我国体育产业营商环境的学理构成、问题检视与构建思路

体育产业营商环境是体育产业高质量发展的体制性安排与制度性保障，其优劣程度直接影响体育市场主体的兴衰、生产要素的聚散以及发展动力的强弱。采用文献资料、实地调研等方法，讨论体育产业营商环境的学理构成，审视体育产业营商环境的现实困境，并提出构建策略。研究认为：从学理上体育产业营商环境的内容构成具体可划分为体育市场环境、体育政务服务、体育市场监管、体育法治环境，其内在逻辑是体育领域内的良性政市关系塑造。现阶段政府放权不足与体育市场定位模糊阻碍了体育资源市场化配置，体育政务服务低效掣肘体育市场主体运行效率，体育市场监管失效滋生体育市场主体运行风险，体育产业法治保障缺位致使体育市场主体合法权益受损。为此，以“放管服”改革为实践依据重构体育产业营商环境：深化简政放权，激发体育市场主体活力；加强科学监管，营造公平规范的体育市场环境；优化体育政务服务，提高体育企业运作效率；完善体育产业法治保障体系。     

县级政府生态治理能力的构成要素及提升路径

生态治理能力是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。县级政府生态治理能力主要包括生态公共服务的供给能力、生态政策的制定和执行能力、生态监管执法的落实能力和多元主体协同治理能力等。当前,"经济中心主义"的片面发展观、现行生态部门的权责不明确、生态法治不健全和政-社互动不足等是县级政府生态治理能力提升面临的现实困境。进一步强化县级政府生态环境责任意识,建立健全生态治理的保障机制,加快生态治理公众参与平台的建设,引导全社会树立生态文明意识是县级政府生态环境治理能力提升的有效路径。     

新时代国防科技工业治理的体系框架与实现路径

国防科技工业治理是推动国家治理体系与治理能力现代化的重要组成部分,也是构建中国特色先进国防科技工业体系的必由之路.从治理目标、治理主体、治理对象和治理机制等方面构建国防科技工业治理的体系框架,认为推进国防科技工业治理现代化,必须兼顾国家安全和发展利益,从顶层设计上强化党对国防科技工业总揽全局、协调各方的领导核心作用,提升国防科技工业治理的制度供给能力,完善国防科技工业治理的法律法规体系,营造公平竞争的营商环境,形成"党政军研商"各类主体融合治理的合力.     

日本灾害信息多元主体协同治理体系研究及启示

灾害信息治理是应急管理能力现代化的重要支撑，多元主体协同是实现灾害信息治理现代化的有效方式。自2011年“3·11”日本地震后，日本开始反思灾害信息治理政策，构建多元主体协同的灾害信息治理模式。日本从立法、执行、监督三个层面构建灾害信息治理框架，近二十年来的灾害信息治理政策逐步向跨部门信息共享、跨区域信息治理、多元主体协同治理演化，并构建起包括国家主导模式、民间力量主导模式、众包模式的多元主体协同治理模式和治理机制。基于多元主体协同治理相关理论，从灾害信息治理主体、治理工具、治理客体三方面提出构建多元化、智能化、全周期的灾害信息治理模式，为我国构建现代化灾害信息治理体系提供参考和借鉴。     

城市智慧社区的发展路径研究

城市智慧社区是探索社区治理的新模式,在社区治理视角下分析城市智慧社区技术、制度与主体三个主要要素及其联系逻辑,并总结实践过程中城市智慧社区建设存在的技术与社区治理融合度不高、规范和标准支撑保障不足、多元主体协同度不畅等问题,提出了将现代科学技术与城市智慧社区治理逻辑融合发展、增强智慧社区的制度性供给和促进多元主体的有效参与三个路径,以此促进社区治理的现代化发展。     

京津冀区域生态环境多元治理体系构建

京津冀区域协同发展需要多元环境治理模式支持,多元环境治理体系是区域可持续发展的必备条件。法律、法规作为一种强制性手段在推动区域环境与经济发展,构建和谐、统一的多元环境治理体系中具有优势地位。生态环境多元共治的理论基础和内涵特征为京津冀区域多元环境治理体系的构建提供了理论支撑。针对当前京津冀地区存在的生态环境治理效果差、可操作性欠缺、治理成本高等问题,应厘清国家、公众和环境开发利用者等法律主体的权利义务,完善相关法律法规,建立统一高效的京津冀多元环境治理体系。     

