试谈iEMS建设存在的问题

一、应急管理信息化的内容突发公共事件应急系统iEMS(IntegratedEmeigencyManagementInformationSystem,下文也称应急联动系统)是一个以突发公共事件应急响应全过程为主线,涵盖各类突发公共事件监测监控、预测预警、报警、接警、处置、结束、善后和灾后重建等环节的复杂巨系统,包含应急管理业     

突发公共事件应急平台系统研究

为了提高对突发公共事件的反应能力,实现多级、多部门的协同工作,研究并设计了突发公共事件应急平台系统。系统采用了J2EE(Java2 Platform Enterprise Edition)应用模型和MVC(Model View Controller)架构,增强了系统的健壮性、可维护性和可扩展性。实践证明,系统在一定程度上满足了应急相关部门的要求,为应急相关部门的工作的有效开展奠定了基础。     

公共突发事件中应急联动与指挥系统研究

对突发事件的反应速度和决策处理能力是衡量政府应急管理有效性的重要指标。本文描述了公共突发事件的特点与现状,针对存在的问题提出了应急联动,并对应急指挥系统的功能与结构进行了分析。     

应急管理流程研究

科学的应急管理流程既有利于处置突发公共事件的各部门之间的协调配合,也有利于应急指挥部门的有效监控.应急系统的流程设计应本着普遍性、闭合性、稳定性、可持续改进性和可跟踪控制性五项原则,以实现高效、快速、低成本地处置突发公共事件的目标.应急管理流程的主体由监测、报告、响应、处置、恢复、评估6个主要环节组成,从整体上又可分为预警和响应两大流程.     

应急管理流程研究

科学的应急管理流程既有利于处置突发公共事件的各部门之间的协调配合,也有利于应急指挥部门的有效监控。应急系统的流程设计应本着普遍性、闭合性、稳定性、可持续改进性和可跟踪控制性五项原则,以实现高效、快速、低成本地处置突发公共事件的目标。应急管理流程的主体由监测、报告、响应、处置、恢复、评估6个主要环节组成,从整体上又可分为预警和响应两大流程。     

突发公共事件应急信息系统总体方案构思

一、突发公共事件应急信息系统总体方案的构思突发公共事件应急信息系统(应急平台体系)是实施应急预案的工具,是基于先进信息技术、信息系统(GIS地理信息系统、GPS全球定位系统、RS遥感遥测系统、电视会议系统等)和应急信息资源的多网整合.软硬件结合的应急保障技术     

对应急广播在南港应急管理信息系统中应用的思考

突发公共事件的应对核心是管理,即应急管理。在当今的信息化时代,应急管理的一个重要基础就是应急管理信息系统。作为覆盖广泛、技术成熟、反应快速的地方应急广播在信息系统的应用中充当着重要角色。在论述地方应急广播应用的基础上,与在南港应急管理体系的结合进行了初步的探索。     

公安智能应急预案系统的设计与实现

根据公共突发事件具有不可预见性、强时效性、高危害性等特点,结合传统公安应急预案管理困难、缺乏科学技术手段支撑等问题,设计实现公安智能应急预案系统,系统主要功能包括公安应急预案管理、案例库组织、应急预案智能生成等。系统采用Py Qt5作为应用程序开发框架,在案例库组织阶段引入分层自组织映算法,提高了检索效率并实现案例库分层可视化,并基于案例推理技术实现应急预案智能生成。经测试,系统各项功能均可实现,有利于提高公安机关应急处置水平和效率。     

对公共应急信息发布系统的若干思考

在介绍公共应急信息发布系统应用背景的基础上,分析公共应急信息发布系统可以选择的各种接收对象及其技术限制,提出针对调频广播收音机的公共应急信息发布系统的总体技术方案,重点探讨该系统的技术优化策略,并对该系统在应用中的若干问题进行简要分析。     

突发公共事件应急信息系统平战结合

应急信息系统是整个应急体系建设中的重要基础。经过多年的努力，我国防洪、地震、消防、等许多专业领域都建立了各自的应急信息管理和应急通讯系统，在各领域的应急救援工作中发挥了重要作用。但近年来我国发生的一系列重特大公共事件反映出我国应急管理方面存在的问题仍然十分突出。其原因主要是我国的应急体系一直是由政府各职能部门归口管理、分兵把守、自成体系，未建立起统一指挥、分级负责、互相协调的应急管理机制；信息系统的通信平台、数据接口、数据库结构、功能要求等缺乏统一标准，无法实现互联互通和共享资源；此外，有些应急信息系统由于平时缺乏信息积累、应急演练和日常维护，也致使应急信息系统在关键时刻往往难以发挥作用。     

突发事件应急管理体系中应急物资储备问题浅析——基于自然灾害

近些年,突发公共事件时有发生,给人们当命财产造成严重损失。应急物资管理作为应急管理领域的一个重要研究方向,引起全社会的广泛关注。本文以08年汶川地震、山东黄河中央级防汛储备仓库实际情况为例,分析应急物资储备、筹集、调度、管理环节存在的突出问题。     

