国家治理现代化视域下高职院校多元协同治理模式研究

高职院校治理现代化是国家治理现代化的重要构成部分。在协同治理理论指导下,以高职院校为研究对象,在阐述多元协同治理基本内涵的基础上,对高职院校构建多元协同治理模式的价值意蕴进行分析,进而从坚持党对高职院校的全面领导、坚持多元协同治理理念、优化高职院校治理结构体系、满足多元主体利益诉求以及加强高职院校高质量治理团队建设等方面探讨构建高职院校多元协同治理模式的具体路径,以期推进高职院校治理现代化水平的不断提升。     

乡村治理现代化进程中的“三治”方略——陕西省汉阴县的实践探索

“三治”方略是推进乡村治理现代化的有效方略，其内涵、体系、内在机理三方面包含着乡村治理高效化、民主化、协同化、德教化和法制化目标。在乡村治理现代化中实施“三治”方略的进路是：通过强化法治秩序保障机制，强化乡村法治化治理的支持力度及加大法治化宣传；通过构建“多元主体协同自治”平台格局及网格化治理模式的搭建实施自治化；以完善的机构和形式作为载体，优化政策，支持、保障乡村治理德治化建设，注重村礼文化的培育和传承，以合力实现乡村治理现代化。     

“一带一路”区域自然灾害风险协同管理模式

 联合国《2015-2030年仙台减轻灾害风险框架》明确指出，减轻灾害风险是全世界的当务之急，但是在区域和地方尺度上落实国际层面的努力与共识，仍然有很多工作要做。因此，需要针对区域灾害与社会经济特征，提出有针对性的灾害风险管理模式。综合考虑“一带一路”区域的自然灾害特征性、孕灾承灾环境多样性、经济社会发展水平差异性等现状，提出了“一带一路”区域自然灾害风险协同管理模式。它是一种多层次、多元主体协同、覆盖灾害风险管理全周期，以域内国家政府为主导，通过政府高层制定框架协议引导，吸引多元主体参与的灾害风险协同管理的模式。协同的内涵体现在：管理主体的协同、上下管理层级的协同、利益相关方的协同、灾害风险管理各环节的协同等方面，即纵向协同、横向协同和链式协同，达成最大共识，汇聚各方资源，提高“一带一路”区域抵抗自然灾害风险的能力，助力区域可持续发展。     

新时期我国可持续发展的治理机制研究

多元参与已成为国家可持续发展议程创新示范区的重要原则之一。本文以治理理论为切入点,在分析多元参与科技、扶贫、节能减排、环境与濒危物种保护等国内外相关实践的基础上,剖析了发达国家与我国在多元参与社会事务中存在的差异及其深层原因。提出了政府、市场与社会主体在公共事务边界划分中的基本原则,并结合我国现阶段的国情,指明了3类主体的未来完善方向;最后,从理念协同达成共识、利益协同形成共赢、信息协同实现共享以及政府主导多元参与等4方面构建了“政府主导、市场参与、社会补充”的多元主体协同机制。     

政务短视频公共事务协同治理探究

多元主体参与的协同治理模式是公共事务治理的新趋向,是构建共建共治共享社会治理格局的重要途径。政务短视频作为公共事务协同治理模式最新形式的媒介支撑,在促进协同治理主体多元化、优化公共事务协同治理基础、深化协同治理的双向沟通、提升公共事务协同治理的实际效能等方面具有较好表现,但仍存在由于机制不顺、理念偏差导致的政府主体责任落实不到位,以及顶层统筹不足、缺乏需求回应导致的公众参与缺失等问题。针对这些问题,论文从协同治理的两方参与主体“政府”和“公众”角度出发,提出对应的优化策略,同时,构建“政府+公众”双主体的政务短视频评估框架,以期为各地区、各部门细化政务新媒体工作考核评估提供一定参考。     

合法性视角下的政府绩效评估体系分析

发展与完善政府在治理体系现代化建设下的绩效评估体系,是推进政府治理能力建设的重要举措之一。针对我国政府绩效评估在实践探索中存在的若干问题,从合法性的视角出发,必须做好三个方面的工作以构建政府绩效评估体系,即以法治政府为目标推进评估治理现代化,以民生民主公平为理念推进评估结果的有效性,构建多元主体参与的绩效评估模式。     

城市智慧社区的发展路径研究

城市智慧社区是探索社区治理的新模式,在社区治理视角下分析城市智慧社区技术、制度与主体三个主要要素及其联系逻辑,并总结实践过程中城市智慧社区建设存在的技术与社区治理融合度不高、规范和标准支撑保障不足、多元主体协同度不畅等问题,提出了将现代科学技术与城市智慧社区治理逻辑融合发展、增强智慧社区的制度性供给和促进多元主体的有效参与三个路径,以此促进社区治理的现代化发展。     

