试论来华留学生危机应急处置机制建构

危机应急处置机制是高校危机管理机制的核心要素,是指在危机事件发生时,为有效应对危机、尽快控制危机恶化或减少危机导致的不良后果,而建立的事件定性、应急指挥、应急决策、危机处置等工作机制。来华留学生危机应急处置机制应包含应急指挥机制、应急决策机制、应急治理机制、应急沟通机制和应急保障机制。机制建设应着重两个方面:一是应急指挥、决策、协调沟通等能力建设;一是应急决策程序、应急治理策略、信息传递机制和应急保障机制建设。     

论现代化国际大都市应急管理机制建设——以上海应急联动体系建设为例

应急联动体系建设是应急管理体制和机制建设的重要内容和核心任务。建立和完善应急联动体系是政府加强应急管理工作,增强应急管理能力,提高应急管理水平,强化快速反应能力,实现政府的社会管理和公共服务职能的重要路径选择。结合上海市政府应急联动体系建设的现状分析,针对应急联动体系建设中的不足,提出完善上海城市应急联动体系思路与对策。通过上海应急管理个案的研究,为现代化国际大都市的应急管理机制建设提供借鉴。     

机构改革背景下的应急管理机制整合

 应急管理机制是应急管理体系的重要组成部分,作为“三制”之一在整个应急管理过程中发挥基础性作用。当前关于应急管理机制的研究呈现出按突发事件类型或行业划分的特征。在政府机构改革的背景下,对监控与启动机制、处置与协调机制、运行与评价机制、监督与奖惩机制和终止与补偿机制对应急管理机制进行梳理与整合,设计出一套现代应急管理机制体系,从而探索新时代实现运行高效、协调有序的应急管理路径。     

应急支持保障机制中的非常手段和现代运筹法的运用

地方政府的应急支持保障机制面临着实战的考验.目前在如何应对危机引发的抢购风潮、如何避免危机救援的延误等方面都存在着诸多问题.文章认为,支持保障机制的关键是非常手段和现代运筹方法的运用.所谓的非常手段,是指在危机救援中现代手段和原始手段的结合使用;所谓的现代运筹法,主要指应急物流中心建立与运行、沙盘推演技术的运用.     

应急物流

在国内外首次提出了"应急物流"概念;阐述了应急物流产生的背景、内涵、研究内容,及开展应急物流研究的理论价值和现实意义;系统论述了应急物流中的政府协调机制、全民动员机制、法律机制和绿色通道机制;提出了通过应急处理机构的建立、技术平台的构建和应急手段的启用来实现应急物流的途径.     

浅谈石油化工火灾泡沫灭火剂的应急保障

为做好大型石油化工企业灭火救援准备工作,分析了泡沫灭火剂应急保障存在的一些问题,探讨了泡沫灭火剂应急储备模式,提出了增加泡沫液储备总量、优化泡沫液储备管理和建立联动保障机制的途径和建议。     

西藏突发公共事件财政保障机制存在的问题分析

近年来突发公共事件的频发,给西藏自治区的经济发展、社会稳定、人民的生命财产带来了严重冲击,而较为落后的财政应急资金保障环节却成为制约自治区政府应对突发公共事件的瓶颈之一。文章利用西藏最新的财政应急资金数据,对西藏自治区应急资金保障机制的现状及其存在的问题进行分析,并进一步提出了未来运用财政资金支持应急管理的思路和建议。     

发达国家农业应急管理的经验及借鉴

发达国家的农业应急管理设置有完整的应急管理机构体系,应急管理的法律体系完善,重视灾害的预防管理及应急教育,重视灾害应急中的社会参与。当前,我国的农业应急管理存在缺乏统一的综合性农业应急管理机构、法制不健全、管理不完善等问题。借鉴发达国家的经验,我国在农业应急管理方面需完善机构体系、运行机制与法律体系,增强预警能力、危机意识和救灾能力,建立应急管理风险评估机制,并发展民间非政府应急组织。     

论船舶溢油应急反应机制建立资金保障制度的必要性

船舶溢油应急反应机制是应对船舶溢油事故的反应和处置机制,目的是最大程度的避免和降低溢油事故的损害程度,减少损失。应急反应机制的及时高效运作离不开充足的资金保障。我国目前溢油风险加大,国内未建立应对溢油事故的资金保障机制,国际上加入基金公约的时机不成熟,因而,建立我国国内的溢油应急反应资金保障制度成为当务之急。     

新时期我国政府应急管理问题研究

人类社会正面临着灾难频发的时期,各个国家在不同时期总会遭遇程度不同的天灾或人祸,而当前我国处于突发公共事件的高发期,作为公权代表的政府必须在处理突发事件过程中起主导作用。建立突发公共事件的应急管理措施,进一步加强预防和处置突发公共事件的能力,实现政府应急管理常态化,已经成为政府管理社会的一项重要职能。     

