玉树地震中政府的应急准备研究

基于反馈控制理论,提出用应急行动反馈控制应急准备的思想,并以玉树地震为例,从政府组织协调、公民应急意识、救援效率、交通与物资状况以及应急预案响应几个方面,分别对我国应急准备体系的应急管理组织体系、应急意识、应急队伍、应急资源与应急预案几个要素进行分析.结果表明,应急准备是应急管理的重中之重,但在我国,面对巨灾时,应急准备工作仍存在明显不足.最后根据反馈控制理论,为完善应急准备工作提出了几点建议.     

企业应急物资储备完善度评价

为有效提高企业应对各类突发事件的能力,完善企业应急物资储备,开展企业应急物资储备完善度评价研究,对丰富突发事件应急管理理论具有重要意义。本文基于模糊层次综合评价法(FAHP)及Credal网络,选取应急物资数量、应急物资类别、应急物资质量、应急物资联动、应急物资操作培训、应急物资操作人员等6个应急物资储备完善度评价指标,构建一种新的应急物资储备完善度评价模型——SEI模型,并以S公司为对象,将该模型应用于企业应急物资储备完善度评估。结果表明,该模型能够较好的评估企业应急物资储备完善度,揭示企业应急物资储备存在的薄弱环节,确定应急物资储备完善度等级,评估结果可靠;针对S公司应急物资储备存在的不足,提出了应急物资储备完善方案。     

试论来华留学生危机应急处置机制建构

危机应急处置机制是高校危机管理机制的核心要素,是指在危机事件发生时,为有效应对危机、尽快控制危机恶化或减少危机导致的不良后果,而建立的事件定性、应急指挥、应急决策、危机处置等工作机制。来华留学生危机应急处置机制应包含应急指挥机制、应急决策机制、应急治理机制、应急沟通机制和应急保障机制。机制建设应着重两个方面:一是应急指挥、决策、协调沟通等能力建设;一是应急决策程序、应急治理策略、信息传递机制和应急保障机制建设。     

构建突发环境事件应急监测体系的探索

建立健全突发环境事件应急体系,实行科学可行的应急制度和运行机制势在必行。环境应急监测是突发性化学污染事件应急处置的重要环节。构建应急监测组织体系、装备体系、技术体系和应急能力体系是保障环境应急监测方案科学性、响应及时性、数据准确性和报告可行性的重要前提,是实现应急监测体系成为应对突发环境事件实施统一指挥协调、现场快速监测和应急处理,以及对环境隐患进行监控和预警的应急响应系统的必然要求。     

基于情景构建与推演的企业应急能力评估

在企业的应急管理过程中,为满足实时应急决策需求,需要对企业的应急能力进行评估.首先,从应急预防、应急准备、应急响应、应急恢复四个阶段梳理得出一般企业的应急能力评估指标体系;其次,将所有应急能力评估指标取其乐观状态作为企业应急情景的基本事件;最后,综合采用交叉影响分析法和解释结构模型法对企业的应急情景进行构建和推演.研究结果表明:运用该情景构建与推演方法来评估企业的应急能力合理可行,推演结果可以得到提高企业应急能力的最有效措施或措施组合,对于企业的应急管理决策具有指导意义.     

环境事件应急综合信息系统研究

通过对环境事件全面分析,阐述了环境事件应急综合信息系统的建设原则、总体目标和建设内容.通过对多种危险品的分析和归纳,对环境事件应急处理、应急处置、现场指挥、应急预案生成、应急报告生成,建立环境事件应急综合信息系统.     

中国应急科学知识与技术文献计量及应用对策

 随着中国应急事业的发展,应急科技作为全国应急事业的保障,得到了社会各界的高度重视。近年来,中国应急科技成果呈现出多样化、实用化趋势。应急管理部成立后,公布了一批安全科技支撑平台,着力提升应急科技的作用。利用文献计量方法,对中国应急科学知识和技术进行了分析,并针对如何更好地促进中国应急科技的发展提出对策建议。研究结果显示,中国应急科学知识与技术紧密联系,以大数据、物联网、无线通信、虚拟现实、卫星及遥感等为重点研究领域。中国的应急科技发展,应在“一案三制”的框架下提高实际作用,整合应急科研教育力量,扩大应急人才储备,开发各类专用、兼用、关联型应急科技资源。     

发达国家农业应急管理的经验及借鉴

发达国家的农业应急管理设置有完整的应急管理机构体系,应急管理的法律体系完善,重视灾害的预防管理及应急教育,重视灾害应急中的社会参与。当前,我国的农业应急管理存在缺乏统一的综合性农业应急管理机构、法制不健全、管理不完善等问题。借鉴发达国家的经验,我国在农业应急管理方面需完善机构体系、运行机制与法律体系,增强预警能力、危机意识和救灾能力,建立应急管理风险评估机制,并发展民间非政府应急组织。     

应急救援研究体系探讨

应急救援工作得到了社会的重视,目前对应急救援的研究很多,大部分着眼于救援装备、救援技术方法上。本文从应急救援规划、应急救援管理、应急救援实施这一纵向思路,构建应急救援研究体系框架,从系统机理、救援原理、体系结构的角度,把应急救援研究划分为理论体系、管理体系和技术体系,并对3个体系之间的相互关系和研究内容进行初步分析,从空间架构上描述应急救援的研究体系,为建立健全应急救援系统的规划、设计、管理、实施提供参考。     

