完善环评机制 强化环评公信力

环评的公信（有效性）依然是当前存在的主要问题之一,要使环评的公信力落到实处,必须从环评机构设置、环评机构体制、环评制度等方面着手,建立起面向可持续发展的环评机制,细化各个方面的职责,做到权责明确,才能使环评不流于形式,切实提高环评的公信力。     

环境影响评价制度存在的问题及改革对策

本文详细分析了我国现行的环评制度存在的缺陷与不足，并提出了一些思考与建议，认为应建立健全环评责任制和环评双向论证制度．增加环境信息公开的内容和深度，加强环评的公众参与，充分发挥行业组织的作用，同时加强环境影响评价文件的专业技术性。     

环境影响公众参与结果的定量评价分析

环境影响评价是我国环保领域的基本制度之一,公众参与在环评中的作用是不可替代的.我国环评中的公众参与存在一定的缺陷.为了更准确地分析公众参与的结果,用表达公众对项目支持程度的量化指标公众认可度和认可等级及其计算公式进行了实例分析,并对实例分析的结果作了讨论,最后对我国环评中的公众参与制度提出了建议.     

煤炭矿区总体规划环评中的常见问题及其对策与建议

近年来，随着煤炭工业的快速扩张，我国迎来了新一轮煤矿建设高潮，规划环评的作用也更加重要。本文就规划环评所存在的时间滞后、不能有效弥补项目环评的不足、资源环境承载力分析不深入、资源综合利用方案难以实施及生态补偿机制缺失等常见问题，提出相应对策。     

环境影响评价公众参与的居民认知度研究 ——以北京市为例

通过问卷调查的形式,研究北京市居民对环境影响评价公众参与的认知度,包括对环评公众参与的了解程度、参与积极性、理性情况和最关切问题等方面。对1043份有效问卷的统计分析结果表明:目前北京市居民对环评公众参与的认知度相对较高,超过半数居民对环评公众参与有所了解,参与积极性较高,能够理性看待环评结论,但仍有较大提升空间。从信息处理和信息反馈两个角度提出完善我国环评公众参与制度的具体建议,以期切实提升环评公众参与的有效性。     

公众参与环境影响评价之立法探究———以浙江省政府规章及其他规范性文件为视点

从环境影响评价（简称环评）审批实践看,公众参与制度还没有真正落到实处,其中一个重要原因是立法本身存在缺陷与不足。浙江省政府制定相关规章和其他规范性文件,为落实公众参与环评活动提供了具体的实施依据。但现行规范文件依然存在种种弊端,主要有立法滞后与审批被动、规范抽象与概念模糊、程序漏洞与责任缺失、内容冲突与衔接脱轨等。为更好地服务于新一轮行政审批改革,需要运用法律适用技术消解规范不和谐,并进一步创新地方政府环评审批立法。     

浅析城市总体规划与环境规划的关系

本文阐述了我国城市环境总体规划与专项环境规划之间存在的问题并从反规划、环评制度、技术创新等方面，指出了解决这些问题的方法。     

区域规划环境影响跟踪评价实践探析

随着环境影响评价制度的深入实施,其实施领域已由项目环评向区域环评和规划环评转变,评价内容也由广泛实施的预测评价向后评价和跟踪评价转变。然而,对于区域规划环评的评价层次、评价程序和评价内容目前还没有明晰的认识;同时,对于促进规划环评有效实施的跟踪评价,其相关的理论和实践研究几近没有。本文就此问题做出探讨。     

建设项目环境影响评价制度中"实质审查"的反思

建设项目环境影响评价制度实施过程中各环节存在着定位模糊的情况,从而影响了建设项目环境影响评价制度的实效.其中最根本的原因是审批环节中强调实质审查.通过形式审查制度的明确可以使建设项目环境影响评价制度中跟踪评价程序得到应有的重视,从建设项目的实际结果上考量各方责任的分别承担,实现审批机构与技术提供方的脱离、环评单位向建设单位承担责任、建设单位要保证环评基础材料的真实.实践中,在审批环节进行形式审查对环保行政机关来说易于操作,减少了利益因素的干扰.同时,使参与到建设项目环境影响评价中的各主体角色定位明晰,责任明确.     

规划环评工作存在的问题及应对策略

近年来,规划环评这一职业受到了社会各界的重视。然而,由于该工作发展起步晚,经验缺乏,在本土实践时,存在着对方案分析不到位、规划环评标准不一致、制定总量控制指标受限等问题,该文针对规划环评工作存在的部分问题提出相应的应对策略。     

浅析环境影响评价听证会制度的完善

公众参与在环境影响评价中不可或缺,听证会是提供意见交互平台的环评公众参与方式,能够使公众自主表达对环境影响的看法、意见。通过法律、制度明确并规范环评听证会及实施程序,对有效举行听证会,征求公众意见,提升环保公众参与,具有前提性保障作用。本文通过参照等方式,指出目前我国环境影响评价听证会制度在立法状况、实施环节等方面的不足,并提出完善建议。     

完善机制促进环评机构健康发展

针对我国目前环境影响评价单位数量不断增多的现状,从机构管理、人员素质、环评质量及市场竞争机制等方面进行了分析,列举了这些单位暴露出的问题,提出了有针对性的建议和对策,指出只有环评单位自我进行体制、机制的创新才能走出一条新路。     

