“平衡”认识政府权力及其必然性

以行政权力为核心的现代国家政府权力,在社会生活中发挥着重要作用。我国民众对政府权力的认识随时代发展而呈现不同的状态,要达到对政府权力的正确认识,必须把握政府权力与民众权利的相对平衡。“平衡”认识政府权力是促进政府与民众在法治进程中合作“互动”和对政府在社会主义市场经济活动中准确定位的必然要求。     

经济法在服务型政府建设中的作用

政府权力行使的法治化、规范化是服务型政府建设过程中亟待解决的问题。服务型政府实质就是法治政府,政府必须在法律架构内运用经济权力对市场进行干预,经济法的理念与服务型政府具有内在契合性,在形塑服务型政府的过程中发挥着非常重要的作用。     

论经济法的价值与有限政府管理

在经济发展过程中,存在着两种资源配置手段:一种是市场,一种是政府。其中,市场起基础配置作用,政府的作用则体现为弥补市场的失灵,并保证政府经济权力的实现。与此同时,政府的经济权力需要加以限制和规范,否则极容易导致政府权力的滥用和市场管理的混乱。经济法是规范政府经济行为的主要法律,以社会为本位的现代经济法明确了有限干预是政府的一种经济职责。     

建立人民代表大会控制下的政府权力清单制度

政府权力清单制度在我国实施已有近10年的时间。政府权力清单制度在实践中不断完善和发展,在国家政治体制改革中发挥了积极的作用,它有助于提升工作效率,也有助于防止政府权力滥用,还有助于推动廉洁政府建设。建立人民代表大会控制下的政府权力清单制度,能够有效解决政府权力清单制定主体不合理以及政府权力清单制度流于形式、责任缺失、运行不规范等问题。当前,应当由全国人大制定统一的政府权力清单制度执行规范,地方人大根据全国的统一要求,结合本地区实际制定地方政府权力清单。     

政府干预与市场竞争的博弈关系分析——以滴滴和优步合并为例

我国《反垄断法》中规制的经营者集中是指在政府主导下的集中与自主集中相结合的形式。如何正确理解政府监管下的经营者集中,依赖于对政府权力边界的厘清。因此,如何在具体案例中划分政府权力与市场作用的边界,是有效规制经营者集中的现实问题。     

政治现代化视野下中西政府权力比较

政府权力从传统走向现代意味着政府权力从一元集中到多元分散,这只不过揭示了政府权力现代化的一个整体形态的演进状况,事实上,整个政府权力现代化进程是由政府权力的理性化、政府权力的世俗化、政府权力的制度化、政府权力的民主化四个分进程组成的。本文从政府权力的理性化、政府权力的世俗化、政府权力的制度化、政府权力的民主化探讨了政治现代化视野下中西政府权力的不同之处,在立足本国国情的情况下去寻找真正属于我们的通往政治现代化的道路。     

从几起“因言获罪案”看行政权力的边界

近年来发生的较有代表性的三起＂因言获罪案＂的共性是政府超越权力边界,滥用行政权;然而政府应该是一个合理界分权利与权力、合理界分权力的政府;政府应该恪守权力边界,加强对公务员尤其是领导干部的法制教育,完善我国的行政程序制度,建立规范的行政问责制度,建设法治政府。     

人大与政府的民主政治建设

人民代表大会制度是中国特色社会主义的一项重要内容 .人大是中国的最高国家权力机关 ,人民政府是其行政权力的执行机关 .在人大与政府的关系上 ,应充分体现权力主体的监督、检查的地位和作用 ,政府在与人大的关系上应切实履行权力执行者的负责、报告义务 .在政治体制改革中应处理好三个关系 ,一是主动与被动的关系 ,二是自律与他律的关系 ,三是理论与实际的关系     

宪政的理论基础和实现方法——古典宪政理论逻辑之再思考

在众多的宪政话语中,把握宪政本质特征的是西方古典宪政理论。它的核心问题是＂有限政府＂,即限制政府权力,保护公民权利。它解决了为什么和怎么样限制政府权力保护公民权利的问题。个人权利先于和优于国家权力、人性不完善所导致的没有限制的权力必然被滥用,是必须限制政府权力保护公民权利的理由;以防恶为原则,防止权力过度集中,在政治和法律制度设计时进行必要的分权是限制政府权力保护公民权利的实现方法。     

人大与政府的民主政治建设

人民代表大会制度是中国特色社会主义的一项重要内容.人大是中国的最高国家权力机关,人民政府是其行政权力的执行机关.在人大与政府的关系上,应充分体现权力主体的监督、检查的地位和作用,政府在与人大的关系上应切实履行权力执行者的负责、报告义务.在政治体制改革中应处理好三个关系,一是主动与被动的关系,二是自律与他律的关系,三是理论与实际的关系.     