农村公共服务供给主体关系重构的制度基础——基于社会学制度主义的分析视角

在公共服务多元供给过程中,农村公共服务的供给主体主要包括基层政府、企业、农村社会组织以及村委会和村民。各主体间平等合作、协同互助的关系是农村公共服务有效供给的保障。政府部门对人力、财力、物力等方面的控制以及其他供给主体的动力不足、参与意识薄弱等多种原因导致了多元主体间良性互动关系的断裂,这将影响资源配置的效率以及公众需求的满足。从社会学制度主义的视角进行分析,建立强制性规章制度、规范管理运行机制以及增强各供给主体对协同合作关系的认同感是进行制度构建的有效途径,同时为重构农村公共服务供给主体关系提供了制度支撑。     

地方大学构建协同创新中心的意义、困境与实践探索

目前,地方大学创新主体之间缺乏联动,创新能力不高,创新体制机制不健全,还不能有效满足区域经济社会发展的需求。地方大学要以构建协同创新中心为契机,成立组织机构,创新人才培养机制、合作运行机制、人事聘任机制、利益分配机制,加强制度保障,从而提升服务区域经济社会发展的水平和能力。     

科技金融创新生态系统的规划框架与协同创新机制

基于生态系统视角,构建了科技金融创新生态系统的规划框架,以创新主体的边际贡献、创新收益等因素解释了系统的协同创新机制。从完善内部治理结构、优化市场与制度环境等方面提出促进科技金融创新生态系统发展的对策建议。     

中原城市群综合科技服务平台治理体系研究

区域综合科技服务平台利用新一代信息技术,通过对科技资源的整合集成和优化配置,对区域协同创新体系建设发挥重要支撑作用.中原城市群在国家区域战略中具有重要地位,但地区创新资源分散,创新能力异质性强.在对中原城市群已有的专业性科技服务平台调研基础上,提出构建中原综合科技服务平台及其治理体系,以推动区域高效协同创新.综合科技平台治理体系包括治理结构和治理机制.从治理主体、治理介质、治理关系方面分析了综合平台治理体系结构要素.综合服务平台的资源集成机制、服务机制和运营机制是治理体系的基础机制,创新共同体协同创新机制是治理体系的核心机制,为打造高质量中原城市群创新共同体提供有效支撑.最后建议从强化平台考核与平台开放合作方面提升中原城市群综合科技服务平台治理水平.     

中原城市群综合科技服务平台治理体系研究

区域综合科技服务平台利用新一代信息技术,通过对科技资源的整合集成和优化配置,对区域协同创新体系建设发挥重要支撑作用.中原城市群在国家区域战略中具有重要地位,但地区创新资源分散,创新能力异质性强.在对中原城市群已有的专业性科技服务平台调研基础上,提出构建中原综合科技服务平台及其治理体系,以推动区域高效协同创新.综合科技平台治理体系包括治理结构和治理机制.从治理主体、治理介质、治理关系方面分析了综合平台治理体系结构要素.综合服务平台的资源集成机制、服务机制和运营机制是治理体系的基础机制,创新共同体协同创新机制是治理体系的核心机制,为打造高质量中原城市群创新共同体提供有效支撑.最后建议从强化平台考核与平台开放合作方面提升中原城市群综合科技服务平台治理水平.     

数字经济背景下省域营商环境评价指标体系构建及应用

优化营商环境是提高市场活力、建设现代化经济体系的重要基础。基于数字经济发展背景纳入数字普惠金融指标，从市场环境、政务环境、公共服务、金融服务4个维度构建营商环境评价指标体系，并采用熵权法-突变理论模型展开评价研究，对优化营商环境具有重要意义。评价结果表明，总体层面中国省份营商环境呈现一定的差距，表现为珠三角、长江经济带呈现领先优势；区域层面则呈现出“东高西低”的发展趋势。从数字经济发展维度分析发现，各个省份数字经济营商环境发展程度仍存在较大的分级现象，由此提出优化我国省域营商环境的对策建议。     

大数据背景下提升“政务云”服务能力的思考 以扬州市政府云计算中心为例

“政务云”是云计算技术在电子政务领域应用的产物,通过对政府服务流程、政务数据资源、信息基础设施等进行精简、优化、整合,打造出为政府各级部门提供可靠服务的基础云计算服务平台。支撑“政务云”提供服务的政务数据资源,具有典型的“大数据”特征,运用大数据技术推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力已成为未来“政务云”发展的必然趋势。     

