城镇化建设中土地管理对策研究

针对我国城镇化土地刚性需求与耕地保护间的矛盾,提出我国发展城镇化建设和保护耕地的对策:一是深化土地使用制度改革,建立土地集约化利用指标体系;二是做好城镇土地利用规划;三是盘活存量,注重内部挖潜;四是把好乡镇企业用地关,避免乡镇企业占用过多的耕地;五是立体规划,开发地下空间;六是提倡旧城改造,适度提高容积率;七是依靠法律、法规制止城镇化发展过程中出现的对耕地保护不利的方面.     

试论平邑县耕地保护与小城镇建设的整合

随着全县城镇化进程的加快,建设用地需求不断增加,土地用量指标控制与城镇化建设加快的矛盾日益突出。正确处理耕地保护与城镇建设的关系．是做好耕地总量动态平衡的关键。     

完善我国土地管理体制的若干建议

完善我国土地管理体制的目标：一是协调好耕地保护、生态保护与非农用地的关系;二是协调好中央政府与地方政府之间的关系;三是协调好公共利益与农民个人利益的关系。为了实现这个目标,必须改革和完善现行土地管理体制,逐步完善土地要素的市场配置机制,通过市场运行和政府协调两种途径的合理配合,提高土地利用的集约程度,实现土地资源的可持续利用。     

转变用地方式实现城镇化建设与耕地保护双赢

本文从三个方面就转变用地方式实现城镇化建设与耕地保护双赢进行了阐述：一是节约集约用地,严格保护耕地。二是转变土地利用方式,促进节约集约用地。三是实施用途管制,抑制建设用地过度扩张。     

现阶段我国工业产能过剩及去产能的形势分析

本文考察了现阶段我国工业产能过剩以及去产能的形势,指出产能利用率持续偏低、生产者价格指数持续为负和行业盈利持续下降是现阶段产能过剩的主要表现,然而当前通过减产量、去产能来化解产能过剩的政策效果并不明显,这主要是因为受地方政府干预过多、企业陷入"囚徒困境"和威胁经济社会稳定等因素的制约。政府应深化和落实地方官员政绩考核体制、生产要素定价机制等的改革,减少地方政府对经济的不当干预,发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现企业优胜劣汰,同时应建立产能退出补偿机制,避免引发社会动荡。     

浅论耕地保护工作存在的问题和对策

土地是十分宝贵的资源和资产,而耕地是土地的精华,是农业最为基本的生产资料。我国是农业大国,耕地的地位与作用更显得特别重要。随着人口的迅猛增长,经济的快速发展,耕地后备资源严重不足、土地利用率低等现实问题日益显著,建设用地的扩张与耕地保护之间的矛盾十分尖锐加强耕地保护已经刻不容缓。     

浅谈节约集约用地与加强城镇建设用地调控

当前,随着工业化、城镇化进程的加快,乱占、滥用耕地现象越来越突出。为严格控制城镇非农建设用地无序占用耕地,既推动城镇化建设发展的需要,又保障粮食对耕地的需求,必须转变传统的粗放低效利用模式,向节约集约用地方向发展,充分挖掘现有建设用地的潜力。中国的国情需要我们这么做,也是中国推进工业化、城镇化、现代化建设的必由之路。本文就城镇建设用地滥用耕地现象和原因进行分析,并就节约集约用地的措施、解决方法作简要的阐述。     

城市化进程中农村土地权利保护问题研究

由我国政府主导的城市化对宏观经济的增长做出了很大贡献。在推动高增长的因素中，土地起了关键性的作用，成为地方政府实现城市化的工具，但由此也引发了农民土地权利受侵犯、农民失地后被城市边缘化等问题。严格保护耕地，实行节约用地和集约用地，是我国土地管理的政策主题。切实保护农民的土地权是实现这一目标的制度基础。     

促进限制开发区与重点开发区土地开发权与人口并流*——基于城乡土地置换的视角

土地开发权与人口并流,是指在主体功能区建设背景下,土地开发权由限制开发区(乡村地区)转移到重点开发区(城镇化地区),要求人口也随之同向流动。本文认为在主体功能区建设背景下,城乡土地置换可以进一步拓展为重点开发区(城镇化地区)与限制开发区(乡村地区)之间的土地置换,并以皖江城市带为例,讨论在特定经济区域范围内,坚持城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡的原则,将城镇建设用地指标与吸纳农产品主产区的剩余劳动力以及GDP总量等指标挂钩,促进限制开发区与重点开发区土地开发权与人口并流。     

耕地保护的一般原则与模式研究

耕地保护的根本目标是养活未来人口,它是直接服务于农业生产的农主立法、管理、监测等手段的总和,供给与需求平衡、土地可持续管理是耕地保护的基本原则,提出基于4S技术、维护农田质、量的保护模式,选择无锡市马山镇作为研究区,对耕地保护的原则、模式进行验证,最后,认为耕地保护必须考虑未来人口饮食结构的变化,强调质量保护的作用,实行分区、分阶段、差别对待,注重自身的可持续性,考虑农户的收入、WTO冲击和政策变化的影响。     

城市经营性建设用地需求预测方法与供应计划的制定--以浙江省绍兴市为例

制定科学合理的土地供应计划是政府管理和调控城市土地市场的主要手段之一.根据绍兴市实施土地储备制度的需要,用定量分析方法对城市住宅用地和商业服务业用地需求进行了预测,研究了制定城市土地供应计划的因素、思路、方法和具体方案,并对影响土地供应计划的土地储备规模和储备周期问题进行了分析.     

