行政文化的转型与服务型政府理念

服务型政府是以公共管理理论为基础,在公民本位、社会本位指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来,以为公民服务为宗旨,实现服务职能并承担服务责任的政府。服务型政府的构建依据各国不同行政文化具有不同的理念,不同的实现路径。从某种意义上说,服务型政府的深层内涵体现为一种文化、一种价值观和行为规范。行政文化是国家政治的一种观念上的反应,所以传统的行政文化是国家政治体制改革所依托的背景。     

浅论服务型政府的构建

服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。服务型政府不仅反映了人们对未来政府的美好愿望和期待,更是中国政府面对中国现实和未来。     

论以德治为基础的服务行政模式

针对公共行政实践出现的行政主体与客体之间的对立、行政失范、机构膨胀、效率低下、行政价值缺失等诸多问题,从理论上分析公共行政面临的现实困境,指出主要是传统公共行政“管理主义”造成的。对此提出了以德治为基础、以服务为本位的服务行政模式。并对这种服务行政模式进行了自己的思考。     

我国公共服务改革面临的六大冲突

从管制型政府转向服务型政府是当今世界行政改革的一种趋势。服务型政府作为中国新时期行政改革的一个目标选择,离不开国际公共行政发展的时代背景。西方国家的公共服务改革对我国政府改革具有一定的借鉴意义,然而,把它应用于我国的政府改革实践却面临着六大冲突,即“公民本位”与管制行政的“官本位”的冲突,公共服务职能的市场化与政府公共服务职能缩减的冲突,企业型政府效率观与民主行政观的冲突,“公民至上”行政理念与回应民众需求渠道缺失的冲突,公共服务社会化与非营利组织不健全的冲突,行政权力的扩张性与行政法制化的冲突。     

政府公信力失范行为分析

自20世纪下半叶开始,政府行政改革认为政府应成为社会向前发展的＂掌舵者＂而非＂划桨者＂,政府应当以实现人民的最大利益为其宗旨,是一个＂公民本位＂的服务型政府,特别是基于公共管理的＂效率与公平＂的理念,从思想上树立＂满足公民所需＂、＂尊重公民意愿＂和＂重视公民参与＂的政府行政观念。然而,无论政府承担何种职能,公众对政府公信力的评价才是至关重要的＂一杆秤＂。     

激励机制与高校管理

“去行政化”不是不要行政，而是要回归到以学生和学术为本位，让行政为学术服务。高校应从学校办学目标出发，创新管理理念，深化体制改革，完善激励机制，构建和谐的管理模式，以配套发挥各类措施的激励功效，充分调动教职工的积极性、创造性，全面提高学校的办学质量和效益。     

服务型政府的价值理性探析

21世纪公共行政的主流是道德的维度。服务型政府首先是以服务为核心价值的政府理念，是公民本位和公民意志在社会管理中居于决定性地位，旨在重塑公共行政价值观，解决当下行政人员价值观失范的问题。任何一项社会制度都是某种价值理念的体现，反过来讲，任何一种价值理念其客观存在必然体现在相应的制度上。新时期的服务型政府概念是我国学者首先提出，对其建设必须加以价值理性探究。     

关于行政听证制度若干问题的思考

行政听证的目的在于弄清事实,发现真相,其核心是质证,即“给与当事人就重要事实表示意见的机会”;其本质是公民运用法定权利抵抗行政机关可能的不当行政行为,并缩小公民和机关之间因为地为不对等所造成的巨大反差。行政听证制度已经成为现代行政程序法中的核心制度,建立完善这一制度对于保障公民权利,实现社会公正,保证依法行政,有着十分重要的意义。     

高校干部队伍职业化转型研究

在建设现代大学制度形势下,高校干部队伍职业化转型倡导干部队伍由行政权力本位转向职业能力本位,有利于解决目前高校干部队伍建设中存在泛行政化、官僚倾向、去专业化等问题,对于高校行政由管理学术转向服务学术有着重要的现实意义。高校可通过以角色转型为切入点,转变干部"官"念;以制度化为抓手,推进干部职业化标准建设;以市场化为动力,完善干部队伍职业化运行机制等途径,实现干部队伍职业化转型。     