论新时代学生体质健康多元治理的现代化

经济发展推动了社会结构的变化和学校教育的进步，导致了不同时期学生健康的问题表现和治理重点的变化。健康价值观和治理结构的稳定以及法治的加强保障了治理的基本成效。但健康的复杂性导致了学生体质健康治理中的政策边缘化和行动协同、知行合一、监督问责等新困境。新时代学生体质健康多元治理现代化是针对当前学生体质健康方面出现的新问题，构建政府主导、学校为主、家庭抚育、社会共建和个人负责的治理格局，实施系统性、多元化的健康干预，以保障学生健康权利、强化学校健康促进、培养健康生活型态、净化社会健康环境、增强健康自律意识，是治理理念、治理格局、治理环境和治理法治等多要素的现代化。     

新时期我国可持续发展的治理机制研究

多元参与已成为国家可持续发展议程创新示范区的重要原则之一。本文以治理理论为切入点,在分析多元参与科技、扶贫、节能减排、环境与濒危物种保护等国内外相关实践的基础上,剖析了发达国家与我国在多元参与社会事务中存在的差异及其深层原因。提出了政府、市场与社会主体在公共事务边界划分中的基本原则,并结合我国现阶段的国情,指明了3类主体的未来完善方向;最后,从理念协同达成共识、利益协同形成共赢、信息协同实现共享以及政府主导多元参与等4方面构建了"政府主导、市场参与、社会补充"的多元主体协同机制。     

协同治理视角下湘西地区营商环境优化的路径

以湘西地区为例,立足多元利益主体,探索了协同治理视角下营商环境优化的路径.首先构建了协同治理视角下区域营商环境优化的理论机制,提出要整合多元主体目标、保障多元主体参与权益和建立协同治理运行制度,关注法律制度质量、政务服务/监管执法能力和外部支撑环境等因素的影响;然后,通过调研得知,湘西地区营商环境优化面临企业综合要素成本偏高、政务服务协同能力不足、法治保障协同性不足和市场监管执法协调联动不畅等困境;最后,建议湘西地区营商环境优化中的协同治理要以激发区域市场主体活力和提升主体协同治理能力为目标,有效发挥政府与市场的协同作用,构建多元主体间的协作运行机制,提升法制保障的协同水平,提升执法监管的协同性.     

协同治理视阈下的城市社区权力运行机制分析

社区的快速发展使社区权力出现了新的变迁,政府、市场和社会关系的变化对社区治理各主体的权力范围、权力配置与运行提出了新要求,多元主体有效参与的协同治理模式成为一种新的治理态势.基于此,本文对城市社区治理主体进行了权力界定,梳理了社区治理权力运行的现状与问题,并从协同治理视角提出了城市社区权力运行机制的合理选择.     

京津冀区域生态环境多元治理体系构建

京津冀区域协同发展需要多元环境治理模式支持,多元环境治理体系是区域可持续发展的必备条件。法律、法规作为一种强制性手段在推动区域环境与经济发展,构建和谐、统一的多元环境治理体系中具有优势地位。生态环境多元共治的理论基础和内涵特征为京津冀区域多元环境治理体系的构建提供了理论支撑。针对当前京津冀地区存在的生态环境治理效果差、可操作性欠缺、治理成本高等问题,应厘清国家、公众和环境开发利用者等法律主体的权利义务,完善相关法律法规,建立统一高效的京津冀多元环境治理体系。     

论协同治理的价值及其在创新农村社会治理中的运用

创新农村社会治理是创新社会治理体制和推进治理现代化的内在要求。当前,农村基层治理中存在城镇化进程加快下的民主管理被“虚置”、乡镇政府职能转变“错位”下的治理机制不完善、乡村治理资源“碎片化”下的治理功效不明显等问题。以协同治理有助于无缝隙服务政府的构建、有助于农村基层治理结构的优化、有助于激发农村治理活力、实现农村治理资源优化配置的价值特性入手分析,探索了实现农村社会治理创新的有效路径：再造公共服务流程,打造无缝隙服务政府,推进农村治理现代化;构建“一核为主、多元共治”的农村治理机制;激发治理主体活力,完善治理资源配置体系。     

基于利益相关者理论的重大决策社会稳定风险评估多元主体模式研究

作为一种新的理论分析范式,利益相关者理论可以看作是选择和构建稳评主体模式的理论基础和分析工具.依据该理论,稳评利益相关者包括政府、公众、企业、专业机构、专家、媒体等,并可依据米切尔评分法对稳评利益相关者分类,构建稳评“利益相关者/维度”矩阵.基于此,中国稳评主体模式应该由当前政府一元治理逻辑下的政府主导模式,向利益相关者合作逻辑下的多元主体模式转型.然而,由于“政府主导”理念的束缚、第三方发展的滞后、公众参与制度阚如以及权责关系羁绊,导致稳评多元主体模式构建的利益相关者缺位.通过从“维稳”到“参与”的理念革新、第三方评估主体能力的提升和相关制度规范的制度建设,能够培育稳评利益相关者,建立稳评多元主体模式.     