对我国政府信息公开制度的分析与思考

在我国转轨时期,公共权力异化现象严重,为了保证公共权力的公共性的价值取向,必须加强公共权力的监督。本文就以加强公共权力的监督的必要性为切入点,提出政府信息公开建设是实现对公共权力有效监督的前提,是抑制公共权力腐败的有效途径,通过分析我国目前政府信息公开建设的现状,简要阐述了政府信息公开建设的原则和加强法制建设的内容,希望政府通过采取公开化和透明化的方式保证公共权力的有效运作。     

地方政府权力清单属性及其法律效力的完善

从地方政府权力清单属性和法律效力的角度对地方政府权力清单的实施进行了探析。通过重点分析对比安徽省政府和重庆市政府两者权力清单,发现地方政府权力清单属性不明,法律效力存在缺陷。如权力清单缺乏明确的法律支持、编制程序不规范、审批主体不适格、内容不统一等问题。地方政府权力清单作为规范性法律文件,应完善其法律效力。为此提出规范权力清单的编制程序、规范权力清单的审批主体、统一权力清单内容、进行权力清单立法的建议。     

社会主义政治文明在厦门跨越式发展中的作用

结合厦门实际情况,从政治意识、政治行为和执政方式三个方面阐释社会主义政治文明在厦门跨越式发展中的作用:政治意识在人们的意识领域中居于支配地位,对人们的行为具有指导作用;政治行为是政府行政的具体表现,它对民众具有直接的影响作用;执政方式是权力运用和权力制约的问题,实质是"立党为公,执政为民"的问题。     

政府与市场关系三论

我国经济体制改革始终是围绕着正确认识和处理政府和市场的关系这一核心问题展开的,政府和市场的关系是贯穿我国经济体制改革的一条主线。在政府与市场的关系中,政府始终起着决定性作用。法治政府厘定了政府和市场的作用边界,为市场在资源配置中起决定性作用提供切实保障,使政府内部权力受到制约和监督,因而成为理顺政府与市场关系的关键。     

建立我国制权机制初探

本文认为政府的权力和运作范围过大,对政府的权力缺乏有效的监督制约机制是我国腐败现象产生的根本原因。这就要求随着社会的进步和发展,逐步地缩小政府权力的运作范围,建立起“小政府、大社会”的社会政治格局,而社会主义市场经济多元权力主体的充分发展,就会达到这样的预期目的。因此,社会主义市场经济体制本身的完善和发展,就是对权力的最有效的制约。同时,要依据我国的国情,逐步建立起全方位多层次的权力制衡体系,充分发挥人民群众监督制权的主体作用,进而构建有我国特色的以权制权的基本框架。     

论承接产业转移的地方政府置信度问题

党的十八大报告提出,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用.承接产业转移过程中,资源配置的基础是市场,承接的主体是企业,政府的引导作用不可或缺.对企业来说,一个权力不受约束的强大政府通常难以给出一个可置信的承诺.因此,研究承接产业转移过程中地方政府的置信度问题具有重要理论意义.     

实施权力清单制度对行政管理效能的影响研究

推行权力清单制度是政府依法全面履行职能、推进行政体制改革、建设法治政府的重要内容之一,其主要功能在于调控行政立法、推进行政公开、提高行政效能、深化行政治理、优化行政服务。本文结合文献研究,通过收集、对比中央和地方各级政府公布的权力清单,总结出权力的保留和减少对政府行政管理工作带来的影响,包括能够使群众清楚的认识政府机构的家底、政府机构的服务更加高效、群众办事更方便快捷、有利于进一步释放市场活力等,同时发现权力清单制定和推进上存在的问题,并在此基础上,提出了相应配套措施,认为要完善法律法规清理调整机制、实现政府职能部门间的信息共享、优化权力清单动态调整机制、规范细化服务流程、健全地方政府绩效评估机制、完善监督体系。     

对加强审计监督建设廉洁政府的思考

腐败行为是滥用公共权力为私人谋利的行为,属于一种经济行为,反腐败必然要求强化经济卫士——政府审计的监督作用,作为国家治理系统中内生的“免疫系统”,国家审计能有效地推进反腐倡廉工作,为廉洁高效政府的建设保驾护航.分析了加强审计监督对廉洁政府建设的积极作用,同时也认识到审计监督在腐败治理中的局限性,并对国家审计如何更好地推进反腐倡廉、建设廉洁政府提出了几点建议.     

行政法视角下高等教育“放管服”改革的本质、要点与路径——兼论我国教育行政执法的重大变革

高等教育领域中的"放管服"改革本质上是在中央政府引导下对政府行政权力重新配置与规范的过程。它是多种公权力多维博弈的过程,其中有两条主线:一条是政府行政权力与高校办学自主权之间的博弈,另一条是中央政府与地方政府之间的权力博弈。高等教育领域"放管服"改革的关键在政府,要围绕公权力的依法科学配置与完善主要利益分配机制两大法律任务,采用强化高等教育立法、建立合法性审查制度、规范教育行政审批等法治措施,对中央教育行政机关、省级人民政府、高校等教育行政执法主体的权责、执法依据、执法程序、法律责任与监督等进行改革与完善,实现行政权力和以高校办学自主权为依托的社会公权力运行的规范化与制度化。     

浅论政府管制

政府管制对于国家经济建设和社会发展是必须的，但是，管制由于本身具有的立法、司法和行政权力三合一的特点，容易使管制失去其应有的作用，产生管制失灵。为了防止管制的过度和效率低下，我国政府应该在立法、监督管制者、管制方式、电子政府方面进行改革，使政府管制发挥应有的作用。