教师“继续教育”观念的更新

本文着眼于课程行政改革的趋势、“课程”观念的更新，提出以“课程设计理论与技术”为重点的“教师本位”的“继续教育”构想。     

基于顾客满意度的公共服务绩效测评——以沈阳市为例

以沈阳市为例,应用顾客满意度方法评价中国公共部门的绩效。随机选取423名市民,以问卷调查的方式对沈阳市公共服务部门的绩效进行评估,得出公众对各公共部门的满意度和信任度指数;通过结构方程模型分析,构建了由组织形象、感知质量、公众满意和公众信任为结构变量的公共服务满意度和信任度指数模型（CPSSTI）,以期有效反映公众对于公共服务的意见和评价,为加强民主法制建设、培养公共部门与公众的友好关系、创建和谐社会提供技术方法。     

试论我国公务员制度的改革和完善

现代人事管理要实现从传统的“物化”管理转向“以人为中心”的人力资源管理,作为人力资源管理有效模式的国家公务员制度必须在改革完善中来适应现代管理的要求。     

论公民的受教育权

分析了学术界对公民受教育权涵义的不同界定，并提出了自己见解；同时对公民受教育权的性质作了初步的探讨，总结了各部门法对公民受教育权的保障，并对完善其保障提出了一些立法及司法上的建议。     

公民环境教育机制再造初步研究——基于生态文明建设的视阈

公民环境教育与生态文明建设有着一种天然的耦合关系。在人类社会由传统的农业文明、工业文明向生态文明挺进的历史进程中,公民环境教育被赋予对公民进行环境教育,保护自然和人文生态,践行环境伦理,培植生态文化,造就＂绿色＂旅游消费者和＂绿色＂公民的历史责任。而现阶段公民环境教育面临的诸多机制问题又妨碍了其应有功能的发挥。公民环境教育要不辱使命,就必须在如下子机制建议方面完成机制的系统再造,实现质的飞跃：政策法规调控约束机制,经费保障机制,环境教育内容和形式的系统规划机制,公民环境行为的监控和奖惩机制,环境教育主体的联动参与机制,公民环境教育的科研保障机制。     

12319城建服务热线系统的设计与实现

“12319“是城市建设行业的专用服务热线号码,为市民提供建设行业的政策咨询、问题投诉、抢险抢修、接警调度等服务.就建设“12319“城建服务热线系统技术平台的系统设计、硬件设备选型、网络规划、软件功能等作了详细的介绍.     

浅谈飘球的性能作用及教学

排球飘球产生气晁现象是由其性出决定的,而其性能的产生是人们击球时对作用力的结果．飘球的教学必须在理解其性能产生的原理的基础上进行,才能更快更有效地完成教学任务．     

西方行政伦理:公共行政理论视野中的嬗变

西方行政伦理随着公共行政理论的演进而不断发生嬗变。传统公共行政范式把行政视为政治的工具,伦理被排斥在公共行政研究的视野外。新公共行政注重行政的公共性和政治性,这直接推动了行政伦理的兴起,但问题重重的行政伦理仍然处于困境中。新公共管理运用经济学和管理学的理论方法研究公共部门,其理论预设偏向于效率价值观,这对行政伦理产生了极大的冲击。民主行政、治理、新公共服务和伦理性的公共行政文化等理论则试图超越新公共管理,行政伦理因此将发生深刻变化。     

从官僚制行政到民主式行政: 行政理性的回归

官僚制行政以行政与政治的分离为基础,强调等级制结构,是一种工具理性。民主式行政坚持社会本位的取向,关注对公民需求的回应,提倡多中心治理,体现了价值理性。从官僚制行政走向民主式行政,是在新的社会条件下对行政组织与社会的关系的调整,是行政价值理性的自证和回归。     

我国大陆福利社区化的路向选择

福利社区化缘起于单靠政府已无法满足公民越来越多元化的福利需求,它也是中国推进社会保障改革的现实选择.中国大陆在福利社区化的进程中取得了一定成就,但也存在诸多问题,解决这些问题的路向是：理清社区福利服务的概念、性质、内容、范围,还社区福利服务以本来面目;建立政府主导,决策和执行分离的社区福利服务管理体制和运行机制;建立“社区福利经纪人”制度;大力培育社区福利服务专业机构和队伍.     

公民网络参与的意义、障碍及发展路径

公民网络参与具有便捷性、广泛性、互动性、高效性等特点。它有利于拓宽参与渠道,满足公民日益强烈的参与需求,也有助于推动政府与公民的直接互动,改善公民参与的效果,但网络存在的安全隐患、网络参与的自由与无序以及网络可能加剧公民参与的不平衡影响了公民网络参与的发展。推动公民网络参与的主要途径为：促进农村互联网的发展,推进电子政务建设,提高政府与公民的网络素质,加强网络参与的法制建设和网络伦理建设。