高校创业教育多边协同治理的逻辑与推进路径

高校创业教育是一项系统化的工程,各项工作的有序运行,需要依托多边治理理论,从命运共同体的视角,构建一个涵盖"学校-学院-学生-政府-社会-企业"等六大治理主体的多边协同治理体系.即通过内外系统协同和多元主体联动达成创业教育资源的优配;通过各主体权利与义务的平衡达成协作的意愿;通过创新文化和共生价值的整合塑造创业教育使命;通过责任共同体、利益共同体和价值共同体的构建保障教育秩序.促使整个育人系统法治与情治合奏、自治与外治协同、多边与单边联动,达成内部治理的合理性和外部治理的合境性,实现高校创业教育"制度化、精细化、系统化"运行.     

我国乳业高质量发展的协同治理创新研究——基于演化视角

1958年的《乳制品质量标准及检验方法》是我国出台最早的乳业安全规制措施,而真正具备乳业安全规制的基础法律是1982年的《食品卫生法(试行)》.2009年《食品安全法》的颁布取代了《食品卫生法》,标志着我国食品安全规制经历了由卫生管理向安全监管、再向现代化治理的深刻转变.这一制度演化也映射在乳业安全领域.目前我国乳业安全范畴已经包含乳品质量安全、产业安全、公共安全在内的3个层面,这一演化结果促使乳业安全规制要实现多主体、多客体、多手段的协同治理创新.在对乳业安全规制的演化机理从主体、客体、手段三方面进行全面分析的基础上,构建了演化视角下乳业高质量发展的协同治理框架,并从主体、客体、手段3个方面提出了促进我国乳业高质量发展的协同治理创新的具体建议.     

中国共享单车发展历程及协同治理研究

共享单车是共享经济的一种创新模式,近几年在中国获得了快速发展,但行业的快速发展,带来了大量复杂的公共治理问题。本文通过分析中国共享单车历史,梳理出由政府主导、市场主导再到政府规制的发展历程。基于共享单车的治理困境和协同治理理论,提出了政府、企业和公众协同治理是共享单车治理的最佳途径。     

城市社区体育治理体系现代化的逻辑思辨与推进

推进城市社区体育治理体系现代化是我国群众体育发展与改革的必然要求,在城市社区体育治理现代化过程中仍面临治理制度不完善、治理主体权责不清晰、治理体系法制不健全、治理手段落后等现实困境。提出健全社区体育治理制度、激发治理内在驱动力、优化治理能力架构、采取多元共治、健全法制体系、引入信息智能技术,提升现代化发展进程。     

黄河下游滩区治理的关键问题及协同治理体系构建

 黄河下游滩区长期受洪涝威胁，经济发展相对滞后，生态环境脆弱，其治理涉及因素多、部门多、问题多。回顾了黄河下游滩区发展、治理的历史，综述了代表性的治理观点和思路；阐述了黄河下游滩区治理的关键问题，认为黄河下游滩区治理问题复杂，需要系统考虑防洪保安、生态保护、产业发展、群众安居乐业的诉求，需要多部门、多行业、多层次、多区域、多学科协同治理；提出一套系统的黄河下游滩区协同治理体系，包括治理目标、指导思想、治理主体、治理客体，治理主体是针对多部门、多行业、多层次、多区域、多学科协同，治理客体包括保护开发协同、工程建设协同、金融投资协同、政策制度协同、行政管理协同、文化旅游协同、技术研发协同。提出了黄河下游滩区协同治理思路和建议。     

促进信息化与国家治理现代化协同发展

 信息技术广泛应用成为信息化时代主要国家推动国家治理体系和治理能力现代化的有效手段。信息化时代必须将信息技术创新与国家治理体系改革结合起来，实现信息化与国家治理现代化并举。从信息化与国家治理现代化协同演进的关系视角，重新审视了信息化支撑国家治理现代化的经验、问题及挑战，探讨了面向未来促进信息化与国家治理现代化协同发展的重点任务。