国际海洋开发态势及其对我国海洋强国建设的启示

全球气候变化和经济全球化加速了世界海洋开发进程,国际海洋经济地位稳步提升。各国政府的重视和海洋科技的突破带来了海洋产业的快速发展,但同时也造成了国际海洋资源与空间的激烈竞争和前所未有的海洋生态环境压力。实施海洋强国战略,维护国家海洋权益,推动海洋经济持续健康发展是沿海各国的基本国策。借鉴国际经验,我国应及时把握世界海洋大开发的时代机遇,明确国家海洋战略定位,在海洋权益维护、海洋资源开发、海洋科技创新、海洋环境保护、海洋综合管理等多方面齐头并进,加快我国海洋强国建设进程。     

世界科技强国：内涵、特征、指标体系及实现路径

“百年科技创新强国梦”是引领我国科技、经济和社会发展的伟大目标。科学地建立科技强国评价指标体系并与世界科技强国进行比较分析，对于准确把握新发展阶段我国科技事业发展的重点方向和任务、精准加快科技强国建设具有十分重要的意义。从科学强国、技术强国、创新强国和科技发展条件等4个维度构建世界科技强国评价指标体系，研究结果表明，我国科技强国建设在近十年迈上了新台阶，已位列全球第六位，但与美国、瑞士和德国等科技强国相比仍有一定差距，尤其在顶级国际科技大奖和研发人员占比方面的短板明显。基于此，我国在今后一段时间必须长期坚持人才引进和人才培养并重，加快推动企业成为科技创新主体，以加速成为更为领先的世界科技强国。     

至简生活 至强“控制”——大连海事大学张显库教授的科教之路

21世纪是海洋的世纪,世界各发达国家无不将目光投向海洋,纷纷提出海洋发展规划。胡锦涛总书记曾提出中国建立海洋强国的概念,从安全战略的高度提出了加强海上安全建设的必要性。国家“十一五”科技发展规划也提出了科技创新,促进经济社会发展和保障国家安全能力显著增强的目标。在这场蓝色的海洋竞赛中,高效、简单、简捷的船舶运动控制就显得尤为重要。     

建设世界科技强国背景下国家实验室建设研究

以建设世界科技强国为引领，深入实施创新驱动发展战略，是我国立足全局的重大战略选择。促进国家实验室建设对于我国加快实现高水平科技自立自强、建设世界科技强国意义重大。面对建设世界科技强国的艰巨任务，如何建好国家实验室是亟待解决的重要问题。从剖析建设世界科技强国的核心内涵和特征入手，梳理国家实验室的功能和定位，提出建设世界科技强国背景下国家实验室的建设原则、建设路径和保障措施。     

科技强国基础科学研究的主要矛盾与问题

 新时期加强基础科学研究对于深入实施创新驱动发展战略、建设创新型国家和世界科技强国具有重要意义。与建设世界科技强国的要求相比,中国基础科学研究短板依然突出。近来中美贸易摩擦更加引发了社会对中国基础科学研究的关注。中国建设成为科技强国究竟需要怎样的基础科学研究支撑,值得反思。在分析中国基础科学研究主要矛盾发生变化的基础上,结合基础科学研究的新特征,研究认为建设科技强国呼唤高质量地发展基础科学研究,高质量发展基础科学研究需要高水平的政策和管理,特别是需要关注基础科学研究的厚积、交叉互动、人才以及创新文化建设等关键问题。     

国际政治视域下中国建设海洋强国的路径选择

“建设海洋强国”概念进入十八大报告,推动该战略目标实现需要多方面的长期努力,其中从国际政治视角看中国建设海洋强国的路径选择在于：推动海洋制度的制定和完善,构建建设海洋强国的法理基础;推动各全球性国际组织发挥沟通协调积极作用,寻求调节海洋矛盾冲突组织依托;开展多边外交活动,积极推行区域合作战略,构建建设海洋强国的外交基础;拓展军事外交领域和加强海洋安全合作,以恰当方式应用海上武装力量推进海洋强国建设。     

开发海洋能源，建设海洋强国

 海洋能源开发是海洋强国建设的重要支撑。论述了近年来科技创新为海洋能源勘探开发做出的巨大贡献，提出了中国海洋能源开发未来的主攻方向及建议：加大近海非常规油气开发技术攻关，为中国油气工业提供更多现实的贡献；加大深海油气勘探开发力度，打造中国油气产业未来的重要接替区；突破天然气水合物规模化开发关键技术，早日实现商业化开采；打造深海能源开发装备舰队，支撑海洋强国建设；抢占先机，布局并推进大洋矿产的勘探开发；进一步加强极地科研攻关，深度参与极地开发。     