应急财政支出管理与政府应急能力的关联机制研究

基于政府应急能力提升视角,探究应急财政支出管理对应急能力的驱动机理。将应急财政支出管理的驱动因素界定为应急财政支出(规模、结构)、财政应急保障预案(应急财政支出政策、政府间事权与支出责任划分)及支出资金考核(监督与评估),这三方面是对应急财政支出管理能力产生影响的基本要素,从而也对政府的总体应急能力产生影响。     

我国政府应对突发事件的组织策略

当代中国突发事件具有危机发生频率不断加大、危机全球化趋势明显、危机诱因多样化等特点。目前我国政府的危机意识、控制能力增强,但危机管理的水平与现实需要存在一定差距,还存在危机管理法律法规逐渐健全,全面的整合的危机管理机制还未形成等明显不足。为此,借鉴发达国家应急管理体制方面经验,提出完善我国中央政府应急管理机制的策略:构建循环型危机管理体制及以块为主的应急管理体制,建立健全应急保障机制,完善危机管理决策机制,培养全社会的危机意识,完善危机中信息披露机制,建立完善的政府间的国际合作机制。     

汶川地震中我国应急管理的协调机制研究

从汶川地震中我国应急管理协调机制的运行状况入手,指出我国对灾害进行部门式分割管理的应急管理体制存在缺乏整体性和连续性等弊端,这些弊端使得部门之间出现协调障碍,削弱了我国的应急管理能力。为此提出建立综合的应急管理协调机制。     

关于应急响应体系建设规划的一些考虑

为适应“十一五”乃至更长时期内，强化政府社会管理和公共服务职能的需要，提高处置各种突发公共事件的能力，进一步贯彻和落实国家突发公共事件和有关专项应急预案规定，加快形成为应急管理提供技术设施、物资装备和人力资源等方面的长效保障机制，国家发展改革委在考虑“十一五”专项规划时，专列了“突发公共事件应急响应体系建设规划”项目（简称应急响应体系建设规划），2005年4月该项目正式列入2005年专项规划编制计划（发改规划[2005]537号），目前已开始着手组织规划编制工作。     

1998～2019年我国应急管理研究热点分析 ——基于文献题录信息统计分析工具(SATI)的文献计量分析

改革开放以来各类自然灾害和社会风险的多发严重影响了社会和经济的可持续发展。,应急管理逐渐成为学界和实务界共同关注的热门领域。通过搜集南京大学核心期刊目录(CSSCI期刊)相关文献数据,使用文献题录信息统计分析工具（Statistical Analysis Toolkit for Informetrics,SATI）对1998~2019年国内应急管理研究热点、关键词和发表的刊物进行了分析。研究发现：当前自然灾害的应对机制和基层社区的防灾减灾是应急管理领域的重点议题;随着我国应急管理体系的完善,应急管理制度建设、政府理念更新和大数据减灾成为学者们关注的新方向。未来应当注重在研究方法上的创新,借鉴国外经验进而增加实证分析研究,以在应急管理领域内拓展更多的研究议题。     

政府应急管理组织协同的研究进展：一个文献综述

在突发事件高频次、多领域发生的复杂态势下,国内外学界开始对政府功能性组织模型下产生的应急管理碎片化和被动化问题进行反思与批判,并围绕政府应急管理组织协同的方式与策略展开了探讨。本文从应急组织协同的动因、模式、体系、影响因素等角度对近年来的研究成果进行了归纳梳理,指出了当前研究存在的不足,并对未来的研究进行了展望。     

应急财政管理机制建设研究述评

我国应急财政管理机制的建设尚处于起步阶段,还需进一步完善。通过对相关研究文献的梳理与总结,我国应急财政机制建设需注意三方面的问题:应急财政资金来源与使用的制度化管理;应急管理中各级政府间财政关系的明确;财政救助范围的项目和标准的制定。     

农村中小学突发事件应急管理研究——以湖北省秭归县为例

近年来各类校园突发事件的频繁发生引起社会各界的广泛关注。然而,当前关于突发事件应急管理的研究主要集中于政府等公共部门,然而中小学,特别是农村中小学突发事件应急管理的研究还十分薄弱,不能适应广大农村中小学应急管理实践的需要。秭归县中小学应急管理工作近年来取得了一系列可喜的成绩,但也还存在一些问题,今后应当从不断完善应急管理规章制度、加强机构队伍建设、建立应急专项资金、加强应急教育培训与演练、充分发挥非政府组织作用等方面入手,探索一条切实有效的农村中小学突发事件应急管理路径,不断提升农村中小学应急管理水平。     

特大自然灾害的应急处置策略

应该说，中国关注突发事件的应急管理是从2003年的SARS开始．而到了2008年的南方雪灾，又再次将应急管理作为一个非常关键的事情来抓。要应对如此严重的自然灾害，我们需要建立一整套的应急机制才能减少损失。     

环境应急物资储备管理现状、问题与对策研究——以湖南省为例

分析了湖南省环境应急物资储备管理的现状,认为尚存在专项环境应急物资储备欠缺、信息共享机制不完备、储备底数统计不充分、环境应急物资调用机制不完善、环境应急物资储备管理能力有待提升、环境应急物资使用能力不足等问题,并对其原因进行了剖析,提出了提升湖南省环境应急物资储备管理能力的对策建议.