应急财政支出管理与政府应急能力的关联机制研究

基于政府应急能力提升视角,探究应急财政支出管理对应急能力的驱动机理。将应急财政支出管理的驱动因素界定为应急财政支出(规模、结构)、财政应急保障预案(应急财政支出政策、政府间事权与支出责任划分)及支出资金考核(监督与评估),这三方面是对应急财政支出管理能力产生影响的基本要素,从而也对政府的总体应急能力产生影响。     

机构改革中合肥基层应急管理机制研究

突发事件一般发生在基层,发生在群众的身边,事关生命财产安全。从应急管理的理论和实践来看,必须提高基层的应急管理工作能力和水平。研究以合肥市为例,试图探索破解乡镇(街道)应急管理工作问题,助力"人民群众对美好生活的向往"。目前基层应急管理工作存在有应急机构设置不统一、干群思想认识不清晰、应急工作职责不明确、应急准备工作不到位、应急主体能力不够强等问题。解决基层应急管理问题的整体性治理策略是:推进标准化建设,编制《基层应急管理工作标准化指导手册》。具体为全面认识应急管理工作、落实应急管理首长负责制、明确应急管理机构和职能、有序开展分类分级的培训、积极开展风险隐患排查、预案编制与演练工作、加强社会动员、创新宣传教育方式、制定奖惩制度、加快示范点建设以及做好总结评比工作。     

应急物资储备综合评价指标体系构建研究

应急物资储备是救灾减灾工作顺利开展的重要保障,建立科学合理的应急物资储备评价指标体系是应急管理的重要课题。本文借鉴了国内外应急物资储备的理论与实践成果,以应急仓库的评价作为应急物资储备评价的主体表征,首次以应急物资的储备水平、应急时间和储备成本3个准则为基础构建了一套完善、科学、具有实际操作性的应急物资储备综合评价指标体系,以期为我国应急物资储备体系的建设和管理提供有益的参考。     

第四章第四十四条

县级以上人民政府应当建立健全安全生产应急救援体系,完善应急救援机制,加强应急救援物资、装备的储备,根据当地实际合理规划和建设区域性安全生产应急救援基地,整合当地应急救援资源,建立装备先进、反应快速、具有专业救援能力的安全生产应急救援专业队伍。     

微观层面的晋冀蒙交界强震应急模式研究

晋冀蒙交界强震要求省际协同应急,现有地震应急指挥中心的应急模式包括震前准备期、震时应急期、应急处置期和恢复重建期四个阶段,根据协同应急的需求,从微观层面提出了指挥中心的应急模式,包括地震应急基础数据关键数据共享、制作地震应急通讯录、建立震后联系机制、应急期指挥大厅信息共享、制作省级救援力量综合统计表、联合进行地震风险评估,介绍了应急信息交换共享平台。     

萍乡市突发环境污染事故应急监测及其准备

突发环境污染事故应急监测工作包括日常的应急监测准备和应急事故监测两部分内容,做好应急监测日常工作,对于及时、准确、有效地开展应急监测工作十分重要。     

普通城市应急管理体系解决方案

随着中国城市化进程的深入,各种公共突发事件也有扩大的趋势,因此如何预警和应对突发公共事件摆在了各级政府和专业机构面前。本文从城市应急系统包括应急体系设计、应急管理系统设计、应急四阶段应急系统的作用、应急管理模块功能及应急与其它系统关系方面进行了探讨,并提出了普通城市应急管理体系解决方案以供参考。     

第四章第四十四条

县级以上人民政府应当建立健全安全生产应急救援体系,完善应急救援机制,加强应急救援物资、装备的储备,根据当地实际合理规划和建设区域性安全生产应急救援基地,整合当地应急救援资源,建立装备先进、反应快速、具有专业救援能力的安全生产应急救援专业队伍。     

应急平台建设与部署

所谓“应急平台”是指以现代信息通信技术为支撑,软、硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统,具备日常管理、风险分析、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评估等多方面功能,是实施应急预案、实现应急指挥决策的载体。应急平台的建设是应急管理体系建设的基本组成部分,对全面提升政府应急管理的能力和水平起着至关重要的作用。     

市级重大安全事件应急预案体系探讨

本文主要从市级重大安全事件应急预案的制定及其要点入手,分别就重大危险源辨识与评估、应急机构主体体系、应急分类、分级、预测预警、应急响应、应急保障及演练与培训等方面进行阐述,初步探讨了地市级重大安全事件应急预案制定的相关内容。     

我国应急管理现状研究与分析（III）——过多的概念，过少的统一

2003年"非典"之后,应急管理的理论研究与应用俨然成为各界讨论的热点,其中,关于突发事件应急管理概念的理解就众说纷纭,没有统一。本文中,分别就风险、安全、危机等应急管理相关概念进行了整理,旨在为应急管理的概念建立一个理论体系。文章最后还对传统应急管理与现代应急管理进行了对比,将现代应急管理与传统应急管理区分开来。