农村公共产品与乡镇财政研究综述

国内学术界对农村公共产品和乡镇财政进行了大量的研究,基本上形成了比较系统的理论体系。从我国农村公共产品的内涵、供给机制及制度演进、供给现状以及财政职能、农村公共产品供给与乡镇财政改革等方面对农村公共产品和乡镇财政二者的研究现状进行整理。     

农村公共产品供给现状、成因与对策

目前农村公共产品供给呈现总量不足、结构失调、效率低下、有失公平的现状,其原因是城乡二元经济结构、县乡财政困难、财政资源使用效率低下和农村公共产品供给体制缺乏科学性。必须通过建立充分体现农民需求的公共产品供给决策机制、建立针对农村公共产品供给的转移支付制度、切实保障农村九年义务教育、注重发挥农村合作组织的作用、加快进行各种配套改革等措施,保证农村公共产品供给的数量和质量,从而维护农民权益。     

地方治理视角下的农村公共产品多元供给

结合地方治理理论,分析我国农村公共产品供给严重不足的问题,认为要进一步强化和优化政府在农村公共产品供给中的主体性地位,同时拓展包括市场以及第三部门等在内的供给主体,使之成为我国农村公共产品供给的重要渠道,以保证农村公共产品的有效供给。     

我国农村公共服务体系建设滞后的原因与对策

目前,我国农村公共服务体系建设严重滞后。重构我国农村公共服务体系至少应采取以下措施：实施城乡协调发展战略,改变城乡分割的二元状态,构建城乡基本公共服务动态公平制度;建立公共服务型政府,把更多财政资金投向公共服务领域;构建法制化的政府间财权事权关系和规范化的政府间转移支付制度,增强地方政府公共服务供给能力;改变单一的自上而下的GDP考核模式,将公共服务数量和质量纳入到地方政府及干部的绩效考核中,以增强地方政府提供公共服务的动力;构建农民对公共产品的需求表达机制和多渠道的农村公共产品供给体系。     

新农村建设中的农村公共产品供给问题研究论纲

新农村建设的提出是农村公共产品供给问题产生的宏观背景,农村公共产品供给问题则是实施新农村建设乃至新时期解决整个三农问题的关键。农村公共产品供给问题的本质是农民、农业和农村急剧增长的公共产品需求与农村严重短缺、失衡和低效的公共产品供给机制之间的冲突。在形式上,它主要是市场化政府经济行为在农村公共产品供给问题上的尝试;在实质上,它是政府、社会组织与农民三者之间的关系在改革中的重新塑造。在农村公共产品供给大课题下,本文列出了这项政策和实践研究的六个基本研究方向。。     

社会转型期我国体育公共产品供给的制度创新

制度是现代国家实现社会公正、保持社会安定必不可少的社会性事业,也是政府的重要职能之一.社会转型期这一特殊的历史时段优先发展竞技体育方略的内部机制与社会转型期公共产品发展失衡的外部环境条件共同导致了我国体育公共产品供给失衡.本文以社会公正为视野,从调适体制、财政保障体制、表达和决策体制、多元化供给体制和监督体制等制度创新维度,提出了解决我国体育公共产品供给失衡的对策.     

农村公共产品供给制度的历史变迁及对比研究

长期一来实行的城乡不同的公共产品供给机制,成为农村公共产品供给滞后、农民收入增长缓慢的主要原因。认真分析我国农村公共产品供给制度的演化逻辑,构建新的农村公共产品供给机制,对于促进我国新农村建设和和谐社会建设,具有重大的理论和现实意义。本文结合建国后农村经济制度的演进,采用"供给主体—决策方式—筹资方式"的分析框架,对我国人民公社时期以来的农村公共产品供给机制进行了分析。     

从地方治理角度看德国乡村公共物品供给体制

当前,农村公共物品的供给已成为众多学者关注的问题.本文从地方治理的角度出发,通过对地方治理理论的介绍,进而介绍分析了德国乡村公共物品供给体制在权责划分、法律规范、财政供给、监督制约及社会补充方面的特点,从而希望对我国农村公共物品供给的实践提供一些经验借鉴.     