沈阳铁西区工业迁出地居住小区土地利用优化

依据沈阳铁西区工业迁出地域34个新建居住区的用地结构、容积率、人口数量、景观特征、服务设施的调查数据,分析2002—2010年期间建设用地类型转化、居住区用地结构,结论是：住宅、道路和绿地成为工业迁出地域主要的景观类型;景观斑块破碎化程度降低,形状更加规则;工业建筑向住宅更新是城市景观的主要转化,绿地景观以草地为主;住宅向垂直方向扩张,低层建筑减少;人口快速增长,人口密度大;停车位严重不足,道路出行不畅,居住区用地结构需要优化.最后,提出了居住区土地利用优化的建议方案.     

上海城市发展对土地需求规律的量化研究

在分析上海产业政策和区域经济发展对用地需求的基础上，通过对土地需求、土地储备与土地供应的关联分析，建立了基于BP神经网络的预测模型，研究了上海经营性用地需求趋势的分析和对具体指标的细化分析．进一步地得出土地需求总量，提出了至2010年上海经济发展对土地需求的预测分析，以合理确定土地储备量．     

城市土地利用系统动态分析模型

以定性分析与定量分析相结合的方法，综合运用各种定量分析技术，在系统分析测试土地利用的基础上，建立了以系统动力学方法的主体的城市土地利用动态分析的模型，该模型包含有城市人口，城市经济，土地需求和土地供应等四大子块，该模型应用于杭州城市土地利用总体规划中，运行结果表明它能曾真实全面反映杭州城市土地利用的实际情况，因而可用于大中城市土地利用问题的研究和政策分析。     

我国土地财政变化的时空特征及影响因素分析

基于2000—2010年省级数据,对我国土地财政变化特征及影响因素进行了分析.研究表明:我国土地财政规模与土地财政依赖度均呈大幅上升之势;土地财政收入由土地间接税收为主转变为土地经营收入为主;土地财政规模与土地财政依赖度省际差异明显,且呈东、中、西部递减趋势;省级土地财政规模与土地财政依赖度空间分异格局相似度较高,且变化缓慢;地方政府财政压力、经济增长、土地供应结构与土地价格、国家宏观调控政策是影响我国土地财政变化的主要因素.研究结论:通过经济结构调整、经济发展方式转变,减少东部经济发达地区对土地财政的依赖是治理土地财政问题的当务之急;深化财税体制改革,完善地方政府政绩考核体制,减弱地方政府开拓"土地财政"的动力是治理土地财政问题的根本.     

济宁市人均耕地警戒值测算

人口增长、经济发展、城市建设使有限的耕地资源日趋紧张,为有效保护有限的耕地资源,缓解人地矛盾,协调人地关系,非常必要进行人均耕地警戒值的研究.文章阐述了人均耕地警戒值的含义、测算的意义、测算方法与步骤,并在分析济宁市耕地利用现状的基础上测算了目标年的人均耕地警戒值.结果显示:2010年人均耕地预期保有量大于人均耕地警戒值,无警,2020年人均耕地预期保有量小于人均耕地警戒值,有警.最后对今后耕地资源的利用与保护提出相关对策和建议.以期为土地利用规划、土地资源合理利用与保护提供科学依据.     

走向21世纪5000亿公斤粮食目标与耕地资源保护之探讨

为了发展国民经济,改善人民的物质生活,解决12．1亿人的吃饭问题,必须合理的保护利用现在的耕地资源,针对我国人口年增1600万,耕地减少600万亩,人需粮食逐年增长的实际,根据中国的国情,提出了相当之对策,保持2000年实行5000亿kg生产目标。     

城市国有土地收购储备机制研究

我国城市土地有偿使用取得了瞩目的成就，但仍然存在有偿使用范围小、形式单一、以协议出让为主以及土地多方供应等弊端，削弱了城市土地供应的垄断性，影响了国有土地资产在经济上的实现。分析了建立城市土地收购储备机制的必要性，分析了城市土地收购储备机制及其驱动力，即适时收购、收回、置换、征用和开发、储备、供应土地，实现一个渠道进水、一个池子蓄水、一个笼头放水的土地垄断供应局面。这将有利于城市土地市场的规范和培育、城市化的有序发展和耕地资源的有效保护。作为土地管理的一项制度创新，在土地收购储备机制建立过程中，应加强相关法律支撑体系、土地收购价格评估、土地垄断供应与市场供需关系、资金筹措、风险防范等问题的研究。     

基于CLUE-S模型的拉萨市土地利用情景分析

选取拉萨市城区作为研究对象,结合拉萨市相应的城市规划政策与土地利用变化趋势,制定了自然增长、经济发展和生态保护三种土地利用需求情景策略.结果表明:2001年和2008年两期的模拟总体精度分别为83.27%和79.26%,且Kappa指数均大于0.75,证明CLUE-S模型针对拉萨市的土地利用情况具有较好的拟合程度;到2022年拉萨市耕地面积持续下降,建设用地逐年增长,且林地和草地面积在不同的情景中均有微弱的增加,水体与未利用地相对变化较小,三种模拟情景中,研究区西部及东部变化较为明显;拉萨市建设用地扩张是景观破坏的主要原因,倡导"低碳、环保、绿色"的旅游生态旅游模式才是未来实施可持续发展的主旋律.今后政府相关决策部门可利用研究结果为拉萨市的土地可持续性发展管理提供有力的决策支持.