政治体制改革中应处理好三个关系,一是主动与被动的关系,二是自律与他律的关系,三是理论与实际的关系.     

现代企业人事管理制度浅论

改变国有企业活力之不足必须建立与现代企业制度相适应的现代企业人事管理制度。其主要内容是人事风险责任制度、劳动交换制度和人才开发制度。然而这一制度的建立与运作必须处理好三个关系：一是人事风险与保障职工主人翁地位的关系；二是企业人事改革与政府人事改革的关系；三是企业人事自主与监控、约束的关系。     

建立现代财政体制的路径研究——以人大的监督与激发机制、制度重构与能力建设并行为视角

根据建立现代财政制度的改革目标,我国将在预算管理、税收制度、政府事权与支出责任匹配等方面推出一系列重大举措。相应地,政府和人大之间、财政部门和支出部门之间、上下级政府之间的关系也会发生深刻变革。财税体制改革必然是一个螺旋式上升的渐进过程,在推进财税体制改革的进程中,既要重视制度重构,更要重视组织能力建设。     

制度视角下的政府与国有企业博弈分析

制度不完善和相对滞后，是中国渐进式经济体制改革的客观必然。为此在制度演进的视角下，运用博弈分析的方法，分别就分权化、市场化和公司化改革进程，审视政府与国有企业的互动关系。提出不断完善各项制度，尽快确立利益主体，规范、约束和激励政府和国有企业行为，推进法治化建设的改革思路与对策。     

政府与市场在社会保障制度中的关系探索

明确政府与市场在社会保障制度中的职能定位是社会保障制度设计与模式选择所应当予以解决的问题。本文阐释了各种制度环境条件对社会保障制度中政府与市场关系的不同影响,研究了在各种不同的制度环境下政府与市场在社会保障制度中的职能定位,并对我国社会保障制度中政府与市场的关系问题提出了相关政策建议。     

跨国公司非生产性牟利活动与政府规制的内在共生性——基于新政治经济学视角

制度非均衡是一种常态,制度缺陷使利益再分配成为可能。当政府实施渐进式制度改革时,规制是政府应对制度供应缺口的一种反应。由于决策惯性区间的存在,在政府干预市场的实践过程中制度租金滋生。跨国公司为获取制度租金,必然会对政府实施DUP,以期获取政策倾斜或更多的资源支配权,因此跨国公司DUP与政府规制存在内在共生性。同时由于政治资源的积累性,政企合谋的制度交易将进一步加强跨国公司DUP的路径依赖。     

当代西方政府改革的趋势及其启示

当代西方政府改革已走过了30多年的历程，其做法趋势体现了当代公共管理的新理念，这对于我国行政改革的深化，对于在市场经济条件下处理好政府与市场、企业和社会的关系，完善宏观调控机制．提高政府行政效率都具有一定的参考价值。     

绿色建筑发展关键主体动态博弈——基于供给侧结构性改革视角

 中国绿色建筑市场正处于稳步发展阶段，但仍然存在供需结构不合理、各方利益关系协调不均衡等问题。基于供给侧结构性改革视角，分析了绿色建筑发展过程中“供应侧”和“需求侧”两端正外部经济性特征，构建了政府与供、需两端关键主体动态博弈模型，提出了基于政府、房地产开发商和消费者的对策建议。通过研究，表明绿色建筑发展前期阶段存在正外部经济效应和市场失灵共生现象，供、需两端并不能满足帕累托效率的平衡量要求，只通过市场自身资源配置功能调节绿色建筑市场结构和各主体利益关系存在局限性，政府的适度干预有利于实现供、需两端最优利益组合和利益均衡，有助于加快实现传统建筑市场转型升级。     

当代中国的政府与市场

阐述了基本国情决定政府在建立市场经济过程中的主导作用,指出了当代中国的渐进式改革决定了政府与市场关系的多样化,研究了当代中国的政府与市场的互动关系。     

西方公共财政理论演进与评价

在回顾西方公共财政理论产生与发展的基础上,分析了公共财政理解的线索主要是弥补市场失灵与矫正政府失效,指出公共财政需要处理政府与市场、各级政府之间以及政府各部门之间等几个关系,提出了建立“政府-财政-市场”的分析框架以及用发展的眼光看待公共财政。     

大部制改革亟待厘清的几个关键问题

大部制是西方发达国家实行的有效政府管理体制，我国根据世情、国情、党情的实际，在今年全国人大上，顺利通过了大部制的政府体制改革方案。实行大部制有利于决策、执行、监督的分离和制衡，有利于建设服务型政府。但前几次政府机构改革存在部门利益化阻挠，富余人员分流困难，法律制度供给不足等问题。因此，尝试通过对改革全盘考虑和审慎推进，加强利益协调和监督，完善法制三个途径来保障大部制的顺利开展。     

跨国公司非生产性牟利活动与政府规制的内在共生性--基于新政治经济学视角

制度非均衡是一种常态，制度缺陷使利益再分配成为可能。当政府实施渐进式制度改革时，规制是政府应对制度供应缺口的一种反应。由于决策惯性区间的存在，在政府干预市场的实践过程中制度租金滋生。跨国公司为获取制度租金，必然会对政府实施DUP，以期获取政策倾斜或更多的资源支配权，因此跨国公司DUP与政府规制存在内在共生性。同时由于政治资源的积累性，政企合谋的制度交易将进一步加强跨国公司DUP的路径依赖。