我国农村公共产品供给不足的原因及对策研究

我国农村公共产品供给不足有多方面的原因,其主要根源有政府财政支出体制不够完善、市场监管角色不到位、社会政策和保障制度不健全及公共资源配置效果不佳等。对此,通过深化公共财政支出体制改革、建立多元化的公共产品供给体系、加强对政府行为的监督和制衡、规制全面的社会政策和保障制度及强化政府公共服务职能来促进农村公共产品供给。     

和谐社会视角下农村公共产品供给困境及机制研究

和谐社会的构建离不开和谐农村，而和谐农村必须依靠公共产品的和谐供给。由于长期存在公共产品供给的城乡二元体制以及公共产品供给决策机制的不科学，造成当下农村公共产品供给的困境。因此，要从优化供给制度，改革供给的模式，疏通农民的利益表达渠道等方面创新，才能走出农村公共产品供给的现实困境。     

农村公共服务社区化的可行性分析

"三农"问题是困扰我国政治、经济、社会发展的重大问题,而农村公共服务是"三农"的短板,严重影响了"三农"问题的解决。党和政府采取了积极措施以增加农村公共服务供给,取得了一定的成效,但没有达到预期的效果。农村公共服务社区化是增加农村公共服务供给、提高公共服务资源的配置效率、破解公共服务供给困境的重要机制。我国农村初步具备了公共服务社区化的条件,使公共服务社区化成为可能:农村社区建设的提出与实践为公共服务社区化打下了基础;农村管理体制改革、城乡统筹发展和新农村建设战略的实施为农村公共服务社区化提供了条件和机遇;农村居民对公共服务零距离需求的企盼以及农村面临的社会与经济、就业、公共服务供给困境等外部压力为农村公共服务社区化提供了强大推动力。     

社会主义新农村建设的着力点——农村公共产品供给体制创新

分析了农村公共产品供给在社会主义新农村建设中的作用,探讨了农村公共产品供给现状及其形成机制,提出改善农村公共产品供给的建议。     

试论健全新农村社区公共服务供给体系

建设社会主义新农村是我国的一项重大历史任务,是解决“三农”问题的有效举措。农村社区公共服务供给体系之建构与完善关乎新农村建设的成败,构成“三农”问题的重要内涵。由于历史的原因,我国农村社区公共服务供给体系还严重短缺。在新时期,积极推进新农村社区建设,健全农村社区管理和服务体制,是时代赋予的责任,也是落实科学发展观、以人为本、实现全面小康、构建和谐社会的有效保证。     

后农业税时代农村公共产品有效供给的思考与对策建议

农业税取消后,农村乡镇财政资金面临较大困难,农村公共产品的有效供给成为当前巩固农村税费改革成果,建设社会主义新农村的当务之急。本文通过对河南省南阳市农村公共产品供给现状和影响因素的探讨,认为应在完善“一事一议”制度基础上,明确农村公共产品供给与管理的分级责任,充分发挥村级组织的作用,多方位多层次解决农村公共产品的供给。     

浅论公共财政框架下教育产品属性

本文从分析公共财政的本质入手，指出公共财政就是一种民主决策提供公共产品的活动。公共产品是与私人产品相对立的概念。它具有非排他性和消费上的非竞争性两个本质特征。另外，社会产品中还存在着混合产品，这些产品提供的利益一部分可分．一部分不可分。教育产品应归属于这一范畴。对教育产品的归属认定后，本文认为农村义务教育具有强烈的公共性，推进农村义务教育是处理好“三农”问题的工作核心。     

新农村建设给排水系统规划问题的探讨

在分析了农村给排水基础设施现状的基础上，结合当前新农村建设的时代背景，从水源利用、供水系统的选择、供水规模的确定等方面探讨了给水系统建设规划需注意的问题；从可持续发展和流域综合治理、防止面源污染、排水体制的选择及污水的处理和回用方面阐述了新农村排水系统的规划建设问题，对今后的新农村基础设施建设规划工作具有一定的指导意义。     

社会主义新农村建设对我国农村公共品供给制度创新的作用研究

基于新制度经济学,分析了社会主义新农村建设对我国公共品供给制度创新的影响,论述了社会主义新农村建设在改善制度环境、降低制度创新成本及提供配套制度等方面的积极作用,阐述了需要关键解决的问题。     

中国农村公共产品供给筹资体制变迁的研究

新中国成立后,我国农村公共产品供给筹资制度先后经历了人民公社时期、改革开放后至税费改革前以及税费改革后三个时期。本文从制度变迁分析入手,对这三个时期的农村公共产品供给筹资制度进行了比较研究。     

马克思主义公共产品理论与西方公共产品理论的差异思考

马克思主义公共产品理论与西方公共产品理论对公共产品本质的理解存在巨大差异，从而基于不同本质的两种理论及其实践经验也有很大不同。通过对比两者的假设前提、研究方法、评价标准、研究侧重点、政府供给和市场供给的地位等五个方面的差异，有助于完善马克思主义公共产品理论。     

浅议加强农村公共数字文化服务的意义

农村是公共文化网络的最末梢,提供公共数字文化服务,为新农村建设提供软动力,是提升国家和地区文化软实力的基础和保障。数字资源的特点使它可以轻易突破物理上的障碍,可以充分覆盖到各个地区。文化共享工程打破了地域鸿沟,保障了人民群众特别是农村地区群众的文化权益,提高了农民的信息素养和农民享受公共数字文化服务的能力。从几个方面阐述了加强农村公共数字文化服务的意义。