共同富裕目标下的乡村健康服务：价值意蕴、现实困境和优化路径

共同富裕目标为乡村健康服务提供了新思路与新要求。从共同富裕的视角来看，发展乡村健康服务可以带动乡村经济可持续发展，促进健康公平，提升乡村健康治理水平。乡村健康服务长期面临着医疗资源配置不均衡、健康服务体制机制运行不畅、健康保障领域的城乡身份差别以及农民对基层医疗低度信任等问题。推动乡村健康服务发展要紧扣“富裕”和“共享”两个目标，从提升农民自身健康服务获取能力和乡村健康服务供给能力两个层次着手，通过发展乡村健康产业来赋能乡村经济，促进农民持续增收；通过优化城乡居民医保制度、优化健康服务供给体系、推动分级诊疗制度和医疗体制改革等增强乡村健康服务供给能力。     

协同治理视角下武陵山区农家书屋阅读推广机制

以武陵山区湘西土家族苗族自治州为例,分析了协同治理视角下该地区农家书屋阅读推广现状及存在的问题,并构建了农家书屋的资源共享、人才保障、沟通反馈、主体权责和监督评价等阅读推广机制.     

我国地方政府公共体育服务政策量化研究

构建“政策工具—政策主体”二维分析框架，选择现存的地方政府公共体育服务政策文本作为分析对象，运用政策文本量化的方法，分析我国地方政府在公共体育服务政策工具方面的偏好和运行规律，进而总结出其特征，提出相对应的建议.研究表明：我国地方政府在公共体育服务政策工具的运用当中，存在供给型政策工具总体使用溢出、需求型政策工具整体“缺位”、环境型政策工具使用不足等问题，且政策主体明显失衡；地方政府需要根据地区情况，平衡各类政策工具使用情况，构建多元政策主体协同参与的治理格局.     

元治理视角下体育社会组织参与治理的现实困境与改革路径

在我国体育治理现代化进程中,为更好的发挥体育社会组织参与体育治理的协同主体作用, 从元治理理论视角,探寻体育社会组织参与治理的现实困境,提出改革路径。研究认为：元治理理论具有指导我国体育社会组织参与治理的适用性;体育社会组织参与治理正面临结构性缺位、能力不足、角色和职能模糊、政府元主体角色与功能发挥不足等现实困境,需要从 3方面改革推进。一是,通过制度供给、制定发展战略建设人民满意的服务型政府,加强政府元主体对体育社会组织参与治理的培育和引导。二是,通过发挥理念引领、信息手段、创新驱动、人才支撑等合力,提升体育服务的专业性和高效性; 通过提高公益意识、专业化水平、完善评估机制、监督机制等强化组织公信力等,提升体育社会组织参与治理的能力。三是,形塑定位准确、互动良好的政社伙伴关系。     

东莞大学生创业教育模式探析

创业教育承载着开拓就业市场、拓展高等教育格局、推动经济发展和区域创新体系建设的重要使命，东莞创业环境有着民营经济蓬勃发展，营商环境持续改善，社会融资环境较为良好，创业服务能力大幅提升的特点，但是，东莞大学生的创业存在愿望强烈但付诸实践较少，创业观念好转但创业能力不足，困难认识到位但破解方法欠缺，教育理念转变但师资投入不足，资源整合加强但前路任重道远等问题。因此，东莞大学生创业教育模式需要培养创业精神，优化课程体系，创新教育模式，整合社会资源，进而服务区域发展。     

论我国地方环境资源治理法治困境的解决之道

纵观我国地方环境资源治理实践,长期存在着地方环境资源治理体制缺陷、地方环境资源治理法律制度漏洞、公众参与机制不健全以及地方性知识资源供给不足等突出问题;而多中心治理模式为化解我国当下地方环境资源治理的困境提出了切实可行的理论脉络,具体而言,多元共治格局作为解决我国地方环境资源治理的新路径具有实施的可能性以及其特殊的价值;构建我国地方环境资源治理多元共治格局要求通过转变政府环境管理职能、建构多元化的治理主体以及多元化的制度工具,从而使地方环境资源治理走出困境,走向多元共治。     

高校创业教育多边协同治理的逻辑与推进路径

高校创业教育是一项系统化的工程,各项工作的有序运行,需要依托多边治理理论,从命运共同体的视角,构建一个涵盖"学校-学院-学生-政府-社会-企业"等六大治理主体的多边协同治理体系.即通过内外系统协同和多元主体联动达成创业教育资源的优配;通过各主体权利与义务的平衡达成协作的意愿;通过创新文化和共生价值的整合塑造创业教育使命;通过责任共同体、利益共同体和价值共同体的构建保障教育秩序.促使整个育人系统法治与情治合奏、自治与外治协同、多边与单边联动,达成内部治理的合理性和外部治理的合境性,实现高校创业教育"制度化、精细化、系统化"运行.