坚持创新核心地位，建设世界科技强国

 推动高质量发展、实现人民高品质生活、构建新发展格局、顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程对加快建设世界科技强国提出了更为迫切的需求。面对新发展阶段科技创新和创新发展的新形势与新任务,必须坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,坚持自立自强、全面创新、系统治理、开放融合原则,增强科技创新系统供给、支撑、引领能力,提升科技自立自强水平,进而强化科技自立自强对国家发展的战略支撑。     

海洋强国战略下中国跨海通道建设的需求与路径

 当前中国经济对海洋资源、空间的依赖程度逐步提高,在管辖海域外的海洋权益也需要不断加以维护和拓展,这些都需要通过建设海洋强国加以保障。跨海通道建设能够显著提升沿海地区一体化水平,是建设海洋强国的重要环节。本文立足当前建设海洋强国国家战略背景,在分析海洋强国的战略内涵以及海洋强国与跨海通道建设关系的基础上,探讨当前建设海洋强国战略背景下中国跨海通道建设面临的问题及战略路径。     

海洋科技：助推海洋大国——访中国科学院院土章梓雄

21世纪是人类开发利用海洋的新世纪，海洋开发关系国家安全和权益。随着国际形势的变化和我国综合国力的增长，发展海洋事业的重要性和迫切性日益凸显，海洋科技问题已经提到我国中长期规划议程。去年年底。在北京召开了以“我国海洋科技工程战略”为主题的香山科学会议。作为此次大会执行主席的章梓雄教授，在大会上作了题为《我国海洋科技工程发展战略》的主题评述报告。指出要建立海洋强国，不论从海洋资源的开发与利用，海洋环境的保护，海上交通及各种海洋工程设施建设，还是从保障海洋安全来说，都必须首先从发展海洋科技入手。为了深入地了解我国海洋科技发展的现状。记者专访了章梓雄院士，他从一个专家的视角。详细地介绍了我国海洋科技目前研究的前沿热点，并为我们描绘了我国由海洋大国变成海洋强国的美好蓝图。[编者按]     

中国科技伦理治理体系建设进展

 以国家科技伦理委员会成立、《关于加强科技伦理治理的意见》 出台为标志， 中国科技伦理治理体系拉开新帷幕。回顾了现代科技伦理议题的兴起与发展历程， 结合中国科技伦理治理体系建设状况与中国科协相关调研成果， 通过分析政策执行、 主体责任、 科技工作者伦理素养等几类突出议题， 解读了新时代中国科技伦理治理体系建设的方针与主要原则。认为中国面向未来的科技伦理治理是以促进向善、 负责任的科技发展为目标， 推动形成多方共治、 共同担责的科技伦理治理图景。     

创新型国家导向的中国科技立法与政策：理念与体系

 科技立法是创新型国家建设和全面依法治国的核心制度支撑。分析显示中国科技立法属集中型立法模式，具有回应性、过程引导和基础把控等特征；现有科技立法在体系化和法治化方面成就显著，但也有局部供需失衡和理念单一等不足。提出应回归科技立法的功能定位、遵循立法的科学性与合理性，将创新型国家建设作为新时期的科技立法基本导向；中国科技立法与政策可以有效共存，兼顾形式理性和效能提升，且以巩固科技法治传统、培育科技法治文化和激励科技法治思维为综合目标。     

扩大国际科技交流合作 推进高水平对外开放——党的十八大以来国际科技合作工作回顾与展望

 党的十八大以来,习近平总书记围绕国际科技合作作出了一系列重要论述。研究了自主创新与开放创新的辩证关系,分析了国际科技合作的历史必然和现实紧迫性及其对中国建设世界科技强国的支撑作用。梳理了中国开展国际科技合作的有关政策和改革举措,给出了中国国际科技合作的任务部署图,阐释了党的十八大以来中国国际科技合作的发展历程、主要进展和成果成效,提出了“十四五”时期加强中国国际科技合作的新思路和新路径。     