国家突发公共事件应急管理中科学问题的思考和建议

突发公共事件的应急管理体系可视为一个开放的复杂巨系统，具有多主体、多因素、多尺度、多变性的特征，包含着丰富而深刻的复杂性科学问题。应急管理包括风险评估、监测监控、预测预警、决策指挥、救援处置、恢复重建等关键环节，并且广泛涉及紧急环境中人员/群的心理及行为。文中从突发公共事件若干典型案例的分析出发，基于国内外应急管理基础研究大跨度、多学科交叉融合的特点，试图凝练出我国应急管理基础研究最近5—10年内迫切需要研究解决的关键科学问题，主要包括五大板块：应急管理体系的复杂性科学问题，应急心理与行为的科学问题，突发公共事件的信息获取及分析的科学问题，多因素风险评估和多尺度预测预警的科学问题，以及复杂条件下应急决策的科学问题。文中初步给出了这五个板块的内容。突发公共事件应急管理中科学问题的研究和突破，需要理工文管（管理科学、工程科学、信息科学、生命科学、基础自然科学、 经济学、社会学、心理学、法学、历史学等）多学科各自的努力及其交叉与融合。     

强化应急管理,构建和谐库区

全球化浪潮下的现代社会,突发公共事件呈现出高频次、大规模和常态化的趋向,加强突发公共事件应急管理成为各国政府不可回避的现实课题。我国当前正处于经济转轨和社会转型的关键时期,加强突发公共事件应急管理具有刻不容缓的意义。三峡库区突发事件应急管理对于和谐库区建设具有尤为特殊的重要意义。必须坚持"三个结合",调动"三种力量",抓好"三个环节",切实提高三峡库区突发事件应急管理能力,打造和谐库区的安全网。     

数字化铁路应急管理系统

铁路应急管理系统旨在预防和最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡、财产损失和对公共安全的影响,及时有效处置各类突发公共事件,尽快恢复铁路运输正常秩序。针对目前铁路系统应急管理系统的现状,本文主要论述数字化的应急管理系统。     

关于应急响应体系建设规划的一些考虑

为适应“十一五”乃至更长时期内，强化政府社会管理和公共服务职能的需要，提高处置各种突发公共事件的能力，进一步贯彻和落实国家突发公共事件和有关专项应急预案规定，加快形成为应急管理提供技术设施、物资装备和人力资源等方面的长效保障机制，国家发展改革委在考虑“十一五”专项规划时，专列了“突发公共事件应急响应体系建设规划”项目（简称应急响应体系建设规划），2005年4月该项目正式列入2005年专项规划编制计划（发改规划[2005]537号），目前已开始着手组织规划编制工作。     

西藏突发公共事件财政保障机制存在的问题分析

近年来突发公共事件的频发,给西藏自治区的经济发展、社会稳定、人民的生命财产带来了严重冲击,而较为落后的财政应急资金保障环节却成为制约自治区政府应对突发公共事件的瓶颈之一。文章利用西藏最新的财政应急资金数据,对西藏自治区应急资金保障机制的现状及其存在的问题进行分析,并进一步提出了未来运用财政资金支持应急管理的思路和建议。     

全灾种大应急时代背景下应急科技人才培养模式探析

针对"全灾种大应急"时代背景下应急工作涉及范围广、系统复杂动态变化性强、管理局限性导致应急技术与管理专业人才培养定位和方向难聚焦的问题,在人才需求调研的基础上,制定了应急技术与管理专业人才培养定位策略,构建了应急科技人才培养目标影响因素体系,提出了华北科技学院应急技术与管理专业人才培养目标,分别从师资队伍、专业特色课程建设和实践教学方面,形成了华北科技学院应急技术与管理专业人才培养模式,为我国高校应急科技人才培养提供借鉴。     

新时期我国政府应急管理问题研究

人类社会正面临着灾难频发的时期,各个国家在不同时期总会遭遇程度不同的天灾或人祸,而当前我国处于突发公共事件的高发期,作为公权代表的政府必须在处理突发事件过程中起主导作用。建立突发公共事件的应急管理措施,进一步加强预防和处置突发公共事件的能力,实现政府应急管理常态化,已经成为政府管理社会的一项重要职能。     

借鉴国际经验 共建中国城市突发公共事件应急安全中枢

在新形式下，政府要履行社会管理和公共服务的职能，其中很重要的一部分内容就是要加强突发公共事件的应急体系建设，提高政府处理突发事件的能力。这就需要在已建成的各种应急管理和通信系统之间搭建一座桥梁，使各有关部门能够协同作战，让各种应急系统之间能够“对话”，也就是常说的“应急联动系统。”     

浅谈应急管理平台建设中“平时”和“战时”的定位关系

应急管理平台建设是应急管理的一项基础性工作，对于建立和健全统一指挥、功能完善、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制，预防和应对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件，减少突发公共事件造成的损失，具有重要意义。