公众参与在环境影响评价中的问题与对策研究

识别公众参与在环境影响评价中存在的问题并提出建议意义重大。本文在系统回顾中国环评制度发展历程的基础上，对厦门PX项目和四川什邡事件进行再审视，分析发现目前我国环境影响评价中的公众参与存在时点滞后、效果不佳、信息公开制度不健全、参与权和知情权难以得到保障和满足、滞后于城市建设与经济发展速度等5方面问题。鉴于此，文章从4方面提出建议：一是强化公众参与环境影响评价的外部保障制度建设；二是完善公众参与环境影响评价的实施细则；三是建立环境影响评价公众参与决策的倒逼机制；四是加强环境宣传和教育，提升公民环境意识和参与能力。     

环境影响评价在规避邻避效应中的作用与问题

针对邻避效应引起的城市规划管理难题和邻避运动, 在北京西二旗餐厨垃圾相对集中资源化处理站案例的研究与数据调查基础上, 分析环境影响评价在规避邻避效应方面所能发挥的作用及存在的问题。结果表明: 环境影响评价提供了项目信息公开途径和公众参与平台, 提高了受影响群体参与邻避设施决策的程度; 同时, 环境影响评价还存在社会熟知度低、居民信任缺失、制度与标准不健全、技术不完善等问题, 这些削弱了其对邻避效应所能发挥的规避作用。结合国内外环境影响评价有效性与邻避效应的相关研究, 提出改进策略: 增强参与主体之间的信任, 完善法律法规制度建设, 优化环评顶层设计和操作平台, 加强环评技术研究以及多方协作配合。     

规划环境影响评价面临的突出问题及对策研究

规划环评作为环评领域发展的一个新方向,目前面临着一些突出的问题。通过规划评价工作实践发现,规划本身存在的问题是现阶段制约规划环评开展和发挥作用的主要原因。着重讨论了现阶段如何进行规划环评的问题,提出了现阶段开展规划环评的主要思路与对策,以促进规划环评的良性发展。     

世界银行贷款项目环境影响评价中的公众参与——以世行贷款某渔港项目为例

世界银行贷款某渔港项目是拟向世界银行贷款建设的项目,根据世行环评要求,公众参与调查分两轮进行,并建立公众申诉机制。该文结合实例对世行项目环评中的公众参与方法进行说明,阐述公众参与在环境影响评价中的重要作用。     

吉林省建设项目环境影响评价有效性研究

以吉林省"十二五"期间审批的1 163本省审建设项目环境影响评价报告书作为研究对象,建立有效性评价指标体系,最终得到每个建设项目环评有效性的分数及等级。研究结果表明:吉林省2010年—2015年环评有效性呈逐年上升趋势,有效性等级相对较高的"优"和"良"均有不同程度的上升,与此相对应的等级"中"和"差"的比例均有所下降,全省有效性均值都有一定程度的提高。说明吉林省近几年环评有效性整体呈现上升趋势,这与吉林省近几年严把环境准入关、严格落实环评制度、控制环评报告书编制质量有关。     

经济开放地区工业园项目环境影响评价的特点

环境影响评价制度作为我国环境管理的重要内容和有效途径，在协调经济发展和环境保护方面发挥了重要作用．随着我国城市化和工业化进程不断加快，在许多经济开放地区正在兴建大量小型工业园项目，其环境影响评价工作兼具单个建设项目环评和区域环评的特点，具有一定的特殊性．针对这类环评工作的需要，本简单比较了单个建设项目、区域开发项目和小型工业园项目的建设特征及其环评特点．并以深圳龙华工业园项目环境影响评价为例，简述小型工业园项目环评的特点和主要内容，提出在工业园项目环评中要增加污染物总量控制、招商引资建议和污染控制合同等内容．为我国广大经济开放地区进行的工业园项目环评提供一定参考．     

环境影响评价工作中存在的问题及建议

结合工作实践,归纳了环境影响评价工作中突出存在的一些问题,剖析了问题成因,提出了应实现收费模式的转变、环境影响评价内容要具有灵活性。进一步健全完善公众参与制度,提高环评审批部门业务能力等有效建议,为进一步完善环境影响评价工作,更好的改善环境影响评价工作对环境保护的指导作用提供参考价值。     

AERMOD模型在规划环境影响评价中的应用

AERMOD模型主要用于大气环境质量模拟,是规划环评和项目环评的重要技术手段之一.在深入了解AERMOD模型模拟机制的基础上,针对规划环境影响评价中大气影响预测的特点,系统总结AERMOD模型在规划环评中的应用步骤和技术要求.以广东珠海富山工业园区为例,基于2010年污染源更新调查数据库和2011年环境统计数据库,借助Arcgis、EIAProA2008、GlobalMapper等预处理工具,运用AERMOD多源模型对富山工业园区规划年的环境空气质量进行预测,同时探讨了模型在应用过程中的优缺点和应用经验.结果表明,模型预测值与实际监测值基本一致,AERMOD模型在规划环评中具有很好的适用性.