党的十八大以来主要科技政策回顾与未来展望

 党的十八大以来,中国相继出台了一系列重要的科技政策。梳理和分析这些科技政策,有助于我们更好地理解和把握新时代科技工作的特点和重点,更好地加快和推进建设世界科技强国的进程。对党中央（含中央办公厅）、国务院（含国务院办公厅）、全国人大及其常委会层面发布和出台的相关科学技术与创新政策进行梳理,把科技政策类型划分为：党中央国务院的顶层设计、科技立法以及其他重要科技政策（包括宏观科技管理体制、科技成果转化、科技计划管理与评价机制改革、科技奖励、国际科技合作、科技监督与诚信建设6个方面）,并分别加以简要介绍和分析。研究发现,党的十八大以来中国科技政策的出台与新时代中国特色社会主义的改革和发展保持了高度一致和同步,是国家的创新驱动发展战略、人才强国战略、科教兴国战略等的具体落实。展望未来,科技政策必将基于科技发展的内在规律,努力适应世界科技前沿发展的需要,以人为本,与时俱进,在中国建设社会主义现代化强国进程中发挥更大的作用。     

新中国成立以来高校科技事业的发展

 新中国成立70年来，中国高校科技事业经历了从弱到强的不平凡发展历程。1978年全国科学大会、全国教育会议和十一届三中全会的召开，是中国科技教育事业前30年艰难探索和后40年改革开放的分水岭。前30年，高校科技事业几乎从零起步，经历了探索发展、停滞甚至倒退、停滞之后再发展的曲折发展历程。改革开放40年来，中国高校科技事业历经改革探索，恢复重建高校科技体制；全面启动，成为重要方面军；科教兴国，成为现代化建设重要支撑力量；创新驱动，高质量高层次内涵式发展4个阶段。     

我国科普建设与科技创新发展耦合协调度评价研究

科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，只有二者相互促进、协调发展，才能更好地推进我国的科技强国建设。为探究我国科普建设与科技创新发展的协同状况，本研究采用熵权法对2004~2020年间各年度的科普建设及科技创新水平进行了综合评价，通过耦合度模型对二者的耦合协调程度进行了测量。结果显示，随着政府对科普工作的重视和投入的增加，我国科普建设与科技创新之间的耦合协调度总体呈上升趋势，2017~2018年由于科普发展方向上的局部调整，出现了短暂的波动。最后，基于我国当前科普建设情况，本研究从建立更加完善的科普工作机制和评估监测体系、更广泛吸纳社会资本和社会力量、充分利用新兴技术和多元手段3方面提出建议。     

我国科技创新中心评价体系研究

科技创新中心建设是我国建设世界创新强国的重要支撑。本文首先对国内外重要科技创新中心评价指标体系进行分析,并在此基础上构建了评价科技创新中心的“雪花模型”;其次探索建立了我国科技创新中心（综合性科学中心）的评价指标体系,以期对我国科技创新中心评价和成渝科技创新中心建设提供参考。     

世界主要国家近十年科技研发投入产出对比分析

 以美国、中国、英国、德国、法国、日本、韩国这7个全球研发投入规模最大的国家为对象,分析了7个国家近10年来研发投入总量、投入强度、投入结构、经费来源和使用方向、研究人员数量等投入指标,对比7个国家论文数量、高被引论文数、学科规范化引文影响力、专利、知识技术密集型产业等有代表性的产出指标,以判断全球科技发展态势,找准中国科技发展方向。提出了进一步优化研发投入结构、提高基础研究投入、提升科技产出影响力、加大科技人才队伍建设力度等政策建议。     

中韩民间科技合作创新路径研究

在全球化和逆全球化的背景下,民间合作已成为重要的国际合作方式之一。自中韩两国建立对话关系以来,科技创新合作一直是两国构建全面战略合作伙伴关系的重要方面,合作涵盖了基础研究、应用技术、高新技术等各个方面,通过互派考察团、人员交流、联合研究等方式,交流渠道呈现多样化形态。本研究主要从民间科技合作的角度出发,梳理中韩民间国际科技创新合作发展现状,探索加强人才交流、促进民间科技组织参与、科技创新合作、拓展科技合作平台和更加深入、全面、可持续的合作方式,从而推动中韩两国科技创新合作发展新路径。     

中国科协在促进枢纽型技术交易市场建设中的作用

 分析了中国科协在参与枢纽型技术交易市场的活动中具有的优势、劣势、机遇，提出了5个方面的建议：一是做好枢纽型技术交易市场的顶层设计和配套基础建设，加快开展技术市场规范及相关法律政策研究。二是搭建技术转化平台，参与支持政策设计，开展技术定价研究，引进专业金融资本，促进技术交易市场各主体协同发展。三是发挥中国科协的高端智库资源优势，进一步提高政策咨询、科技发展预测等公共科技服务产品质量。四是培养专业的国际化技术转移人才队伍，搭建相关人才评定考核体系。五是依托“一带一路”建设，扩大中国科协国际影响力。